市长在摘帽县金融精准扶贫工作暨融资对接现场会上的发言

1 / 6 市长在摘帽县金融精准扶贫工作暨融资对接现场会上的发言 市长在摘帽县金融精准扶贫工作暨 融资对接现场会上的发言 尊敬的各位领导，与会同仁： 大家好！现就市 *区金融支持脱贫攻坚工作情况报告如下，不妥之处敬请批评指正。 一、基本情况 巴中市 *区辖 29 个乡镇、街道办事处， 436 个行政村和社区，总面积 1315 平方公里，户籍人口 2014 年，全区精准识别出贫困村 114 个，贫困户25169 户、 84296 人，贫困发生率 截至 2016年末，全区减贫 12591 户、 43378 人 ，退出贫困村 36个，排除人口自然变更及其他因素，还有贫困村 78个，建档立卡贫困群众 12593 户、 41045 人，贫困发生率降至 2017 年， *区计划退出贫困村 68个，帮助 10072 户、 33479 名贫困人口脱贫，力争将贫困发生率降至 确保实现贫困县 “ 摘帽 ” 。 二、主要做法 工作认识到位。在人行巴中中支牵头带领下，充分认识金融在推动精准扶贫工作中的重要作用， *2 / 6 区成立了以分管副区长任组长的金融扶贫工作领导小组，下设办公室，主要负责金融支持脱贫攻坚工作的组织、协调、监督、考核等工作。各 乡镇成立了以分管负责人任组长的金融扶贫工作领导小组，主要负责落实脱贫攻坚具体工作，重点对接银行业金融机构，村社负责对接有信贷需求的贫困户和新型农业经营主体，协助金融机构开展调查摸底、评级授信及核实资料等工作，形成了一层抓一层、层层抓落实的工作格局。 宣传发动到位。一是全区各级政府按季召开信贷流程专题培训会，按月召开精准扶贫工作推进会，帮助各级干部消除思想障碍，掌握工作流程，全面参与扶贫攻坚工作。二是统一印制贫困户扶贫小额贷款操作指南农村产权抵押贷款宣传折页扶贫贷款40 问 *区金融扶贫信贷 流程和资料清单等资料，将金融精准扶贫政策、业务流程等宣传到村到户到人。三是协调金融机构利用营业窗口强化宣传解释和政策引导，实时传递金融扶贫优惠政策，不断增强金融扶贫政策的透明度，确保执行到位，惠及民生。四是加强与省市各级之间的沟通联系，及时了解掌握金融精准扶贫新政策、新动向、新举措，并用于指导工作实践；加大监督检查力度，及时纠正金融精准扶贫中的3 / 6 不规范行为，确保相关政策落到实处。 诚信建设到位。一是深入推进农村信用体系建设，落实专人深入贫困村、贫困户、新型农业经营主体调查摸底，做到 “ 户户见面、人人碰头 ” 协助银行机构开展评级授信，持续推动 “ 信用户 ”“ 信用村 ”“ 信用乡镇 ” 创建与评定工作，共创建信用乡镇 8 个，信用村 42 个，信用户 9300 余户。二是借助人行巴中中心支行建设的 “ 两库两网一平台 ” ，着力打造诚信*，为金融精准扶贫工作营造良好的环境条件。三是建立扶贫小额信贷担保基金 3500 万元，农业产业化发展信贷担保基金 2000 万元，贫困户住房信贷分险基金3880 万元，共撬动各类扶贫信贷资金 36000 万元，切实发挥财政资金的引导、撬动和增信作用。 示范带动到位。为打赢脱贫攻坚战， *区突出产业扶贫，精心实施 “ 万 元增收工程 ” ，积极发挥示范带动作用，基本实现了 “ 乡有产业基地 ” 、 “ 村有示范园区 ” 、 “ 户有当家产业 ” 的目标任务。一是以建设 “ 巴药之乡 ” 为目标，成立巴药局服务于秦巴药业、普锐制药等企业，连片发展 “ 白芍产业园 ” 、 “业园 ” 、 “ 菊花产业园 ” 等，适度集中和分散种植白芍、 花、丹参、桔梗等中药材 500 万亩，辐射带动 10000 余户建档立卡贫困户，户均年增收 50004 / 6 元。二是大力培育 “ 山区农业示范区 ” ，依托新型农业经营主体，大力种植茶叶、核桃、高山蔬菜和养殖土鸡、生猪等，解决贫困人口就业近 5000 人，为贫困农户人均 增收 2000 多元。三是依托扶贫再贷款示范基地，大力推广 “ 扶贫再贷款 +个人精准扶贫贷款 ”“ 扶贫再贷款 +产业带动贷款 ” 等模式，充分发挥扶贫再贷款示范基地的辐射带动作用。 政府服务到位。一是建立政银企集中对接平台，定期组织召开政银企对接会，推动解决扶贫信贷信息不畅通、政策执行不统一、信贷资金投向和标准不一致等问题。二是建立定期考核通报机制，将扶贫信贷投放情况纳入乡镇一级政府年度目标考核范围，以此增强政府对银行业金融机构的服务效能。三是建立部门联动机制，对银行业金融机构在金融精准扶贫工作中遇到的困难和问题积极予 以解决，切实解决银行业金融机构的后顾之忧。四是建立不良贷款清收协调机制，对政府背景、村社集体、公职人员不良贷款协调进行清收处置，帮助银行业金融机构化解历史包袱，提高金融机构参与金融精准扶贫的工作积极性。 银行支持到位。去年以来，我区积极利用党中央、国务院和人民银行等部门关于金融精准扶贫的各项优惠政策，先后与金融机构对接 130 余次，各银行业金5 / 6 融机构围绕脱贫攻坚目标，不断加大扶贫信贷投放力度，有效推进了脱贫攻坚工作。截至 2017 年 4 月末，全区累计投放扶贫小额贷款 3428 户、 14970 万元；贫困户住房贷款 434 户、 1354 万元；新型农业经营主体贷款 131 户、 15952 万元； “ 农村土地承包经营权 ”抵押贷款 190 户、 9405 万元。其中，使用央行扶贫再贷款 2 亿元，执行利率 由财政全额贴息。为*区 2017 年实现脱贫摘帽奠定了坚实基础。 三、下一步打算 为认真贯彻落实区委决胜脱贫攻坚确保 2017年如期摘帽的决定，今年， *区将进一步坚定工作信心，紧紧围绕全区 “ 万元增收项目 ” ，开展全方位的融资对接，为如期实现脱贫摘帽做出最大努力。 思想认识再提升。 *区将继续把脱贫攻坚作为当前的一项重要政 治任务、 “ 一把手工程 ” 来抓，进一步明确目标任务、压实工作责任、细化考核措施、层层传导压力，切实加强金融扶贫融资对接力度。 信贷投入再增效。 2017 年， *区下达扶贫小额贷款任务 元，新型农业经营主体贷款任务 “ 两权 ” 抵押贷款任务 元，区委政府将进一步完善 “ 周督查、月通报、季考核 ” 的工作机制，推动辖内银行业金融机构加大扶贫信贷资金投放力6 / 6 度，持续发挥好小额扶贫贷款的撬动作用。 政银合作再深化。协调区级相关部门与银行业金融机构建立更为紧密的协作联动机制，加大银政之间的信息交流和共享 ，积极争取上级政策支持，形成金融精准扶贫合力。协调相关部门在确权颁证、产权评估、土地流转、配套建设等方面优化 “ 两权