县城区道路交通缓堵保畅工作实施方案

1 / 10 县城区道路交通缓堵保畅工作实施方案 随着我县经济社会的快速发展和城镇化进程的不断加快，全县机动车、非机动车数量快速增加，县城区人流、车流、物流持续增多， “ 三难 ” 问题日益凸现，已引起县委、县政府领导和 “ 两代表一委员 ” 的高度重视与关注。为缓解交通拥堵，保障通行畅通，不断改善县城区交通秩序，巩固扩大国家卫生县城创建和城镇精细化管理成果，结合我县实际，特制定本工作方案。 一、工作目标 按照 “ 建管并重、疏堵结合、标本兼治、重在长效 ” 的原则，以县城综合交通规划为引领，加快完善县城路网体系和交通服务设施，发展公共 交通，强化交通秩序、运输市场和城市综合监管，使城区道路交通基础条件和配套服务设施明显得到改善；机动车、非机动车乱停放，行人、车辆闯红灯和出租车、公交车随意停靠等现象得到遏制，交通参与者的安全意识、守法意识和文明意识明显增强；城市综合管理水平明显提升，形成安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境，从根本上解决县城区 “ 三难 ” 问题。 二、组织机构 为切实加强县城区道路交通缓堵保畅工作的组织领导，县政府成立 县城区道路交通缓堵保畅工作领导小组。 2 / 10 组长由县委常委、常务副县长 志担任，副组长由县人大副 主任、交通运输局局长 县长 县长 公安局局长 同志担任；成员由县政府办、四城联创办、考核办、公安局、发改委、规划建设和住房保障局、财政局、经贸局、教育局、市容园林局、人力资源和社会保障局、交通运输局、工商局、金 社、广电台、物价局、市建中心、二曲街办、富仁镇、交警大队等单位负责同志组成。 领导小组下设办公室，办公室设在县四城联创办，负责缓堵保畅日常工作的组织协调和督导检查工作。办公室主任由县政府办副主任牛权利同志兼任，常务副主任由四城联创办常务副主任田斌龙同志兼任，副主 任由公安局副局长舒晓鹏、规划建设和住房保障局副局长 通运输局副局长容园林局副局长 同志兼任。 办公室下设 3 个工作组： 综合协调组：组长由 志兼任，成员为缓堵保畅工作领导小组成员单位分管领导。 主要职责：负责缓堵保畅工作领导小组办公室日常事务和各工作组之间的协调与联络；负责缓堵保畅相关会议的组织及议定事项的督办、落实。 交通管理组：组长由 志兼任，成员为县交通运输局、市容园林局、规划建设和住房保障局、教育局、工商局、3 / 10 交警大队分管领导。 主要职责：负责贯彻执行 交通管理、城镇管理方面的法律法规和政策措施，指导有关部门、行业开展交通综合治理工作；做好缓堵保畅交通疏导工作；组织开展县城区道路交通秩序专项整治。 规划管理组：组长由 志兼任，成员为县交通运输局、经贸局、市容园林局、物价局、市建中心、交警大队、二曲街办、富仁镇分管领导。 主要职责：负责编制县城区综合交通发展规划、停车场专项规划和市场建设规划；规范新建项目配建停车场管理并组织开展专项整治工作；负责停车场和市场的选址、建设，协调解决缓堵保畅有关工程事宜。 三、重点工作任务及措施 规划引领，完 善县城区路网体系。 1、科学编制 县城区综合交通规划、 县城区公共停车场专项规划，在县城新区建设、旧城改造详细规划编制中，充分考虑停车、行车问题，并严格依照规划分步实施。 2、对县城中心街、老街、农商街路面和人行道进行大修改造，提高道路通行力；打通建设路，拓宽改造云塔路、万寿路等，消除城区道路 “ 肠梗阻 ” ；规划实施县城区东、西、中三条南北向干道，南与南横线连接、北与沿渭路连接，4 / 10 形成干线路网，减轻县城区车辆通行压力；在主干道较宽路段设置隔离栏，限制车辆随意调头、行人横穿马路，缓解交通拥堵 。 