在县政协民主评议我县旅游产业发展工作动员大会上的讲话

1 / 8 在县政协民主评议我县旅游产业发展工作动员大会上的讲话 在县政协民主评议我县旅游产业发展工作动员大会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开县政协民主评议旅游产业发展工作动员大会，目的是部署对我县旅游产业发展情况的民主评议工作収叧 1503。刚才，李本庆秘书长宣读了县委批复和关于对我县旅游产业发展开展民主评议的实施意见，对本次评议工作的指导思想、评议内容、组织领导、方法步骤、工作要求都进行了明确，下一步评议工作主要按照这个实施意见组织实施。县旅游局刘贤月局长代表县旅游局在会上作了表态发言。县政府对此次民 主评议工作也十分重视，俞茂昊副县长亲自到会并作重要讲话。在此，我代表县政协和评议组表示衷心的感谢。 下面，我就如何开展好这次民主评议工作讲三点意见： 一、统一思想，充分认识开展民主评议的重要意义 以民主评议形式履行民主监督职能，是政协在新形势下发挥职能作用的重要平台。县政协多年来对政府职能部门工作的评议实践证明，开展民主评议工作，有利于帮助基层群众解决反映强烈的热点、难点问题，有利于帮助党政领导解2 / 8 决一时难以顾及而又非解决不可的问题，有利于帮助部门发现和纠正工作中存在的缺点和不足，有利于推进我县民主政治建设。 这项工作党委政府重视，社会各界欢迎，职能部门重视。在当前全县广大干部群众加快建设县强、民富、村美、政通、人和幸福 *的形势下，我们要立足全局，着眼发展，充分认识和理解这次民主评议活动的重要意义。 1、开展民主评议是发挥政协职能作用的需要。首先，政协开展民主评议活动，是宪法和政协章程赋予的职责和义务。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，作为发扬社会主义民主的重要形式，对政府部门的工作进行民主评议，符合政协章程中有关民主监督具体内容的界定，是政协在民主监督实践中探索总结出来的一种新方法， 是民主监督的扩展与延伸，是加大民主监督力度，提高民主监督实效的有效途径。其次，民主评议政府部门工作是人民政协围绕中心、服务大局的具体体现。围绕经济建设中心，服务发展大局，是人民政协履行职能必须遵循的原则。政协工作只有牢固树立全局观念和服务意识，把发挥职能作用同服务党的中心任务有机结合起来，才能不断创造新的业绩，发挥更大的作用。第三，政协开展民主评议工作具有独特的优势。人民政协代表性强、联系面广，可以充分开展调查研究，广泛听取社会各界的意见和建议，提高民主评议的准确性、全面性；人民政协地位超脱、渠道畅通，较少 受部3 / 8 门利益和本位主义的影响，从而使评议更具公正性、客观性。人民政协人才荟萃、智力密集，便于集思广益，可以使政协的评议更具针对性、前瞻性。因此，政协评议机关部门工作，有义务、有责任，也有优势，是发挥政协作用的重要载体。 2、开展民主评议是促进政府部门与群众之间沟通的需要。优化服务态度、改进服务方式、完善服务机制，提高服务质量，打造最佳政务环境已成为大势所趋、人心所向。政府部门要想更好地服务群众，必须充分了解群众的意见、愿望和要求，加强与群众之间的联系沟通，形成共识，赢得群众的支持和理解。政协对部门开展民主评议 ，是促进部门和群众之间沟通的有效渠道，通过政协民主评议，一方面向群众宣传被评议部门的性质、职能和工作情况，让群众更多地了解部门的工作，另一方面，如实地把群众的意见和要求反映给评议部门，有利于被评议部门比较全面、准确地了解自身工作中存在的不足与问题，有针对地进行整改，推动部门的工作开展。 3、开展民主评议是推进机关作风建设的需要。目前我县机关作风建设中还存在一些不足与问题，少数单位和个人因循守旧，观念保守，创新意识不强，墨守陈规，怕负责任，怕担风险。一些同志对机关作风建设的重要性和必要性认识不足，缺乏主动服务 发展、服务群众、服务基层的大局意识、责任意识，办事效率不高，工作推诿扯皮， “ 中梗阻 ” 现象4 / 8 仍然存在。公共权力部门化、部门权力利益化，与民争利的现象仍然存在，少数部门无利不作为，有利乱作为，有的不给好处不办事，人情不到不办事。因此，政协组织开展民主评议部门工作，既是促进政府部门依法行政、规范运作、转变工作作风、加强社会主义法制建设和党风廉政建设、遏制腐败现象的有效举措，又是政协履行民主监督职能、参政为民的需要，更是接下来开展的 “ 三严三实 ” 活动的具体措施。 二、周密实施，确保民主评议工作取得实效 民主评议工作时间 长、内容多、牵涉面广、政策性强，需要参加评议的政协委员和县旅游局全体同志加强协作，把握原则，科学运作，坚持正确的评议导向，确保民主评议工作取得实实在在的效果。 1、明确本次民主评议活动的指导思想和总体要求。