戴庙乡创新工作体制机制积极推进社会管理创新.docVIP

彭集镇创新工作体制积极推进社会管理创新按照上级部署，我镇党委政府高度重视社会管理创新工作，把社会管理创新综合试点工作摆到与经济社会发展同等重要的位置，加强领导，强力推进，在较短的时间内形成了集成政策、集中资金、集聚资源、集合力量和上下齐抓共管、部门积极参与、社会整体联动的工作态势，取得了阶段性成果。把系统设计和整体谋划做为社会管理创新的前提深入学习，统一思想。先后召开镇党委会议和党委扩大会议多次，针对本乡的社会管理创新格局进行商讨研究，在此基础上又多次召开全镇社会管理创新综合试点工作动员大会，对全面开展社会管理创新综合试点工作进行动员部署。镇党委领导对社会管理创新工作认识到位，观念超前，李书记提出：“社会管理是一项庞大而复杂的系统工作程，推进社会管理创新，必须与加强社会建设紧密结合，与完善社会服务紧密紧密衔接，在解决薄弱环节和突出问题上取得突破性进展”。同时李书记还指出“在社会管理工作中，要树立改革创新的理念，以改革破解难题，以创新奋勇争先，努力做到工作有新思路，执法有新举措，服务有新办法”。全镇上下各各部门领导也牢牢树立起抓经济是政绩，抓社会管理也是政绩的思想。通过集中学习、会议动员，把思想统一到中央、省和泰安市赋予的社会管理创新综合试点工作任务上来，把力量凝聚到提出的加强社会建设、创新社会管理各项任务上来。加强领导，精心组织。为切实加强对社会管理创新综合试点工作的领导，提高全镇的社会管理能力和水平，镇社会管理创新工作成立了领导机构和专项工作组织体系。领导机构即：成立了1个以党委书记组长，党委副书记为第一副组长，政法综治部门及镇直其他有关部门主要领导为成员的社会管理创新领导小组，下设10个专项工作小组，分别牵头综合协调、重点地区排查整治、防控体系建设及“两实”服务管理、特殊群体服务管理、虚拟网络服务管理、“两新组织”服务管理、安全生产、大调解、预防青少年违法犯罪、矛盾排查化解10个专项工作。同时，成立了以一个主要部门牵头，其它若干个相关部门协作的“1+X”工作模式，围绕各自工作职能和分担的工作任务，分兵把口，分工协作，将社会管理创新这一庞大的工程层层分解，使任务精细化、责任具体化、制度规范化，形成了“指挥有力、协调有序、配合默契、齐抓共管”的良性工作局面。迅速启动，整体推进。按照“重在基层”的工作思路、“创新发展”的工作主题和“突出重点”的工作要求，结合实际，认真调查，反复研究，出台了一些列有关文件，明确了指导思想、工作目标、基本原则、创新内容、基本要求和方法手段，提出了加强社会稳定风险评估机制、“大调解”体制机制、大防控体系、“两实”管理机制、“两新”组织管理体制、刑释解教人员安置帮教和社区矫正体制机制等工作机制建设和专项工作内容。按照一体化谋划、社会化运作、规范化建设的要求，镇对53个镇行政村进行分类指导，对10个专项工作组，坚持每月召开一次调度会，听取牵头单位汇报，掌握工作进度，安排下步工作，定期进行通报，有力促进了工作。严格考核，强化保障。为强力推进社会管理创新综合试点工作，镇严格落实考核奖惩制度，综治和平安建设纳入年底工作考核之中，对综治工作和平安建设先进集体和先进个人隆重表彰，充分调动全镇上下的工作积极性。同时，对工作不到位，措施不落实，发生有影响问题的单位实行一票否决，促进领导责任制的落实。蹲点包村，加强指导。加强对基层社会管理创新综合试点工作的调查研究、指导协调，落实镇机关干部蹲点联系行政村推进社会管理创新综合试点工作制度。镇全体机关干部分成八个工作小组，分别由书记、副书记和各部门主要领导担任组长，在包村工作中与村干部一道开展调查研究，落实工作责任，宣传发动群众，协调部门参与，检查督导考核，全面落实社会管理创新综合试点工作部署要求。做强基层和夯实基础做为推动社会管理创新的重点综治信访维稳中心、综治管理与服务站、综治中心户建设强力推进。按照动作要快、标准要高、设施要全、整合要到位、运转要协调的总要求，以实行“四个一”为基本运作模式，以完善“六联工作机制”为基本着力点，不断强化村级综治组织领导力量，村综治管理服务站建设得到强化。把有能力、肯实干、群众威信高的能人选上领导岗位，在短时间内改观了村里的工作面貌。群防群治队伍建设得到加强。