怒江州农村土地确权登记颁证工作经费预算请示

1 / 9 怒江州农村土地确权登记颁证工作经费预算请示 怒江州农村土地确权登记颁证工作经费 预算请示 怒江州人民政府： 根据省委 2016 17号文件精神，全省计划 2016尽快启动好我州的确权登记颁证工作，现根据开展此项工作所涉及的内容将我州开展农村土地确权登记颁证工作经费计划如下： 一、土地确权颁证工作底图购买经费计划 全州国土面积 顷，折合 方公里； 每平方公里按 2100 元的航拍 经费计 :全州 方公里国土面积所需航拍经费为： 30627471元； 全州国土面积所需航拍经费 30627471 元，而实际摊派到耕地上则每亩耕地所需航拍经费为 亩。 我州大部分耕地分布在怒江、澜沧江两岸，东西直径不足 5 公里范围，因此建议在耕地面积较为集中的怒江、澜沧江两岸进行航拍，预计这样航拍面积可控制在总行政区域面积的 50%左右，而且覆盖绝大部份的耕地面积。的耕地面积2 / 9 仅占行政区域面积 顷的 。 即需要航拍面积 2100元 /平方公里的价格计算，共需 15313746 元，分摊到耕地面积上则每亩需 航拍经费为 /亩 全州国土面积 顷，折合 方公里； 每平方公里按 700 元的购买卫星图片经费计：方公里国土面积所需购买卫星图片经费为：10209150元； 全州国土面积所需购买卫星图片费用为 10209150 元，而实际目的主要用于农村土地的确权颁证，因此所列经费分摊到耕地上则每亩耕地所需购买卫星图片经费为： /亩。 二、外业 测绘经费计划 我州二调总耕地面积为 ，外业作业经费按每亩 28 元计算，共需外业测绘经费： (28 元 /亩 )； 外业工作包含：野外勾绘、实地丈量、农户基本信息采集、编码、数据录入、信息平台建设、证书打印。 三、村组干部、村民小组农民代表开展地块指认、协调解决土地纠纷等误工补贴 3 / 9 以村民小组的户数为结算误工补贴的基数，即：每户补助村干部误工补贴 20 元，每完成一个村结算一个村。误工补助费在地块指认结束后由测绘公司出具证明由村委会确权办支付。 目前全州是 29个乡镇、 255 个村民委员会、 15个社区、2887 个村民小组、 户农户，每户按 20 元计，共需误工补贴： 2524000 元，亩。 四、省州县乡开展工作的经费计划 按照实施方案要求，省州县乡村都要分别召开培训会、动员会、发动群众广泛参与此项工作的开展，同时，要协调和处理各种矛盾和纠纷，计划召开州级视频动员会一次、培训会一次。 000元； 划培训一天，预计参会人员州县乡试点县乡成员单 位、涉及的试点县试点乡的开展此项工作的领导班子成员、试点乡村乡镇的主要领导及村级两委班子成员。预计总人数为： 1162 人 因参会人员较多，而培训工作不能不做，因此建议分县开展培训，由各县筹备会务食宿，州确权办负责聘请教师进行授课。按州级财政文件规定每天每人按 460元执行：共需培训费： 534520元。根据培训经费测算，折合每亩需要培训4 / 9 经费 亩。 开展此项工作在县乡两级培训结束后需要广泛召开群众大会，但因州县财政困难不再要求安排专项经费，由乡村两级自行克服。 五、宣传经费 此项工作涉及全 州 29 个乡镇、 270 个村委会、 2887 个村民小组、 户农户，在每个村民小组都要召开 3需印发有关土地承包法律法规、“ 告农民群众的一封信 ” 、 “ 农村土地承包确权登记颁证政策 100 问 ” 等宣传资料，确保做到此项工作宣传不留死角、农户广泛参与、家喻户晓，。 共预计宣传资料费： 120000 元。折合亩需投入宣传资料印制费： /亩。 六、指导督促和检查验收经费 土地确权颁证工作因技术含量高，涉及范围广，政策性强，要做好此项工作需加大对基层政策解答、业务指导的力度，根 据 “ 确权颁证四榜公示 ” 与矛盾纠纷小事不出村大事不出乡的要求和基础数据准确采集录入、工作方法步骤程序合法，实现工作按期推进如期按质按量完成，需经常深入县乡村开展定期不定期调查研究，及时发现问题，指导和解决工作中出现的矛盾纠纷和错误行为，计划开展此项需要州级工作经费 120000元。折合每亩需督促检查验收费用 9 /亩。 七、办公设备费用 州级及全州四县 (各 2 台 )、 29个乡镇开展此项工作需购置 39台电脑、传真机 39台、打印机 39台，每套设备按 12000元计，共需资金： 468000元。每亩折合 /亩。 八、购买土地确权管理平台软件 按照要求是县级建立、逐级上报，需要每个县购买一套数据软件，经咨询平均价为 10 万元，全州四县及州级需要购买 5 套软件，需要资金 500000 万元，每亩折合 /亩。 九、经费合计 以上八项经费合计： 需经费 亩； 沧江两岸耕地面积较为集中的区域进行航拍，航拍面积控制在总行政区域面积的 50%左右，共需经费 元， 亩； 部购买卫星图片，共需经费 元，亩。 根据外出参观考察及省农村土地确权办公室的建议，外业工作底图最好采用航拍的方式获取，因卫星图片价格较低，但比例尺较大，分辨率低，精确度不如航拍。而航拍成6 / 9 本高，申报航拍程序复杂，但比例尺较小，清晰度高，分辨率高，便于地块指认，图版勾绘和矢量化，并且我们可拥有版权，对今后的工作有利。因此建议：面积相对集中的怒江澜沧江两岸采用小型飞机进行航拍，而离边境线较近、耕地面积较少的片马镇、独龙江乡采用购买卫星图片的方式开展土地确权。 按照省委 17 号文件的要求，此工作经费不得向农民收取，由省州县分级承担的精神要求，鉴于我州财政困难，无力支付这笔巨额经费，又不可能不给予经费安排的实际，建议州级按每亩 10 元的补助标准安排开展此项工作经费，其余不足资金由各县人民政府负责承担。根据上述测算和省委的要求，建议州人民政府每开展一亩土地确权登记颁证补助10 元，按我州国土二调面积测算需补贴人民币 1038 万元。而这笔经费每开展启动一个乡镇补贴一个乡镇，按现在计划2016年启动一个整县、其他三个县每个县启动一个乡镇的计划， 2016年州级财政应安排经费 133万元。 以 上经费预算如无不妥，请审核批准！ 怒江州农村土地确权登记颁证办公室 015年 7 月 9日 附件一： 全州土地确权颁证培训应参加人员经费概算 合计 7 / 9 县级成员单位及县确权办 乡级 村级两委班子成员每个村 3人 贡山 154 30 58=40 283=84 兰坪 418 30 88=64 1083=324 泸水 330 30 98=72 763=228 福贡 260 30 78=