县审计局“六五”普法工作总结

1 / 9 县审计局“六五”普法工作总结 县审计局 “ 六五 ” 普法工作总结 2016 年是贯彻落实 “ 六五 ” 普法规划的重要年，也是实施审计法制建设提升年。根据 组织开展 “ 六五 ” 普法检查验收工作方案的通知要求，结合我局审计工作实际，严格按照 “ 六五 ” 普法规划的总体要求和统一部署，从执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督完善化入手，通过加强法制宣传教育、提高执法队伍素质、完善规范执法行为、建立和健全各项制度等一系列措施，把认真贯彻落实和推进依法行政作为加强审计机关建设的有力抓手，做到 领导重视、措施有力、成效明显，有力地推动了我局 “ 六五 ” 普法工作向纵深发展，普法和依法治理工作取得了显著成效，为构建和谐社会营造了良好的法治环境。现将我局 “ 六五 ” 普法工作的开展情况进行认真总结。 一、成立组织，制定规划，扎实开展领导干部学法用法工作 加强组织领导，加大领导干部的普法力度，深入学习贯彻有关法律法规，努力提高依法行政工作能力。为了加强“ 六五 ” 普法检查工作，我局及时成立了 “ 六五 ” 普法工作领导小组，由局长担任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员；领导小组下设办公室，负责 “ 六五 ” 普法2 / 9 的日常工作 。形成了普法依法治理工作一把手挂帅，分管领导专门抓，办公室具体抓的齐抓共管的良好局面。同时，对“ 六五 ” 普法工作任务进行了逐项分解，责任落实到各股室，明确责任分工，全面开展好 “ 六五 ” 普法工作，并将普法工作纳入目标考核中，坚持常抓不懈。在加强组织领导工作的同时，我局还广泛开展了法律法规的学习、培训活动，坚持领导班子成员学法制度，形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。自 20161 年至 2016 年，陆续组织全局干部职工参加了审计厅举办的审计业务、审计法实施条例、国家审计准则等法律法规应用的全省审计机关 干部集中视频培训、 2016 年 10 月 27 日全局干部职工 16 人参加审计局 2016 年组织的法制工作视频培训，在日常工作中一是采取集中学习和个人自学的形式加强学习审计法、审计法实施条例、国家审计准则、乡长经济责任评价办法、党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定、预算法、会计法、行政许可法行政强制法等法律法规知识，切实增强了全局干部职工依法审计的自觉性和依法行政意识。 坚持定期向领导干部宣传审计法制工作在社会和经济发展中的重要地位和作用，讲解审计方面的基本法律知识 ，不断提高领导干部的依法行政水平。坚持领导班子成员学法制度。认真组织学习了审计法、审计法实施条例、国3 / 9 家审计准则、乡长经济责任评价办法、党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定、预算法、会计法、行政许可法等法律法规及有关辅导材料，切实增强了局领导班子依法审计的自觉性和依法行政意识。 领导带头，学法、讲法、用法。为推进领导干部学法用法工作深入开展，增强领导干部法律素质，提高依法行政、依法决策、依法管理的能力和水平， 审计局结合工作实际，扎实开展领导干部学法用法工作。 一是健全学习制度。局支部坚持每季一次中心组集体学法制度，班子成员每月轮流上一堂法制课，开展网上无纸化学法用法学习，要求每位干部职工每周一上午学习新出台的法律法规，不断充实学法的新内容，为深化领导干部学法注入新的活力。二是坚持学用结合。局领导干部要参与审计执法监督检查、案例讨论、审理工作研讨等工作，坚持学以致用，用以促学，把学习法律与运用法律解决实际问题紧密结合起来，不断增强学法的针对性和时效性。三是完善考评机制。将考核干部学法用法情况列入年度考核内容，与干部评优、奖励结合起来，充分调动领导干部学法用法的积极 性，进一步推进领导干部学法用法科学化、规范化、制度化建设。 二、按照 “ 六五 ” 普法规划，认真做好年度法制教育宣传工作 为贯彻落实 “ 六五 ” 普法规划，落实云南省审计厅开展4 / 9 的 “ 审计法制建设提升年 ” 活动精神，我局局以法制宣传教育为基础，以依法行政为重点，认真做好年度法制教育宣传工作，整体推进依法审计水平。 加强审计人员的法制宣传教育，提高全局审计人员的依法行政能力。把学习宪法、公务员法、审计法、中华人民共和国审计法实施条例以及国务院关于加强审计工作的意见等审计专业法律法规纳入机关学习计划，利用局中 心组学习、党支部周一学习、专题培训、论文交流等多种形式对审计人员进行法制培训教育，使审计人员全面掌握审计法律法规的内容和实质，营造学法、守法、用法的良好氛围，不断提高审计人员依法审计的能力水平。 利用新闻媒体进行宣传。利用地方的广播电视、报刊、审计局专网等多种新闻媒体作宣传报道，向各级党委、政府及有关部门以及被审计单位和社会公众广泛宣传，把 “ 法律六进 ” 工作与审计工作密切结合起来，真正把法律知识和法治精神送到基层社区、农村和单位，切实解决广大群众身边的涉法问题，提高法制宣传活动覆盖面、影响力，扩大宣传效果，为 审计法制工作的深入开展提供保障。 