按照不同行政村类型，建立健全48支专群结合的群防群治队伍，构建实有人口管理网络、实有房屋管理网络、和谐邻里关系网络、法制宣传教育网络、治安管理防控网络等5张防范网络。在大力推进门点联勤创平安、企业共建创平安、阵地控制创平安、场所严管创平安、邪教联防创平安“平安五创”工作，实现社区群防群治全覆盖。社区、村级级群防群治队伍有新发展。太平办事处柳家社区专职巡防队，开展护厂、护院、护校活动，社区实现无发案。综治基层基础工作规范化建设得到提升。按照综治工作基层基础规范化建设的要求，进一步规范乡、村级综治机构建设、内业建设和制度建设，基层综治工作实现了“八有”，落实了工作例会、业务培训、述职报告、检查考核等制度。同时，按照人力精力倾注基层，物力财力倾斜基层的原则，基层信息化建设有了长足发展，基本上建立了实有人口、实有房屋、重点群体等信息资料库，提升了基层社会管理的水平。派出所、文化站等职能部门积极探索构建虚拟社会防控网络，建立了舆情中心，成立了专兼职结合的网络信息员队伍，对舆情信息员进行了培训，强化舆论引导，提高网络监测、预警、侦查、控制、处置能力。和谐社区建设取得显著成效。按照一村一品创树典型，以点带面推进工作的基本思路，广泛开展法进家门、德进家门、安进家门、富进家门“平安四进”以及遵纪守法好、文明风气好、团结友爱好、环境秩序好的“平安四好”活动，提高了居民的综治知晓率和参与平安建设的积极性。前海村以“农村安定有序、邻里和睦相处、村屯治安良好、群众安居乐业”为目标，广泛开展“平安一条街”创建活动，推进了治安防范进万家、纠纷化解进万家、法制意识进万家、文明新风进万家、致富门路进万家。后围村两委班子坚持真心实意为群众办实事，坚持客观公正调解每一起纠纷，坚持党务公开、村务公开常态化，有效推进和谐社区建设。落实项目，完善政策，把工作机制建设做为社会管理创新的突破口多元化的社会矛盾化解机制建设取得新突破。出台了关于深入开展“矛盾纠纷化解专项工作”实施方案，全力推进基层大调解格局建设和矛盾纠纷化解工作，乡镇矛盾纠纷调处中心、村居矛盾纠纷调处站、村队十户联防联调中心户四级调解网络全面建成。企事业单位人民调解组织不断完善，在机制上，不断推进人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，使大量的矛盾纠纷化解在基层，做到小问题不出村，大问题不出乡镇，矛盾不上交，实现了重点人排查、重点部位排查、不稳定因素排查经常化，维护了一些政治敏感时期的社会稳定。人性化的实有人口管理和服务机制建设取得。按照规范化建设，常态化管理的要求，加强流动人口的服务和管理，本着公平对待、服务至上的原则，解决流动人口培训、就业、居住、就医、子女入学、法律援助等问题。积极推进预防青少年违法犯罪的“为了明天工程”，强化对社会闲散青少年的教育帮扶工作，建立了不在学、流浪未成年人、留守未成年人和服刑人员未成年子女的救助和帮扶工作制度。在乡认真落实特殊人群的管理与服务，对肇事肇祸精神病人、违法犯罪的艾滋病患者、邪教人员、吸毒人员等，由卫生、民政、公安、司法等部门牵头，多措并举，落实治疗、转化、戒毒等措施，使其融入正常社会生活。按照无缝对接，不留缝隙，不留盲点的要求，司法所与全国监狱系统组建了信息网络平台，按照政府投入为主、社会支持为辅的原则，建立了48个安置帮教基地。新经济组织和新社会组织管理与服务建设取得新突破。由组织部和民政局牵头，工会、团委、妇联、综治、公安、司法等部门配合，积极推进在2650家新经济组织和215家新社会组织中建立党团组织、工会组织、综治组织、治保组织、民调组织，形成了新形势下党和政府对“两新组织”服务管理的有效体制机制。同时，明确“两新”组织内部安全稳定工作责任，积极构建和谐企业、和谐行业协会；明确“两新”组织的社会责任，积极引导新社会组织参与社会管理，探讨以政府购买服务的方式引导新社会组织参与社会事务管理；加强新经济组织的管理与服务，为新经济组织提供“保姆式”、“亲情化”服务，在政策咨询、法律援助、安全防范指导等方面提供全方位服务，较好地维护了新经济组织及其经营者、劳动者的合法权益。社会管理创新长效工作机制建设取得新突破。积极争取上级党委政府的大力支持，把社会建设与管理工作和平安戴庙乡