开辟停车场所，适时实施停车收费。 1、完善、增设机动车停车位，对现有停车位标线不清的进行重新施划；在中心街等车流密集路段人行道较宽处合理设置停车位；在县城二、三类及其外围道路增设停车位，缓解停车位严重不足问题。 2、拆除县城区超市、商场、公共场所门前广场私设的隔离桩，统一规划，规范设置停车位和自行车、电动车、摩托车保管站，委托超市、商场、公共场所经营单位连同门前“ 三包责任 ” 一并管理。 3、政策支持、鼓励社会投资开办停车场；近期先利用待建工地，通过租用土地、场地等方式在县城区设置一批临时停 车场；长远在县城区规划设置一批停车场，鼓励村、组开办停车场，或利用土地入股方式合作开办停车场，缓解停车难问题。 4、审批新建超市、商场、小区项目建设时，按照公共场所配建停车位的有关规定，要求建设单位必须按标准设置地上、地下或立体停车场。 5、现有超市、商场、小区等按要求合理利用空间设置停车场及自行车、电动车、摩托车保管站，首先解决内部无5 / 10 停车位和停车位不足问题。 6、制定出台 县城区停车管理及其收费办法，适时启动停车收费，通过计时收费管理提高道路停车位利用率和周转率；利用价格杠杆作用，引导车辆 进入停车场内停放。 开通县城区公交营运线路，倡导乘坐公交出行。 1、开通县城区公交营运线路，方便群众乘坐公交出行，减少城区车辆上路数量，优化城区交通秩序，从根本上遏制三轮车拉人载客。 2、按照企业化运作，政府政策支持的方式，开通公交线路，采取一元一票通乘车模式，利民惠民，价格引导群众乘坐公交出行。 完善交通标线标识，规范车辆行人通行。 在县城区主要什字增设交通信号灯、电子监控和道路标识、标线等交通安全设施；对交通标识缺失、破损的，及时增补或更换；对道路标线不清晰、施划不规范的路段及时重新 施划；对公交车、出租车停靠点标识缺失、破损，标线不清的及时增补、更换和施划，确保其交通引导作用正常发挥。 开展交通安全宣传教育，提升安全文明意识。 1、在县级媒体定期开展交通安全知识宣传，组织开展交通安全宣传教育 “ 五进 ” 活动，提高广大群众的交通安全意识；强化营运车辆司乘人员培训教育，引导其文明行车，规范经营。 6 / 10 2、加强机关单位交通安全学习教育，引导干部职工带头遵守交通法规，文明出行，为群众作表率；倡导绿色环保出行，干部职工上下班骑自行车，不开车、少开车，减少交通拥堵和停车压力。 3、加强对学 生的交通安全、文明教育，注重学生交通安全文明意识的培养，将其作为中小学校、幼儿园教育的一项重要内容并纳入考核；采取形式多样的方式进行交通安全教育，通过 “ 小手拉大手 ” 活动宣传交通安全法规和知识，带动更多人群养成交通安全、文明意识。 4、东街小学开通南门分流学生；西街小学、 中实行分年级、分时段放学，缓解人流高峰。 强化交通秩序监管，确保城区道路畅通。 1、加强交警队伍建设，增加警力，提高交通巡警执勤上路率，加大重要路段、重要时段管控力度，强化交通什字秩序管理，加大对车辆、行人闯红灯的查处力度； 利用公益性岗位增设指挥岗、配备交通协管员，指挥车辆、行人文明有序通行。 2、定期组织开展城区交通秩序集中整治活动，严格查处主次干道违反交通法规的各类违法行为，整治取缔三轮车拉人载客和各类非法营运行为，清除车行道上影响停车和通行的私设障碍物。 