积极开展 “全国法制宣传日活动。利用 “国法制宣传日组织专题培训活动，大力宣传党的十八届三中、四中全会和习近平总书记关于全面推进依法治国的重要论述精神，宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体5 / 9 系；利用单位电子显示屏滚动播放 “124” 全国法制宣传活动标语；向全局干部职工，群发一期 “ 办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法 ” 的法制短信，扩大全国法制宣传日的知晓度和影响力。 狠抓法制信息宣传工作。 一是提高认识，加强法制信息化建设组织领导。我局把推进法制 信息化建设作为头等大事来抓，成立以分管局长为组长，法制科人员为成员的法制信息化建设小组，负责收集、编写、整理、上报法制信息宣传稿件。二是注重培训，提高法制信息技术应用能力。我局高度重视信息技术培训，积极选派多名同志到省厅参加培训，以全面提高审计人员法制信息技术应用能力，每月有针对性地对法制信息发表采用情况进行讲评，有效的提高了审计人员的综合能力和写作水平。三是加大投入，加强法制信息化基础设施建设。我局先后投入多项资金购置笔记本电脑、台式机、复印一体机、打印机，保证每个业务股室人手一台计算机，建立了计算机审计 经验共享机制，推动审计法制信息宣传向前迈出更大的步伐。四是强化应用，实现审计业务与法制信息化高度结合。在实际工作中，坚持把审计法制信息宣传同审计工作紧密联系起来，同安排、同部署，提高了审计法制宣传的实用性和针对性，不断提升审计成果的转化利用水平。 三、狠抓审计质量，力推行政执法规范化建设 6 / 9 近年来， 审计局坚持以依法行政为核心，着力提高依法审计、规范执法能力和水平，大力推动依法行政深入展开，严格规范审计执法行为，努力为 济社会发展大局服务。局机关要求每位审计人员始终把提升审计质量作为履行审计职责的第一 要务，从 “ 人、法、技 ” 建设入手，着力提高审计人员审计业务素质，不断完善审计质量控制机制，促进审计手段更新，创新审计工作思路，提高审计成果质量。 狠抓法制教育培训，努力提高干部队伍素质，为提高审计工作质量打下了坚实基础。审计干部队伍素质高低直接决定了审计质量的高低。我们按照 “ 干什么、学什么、缺什么、补什么 ” 和 “ 突出重点，分类指导，按需施教、注重实效 ”的原则，针对不同时期、不同阶段、不同情况，有针对性地开展教育法制培训。邀请法律专业人士和上级审计机关进行专题授课，从如何创建优秀审计项目、依法审计、依法处理、依法 保障等方面，结合审计工作实际进行系统阐述，便于全局审计干部理解、吸收与消化，将进一步巩固并提升我市审计干部的执法素质和执法水平，从而强化依法行政意识。 完善各项制度，规范项目审计执法力度。在推动依法行政工作中，我局重视制度对依法审计执法行为的约束作用，积极建立健全各项工作制度，用制度来管人、管事、管权，提高依法审计水平。我局陆续制定了审计项目质量控制制度、审计项目审理工作办法和执法过错责任追究制度7 / 9 等制度，将审计时间、审计方式、审计内容等以审前公告形式向社会公开，让审计监督权力在阳光下运行，增强审 计执法的透明度。 规范行政处罚自由裁量权标准，促进审计机关依法审计。为严格规范审计行政处罚行为，进一步推进依法行政工作，按照行政处罚法的有关要求，从三个方面开展工作：一是制定了 审计局规范行政处罚自由裁量权工作实施方案。二是成立了行政处罚自由裁量权领导小组，由局长任组长，其他班子领导任副组长，相关科 (室 )长为成员，领导小组下设办公室，负责 “ 行政处罚自由裁量权 ” 的日常工作。三是明确了行政处罚自由裁量权的原则。坚持 “ 合法合理、公平公正、具体可行、落实到位、成效明显 ” 的原则。分别从实施原则和执行标准两个方 面对行政处罚自由裁量权进行规范。细化不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、一般处罚的各种情形，对自由裁量程序进行严格规定。根据各个业务股室的职能，将法律法规赋予审计监督的职责和权力分解落实到相关股室，要求其严格执行，从而形成认识到位、领导重视、职责明确、保障有力的依法行政工作机制。 深化审计职能，推进服务性执法理念。提高认识，把思想和行动统一到服务地方建设的重大战略决策上来，切实增强大局意识、责任意识、服务意识，把行政执法职能转变到主要为审计主体服务、创造良好发展环境上来。从事后监督8 / 9 向事前、事中、事后全过程监督转变 ，从发现和揭露问题向促进解决问题转变。牢固树立 “ 监督体现服务，制约体现促进 ” 的科学审计理念，在执法中体现服务，构建管理、执法和服务三位一体的行政执法模式。 履行执法职责，规范行政执法行为。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，建立和完善检查、督查制度，规范程序，责任到人。继续推行行政执法责任制，梳理执法依据，明确执法职权、岗位和责任。严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件线索，注重从体制、机制、制度及政策措施层面分析问题、提出建议，充分发挥审计的 “ 免疫系统 ” 功能，为 色发展、跨越发展保驾护航，当好经 济卫士。 回顾总结我局近几年的 “ 六五 ”