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕 “ 四个全面 ” 战略布局，立足 “ 海洋强县、绿色发展、民生优先 ”战略目标，以加速我县旅游资源开发利用、提升对县域经济和社会事业可持续发展的保障能力为出发点 ,坚持 “ 客观评价，正面引导 ” 的工作方针，通过自查自评、调查 综评、专题座谈等方式，立足围绕贯彻执行旅游资源管理方面法规和政策情况，服务地方经济情况，部门自身建设情况，进一步5 / 8 促进部门工作，为推进我县改革、发展和稳定，加快建设县强、民富、村美、政通、人和幸福 *提供有力的保障。 2、深入搞好调查研究。搞好调查研究是民主评议的基础。在具体工作中要注重做好三个方面的工作：一要加强学习。学习是调查的前提，也是评议的前提。参加评议的同志只有全面了解旅游部门履行职能所依据的法律法规，认真准确掌握县政府有关政策规定，我们的调研才能少走或不走弯路，提出的意见和建议才能有的放矢、切实 可行。二要畅通民主评议渠道。政协位置特殊，有着广泛的社会联系面，容易获得多方面的信息。我们要充分发挥这一优势，尽可能全面地获取真实情况。民主评议的主体是政协委员，但也需要社会的广泛参与。要充分调动社会各方面参与评议工作的积极性，加强沟通，集思广益，通过各种渠道收集了解各方面情况，尤其是那些党委、政府不易听到、不易看到的情况。三要求真务实。在调研过程中，要深入基层，深入企业，深入群众，通过召开座谈会、问卷调查等灵活多样的形式，全方位、多层次搞好调研，尽量多掌握第一手资料。座谈会的对象要尽可能广一些，发放问卷要 尽可能多一些，查看资料要尽可能全一些，统计工作要尽可能细一些。总之，要通过调研，真实、全面、准确地了解和掌握县旅游局工作情况，把成绩说足，把问题找准，把原因分析透彻，把建议提得切实可行。 6 / 8 3、着力提高评议效能。民主评议是手段，解决实际问题、推进我县旅游工作是目的。在具体评议过程中要注意做好四个方面的工作：一是要加强与县旅游局的沟通。这次民主评议活动的宗旨是总结经验、查找问题、促进整改、优化服务，不是故意找岔子、寻不是、与旅游局过不去。旅游局上下要打消顾虑，积极迎评，主动介绍履职情况，自我查找存在不足，认真研 究改进措施。二是要认真负责地提出评议意见和建议。这次民主评议活动能不能取得实效，主要在于我们的评议意见是否客观公正，体现全面性、准确性、针对性、可行性的特点。所谓全面性，就是要看主流、看大势、看主要方面，既要分析主观原因，也要分析客观因素的影响。所谓准确性，就是要掌握第一手资料，把事情的前因后果、来龙去脉尽可能核实清楚，不能先入为主，偏听偏信。所谓针对性，即在评议调查中，要把主要精力放在执行法律法规、服务经济社会发展、部门自身建设，这与人民满意机关评选活动的要求是有区别的。评议中提出的意见和建议也要具体明确 ，切中问题的关键。所谓可行性，就是要从 *实际出发，提出具有政策依据和事实依据的意见、建议，便于县旅游局采纳实施。只有这样，政协的民主评议才能得到县委县政府的支持，得到群众的赞同，得到部门的欢迎，取得实实在在的效果。三是要加强评议过程中的整改督查。对调查中发现的问题，能够及时整改的，县旅游局要及时整改，做到7 / 8 边评边改、边议边改。对暂时不能整改到位的问题，评议组要督促县旅游局制定切实可行的整改方案，提出整改的时间和要求，同时组织好跟踪调查，促进整改方案落到实处。在评议活动结束后，要适时组织 “ 回头看 ” 活动，以巩 固民主评议的成果。四是扎实开展宣传工作。县政协对政府部门开展民主评议和监督，具有鲜明的政协特色，要把握好宣传导向的尺度。对民主评议各个阶段的工作，希望新闻媒体给予及时跟踪报道，如实反映民主评议工作进展情况，全面报道各级领导和社会各界的综合反映，提高社会各方面对政协开展民主评议工作的认识，形成支持评议、促进整改的社会氛围，进一步推动民主评议工作的顺利开展。 三、加强领导，努力提高政协民主评议工作科学化水平 开展民主评议涉及面广、工作量大，必须强化组织领导。一是要始终坚持党的领导。民主评议过程中的重要问题要主动 向县委请示汇报，与县政府沟通协调，保证评议活动方向正确、目标明确。二是要加强指导协调。民主评议领导小组要加强对评议工作全过程的领导，定期召开会议，听取各评议小组的情况汇报，适时提出指导性意见，及时协调、处理评议过程中出现的矛盾和问题，认真做好评议意见和建议的审核把关工作，努力提高评议质量。县旅游局必须强化对“ 迎评 ” 工作的组织领导，召开专门会议，统一机关干部的思想认识，认真部署 “ 迎评 ” 工作，落实工作责任，加强工8 / 8 作进度 1717。重要的评议环节应由县旅游局主要领导亲自参与，尤其是要及时、全面地向民主评议组提供有关 政策法规，相关数据、资料，并且认真做好自查工作，拿出有质量的自查报告，做到实事求是，严于律已。三是要加强评议队伍作风建设。参加民主评议的全体委员要在评议领导小组的领导下，坚持 “ 对事不对人 ” 和 “ 以评促改 ” 的原则，努力做到“ 尽职而不越位，帮忙而不添乱，切实而不表面 ” 。要把参与民主评议的过程看成是向职能部门学习、履行自身职能、提升自身水平的极好机会，认真细化评议方案，有计划、有步骤地组织实施。要注意辨明真伪，与