3、加强汽车站场和客运班车、出租车日常监管，强化7 / 10 行业自律，严查站外拉客和非站点停靠、随意上下乘客等违规经营行为，取缔非法营运和出店占道修车；开展优秀出租车、公交车驾驶员评比和 “ 雷锋车队创建 ” 等活动，引导驾驶员规范驾驶，文明行车，提升整体行业管理与服务水平。 4、加强执法巡查，拆除临街违章棚亭，整治取缔占道搭棚、出店占道经营和机动车、非机动车违规占用人行道行为；按标准要求设置自行车保管站，加强日常管理，规范摩托车、自行车停放秩序。 5、加强占用城市道路审批，规范临街施工围护设施设置，禁止建筑物料随意占用城市道路，严查超面积、超期限占用城市道路的行为；加强路面、人行道日常管护，保持路面、人行道平整无坑洼、无积水。 6、加快市场建设步伐，疏堵结合管理，引导小商贩入市规范有序经营，解决 “ 马路市场 ” 影响交通秩序问题。 7、整治马路劳务市场，取缔非法占道行为， 结合实际设置劳务市场，规范市场管理，引导劳务人员入市有序交易。 四、实施步骤 县城区缓堵保畅工作按 2016年 2016年两个年度安排、分三个阶段进行： 第一阶段：宣传发动阶段。县级媒体和各镇街、部门和单位组织开展以 “ 关爱生命，文明出行 ” 为主题的宣传教育活动，采取形式多样的方式加大交通安全宣传教育，在全社8 / 10 会营造践行交通文明，告别交通陋习的浓厚氛围。 第二阶段：集中实施阶段。各有关镇街、部门和单位根据各自工作职能和任务分工，集中人力、物力、财力实施基础设施、交通设施建设，健全完善管理制度，加强日 常监管，协作配合开展工作。县领导小组办公室定期对各单位工作开展情况进行督导检查，协调解决存在问题，推动工作开展。 第三阶段：巩固提升阶段。各有关镇街、部门和单位对照工作任务，进行自查完善，进一步提高管理服务水平，将一些行之有效的管理办法确定下来加以推广，建立长效管理机制。县缓堵保畅工作领导小组办公室适时组织检查验收、总结表彰。 五、工作要求 提高认识，加强领导。缓堵保畅工作是一项系统的民生工程，各有关镇街、部门和单位要统一思想，提高认识，高度重视缓堵保畅工作，将其摆上重要议事日程，切实加强组织领 导，全力推进工作开展。 广泛宣传，营造氛围。县级媒体要定期开展交通安全文明知识宣传，报道缓堵保畅工作动态，曝光不文明交通行为；公安交警、交通运政要采取多种形式加强交通安全和规范营运宣传教育；各镇街、部门和单位要加强干部职工的交通安全、文明教育和管理，进一步增强干部职工遵守交通法规的自觉性和主动性，营造社会关注，人人支持、参与缓堵保畅9 / 10 工作的良好氛围。 落实任务，夯实责任。各牵头单位要认真调研，对本方案进行细化分解，形成对应的牵头任务落实工作方案，明确工作措施、标准要求、完成时限，并于 6 月 25 日前报县缓堵保畅工作领导小组办公室；各责任单位要切实抓好各自工作任务的落实，每月底前将工作进展情况书面分别报牵头部门和县缓堵保畅工作领导小组办公室。 多方筹资，保障投入。县财政安排一定的缓堵保畅工作专项资金，支持缓堵保畅工作开展，新建一个停车场或市场，验收合格后，给予 10 万元资金奖补；二曲街办，有关镇、部门和单位要多渠道争取项目和资金，加快基础设施和交通服务设施建设，完善服务功能。 文明执法，严格管理。加强公安交警、交通运政、城管执法人员的管理、培训和法制教育，提高其监管能力和执法水平，做到文明执法、规范执法 、严格执法，同时对执法中无理取闹，寻衅孳事者依法从速查处；按照 “ 疏堵结合，先易后难，先主要街道后次要街道和逐街推进，整治一条街、巩固一条街 ” 的要求，落实精细化长效管理。 整合力量，强化