法院院长在市委政法委员会全体会议上的发言提纲

1 / 5 法院院长在市委政法委员会全体会议上的发言提纲 根据全市 2016 年依法治市重点工作责任分工表，涉及我院工作共计四部分 11 大项 19 小项，我院将充分发挥审判职能，助推依法治市新格局，保障法治 *、平安 *建设。 一、依法治市工作任务落实情况 一是开展集中教育学习。以集中学、个人学、领导干部领带学、座谈交流等形式，加强政治理论和业务知识学习。建立健全各种学习制度，在理论中心组、全院干警大会上集中、深入学习宪法、刑法、民法、行政法、新修改的行政诉讼法、民事诉讼法等法律法规。同时，将重点及新修订法律法规汇编成册，发放给班子成员和干警，以便随时随地学习。组织开展业务考试，增强全院干警对法律的理解和运用，促进公正司法、严格司法。 二是积极参与、支持和保障依法治市进程。坚持公正司法，发挥好庭审在查明事实、认定证据、保护权利、公正裁判中的决定性作用，切实把好事实关、证据关、法律关，确保事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正。努力促进严格执法，加强行政审判工作，监督和支持行政机关严格规范公正文明执法，完善司法建议制度，促进法治政府建设。主动引导全民守法，发挥好司法裁判规范、指 导、评价、引领社会价值的重要作用，努力提2 / 5 高群众学法、知法、遵法、守法意识。全面推进司法公开，加强审判流程、裁判文书、执行信息公开三大平台建设，规范官方微博的管理和发布工作，积极构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，以司法公开提升司法公信力。 三是抓好执法办案第一要务。狠抓案件质量，注重落实好主审法官、合议庭、审委会的案件质量责任，切实发挥好卷宗评查、信访案件分析、错案评定和责任追究等制度的监督作用，促进案件质量进一步提升。狠抓案件效率，全面落实电脑随机分案、审判节点控制、案件延期审批等流程管控措施， 牢牢扎紧审限管理的 “ 篱笆 ” ；以绩效考核为抓手，积极推行量化管理、业绩周报等绩效管理制度，充分调动法官多办案、快办案、办好案的积极性。狠抓案件效果，大力提升裁判文书说理水平，论好法理、讲好事理、说好情理、把好文理，真正做到 “ 以理服人 ” ；切实做好诉前引导、诉中释明、判后答疑等工作，积极主动地为当事人解释法律、提示风险，帮助解开法结和心结。高度重视人民群众的多元司法需求，加强立案信访窗口建设，扎实推进人民法庭建设，积极完善便民诉讼网络，加大巡回审判力度，为当事人提供更加优质的司法服务。 四是认真开展深化司法改 革工作。对于属于顶层设计的内容，既要做好充分准备，又要防止 “ 抢跑 ” ；对于一些可以先行先试的内容，要发扬勇于创新的精神，积极开展改革3 / 5 工作。当前要重点探索完善内部监督制约机制，办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，阳光司法机制等制度机制，积极稳妥地推出一批司法改革成果。 五是切实加强队伍建设。坚持把思想政治建设摆在首位，加强社会主义法治理念教育，增强司法自信，坚守司法良知。持之以恒地加强司法作风建设，加大明察暗访、审务督查、实名通报的力度，进一步完善司法作风建设长效机制，着力解决 “ 六难三案 ” 等问题。不断总 结挖掘新的经验做法，充分发挥先进典型的示范带动作用，使每位干警都自觉把群众的事当作自己的事，真心实意地为群众办实事、办好事、解难事。大力加强业务素质教育，鼓励引导干警加强法学理论和业务知识学习，在办案过程中强化驾驭庭审、适用法律、制作文书等基本的司法技能，积累调解沟通、化解矛盾、作群众工作的经验，不断提升依法公正审判、解决实际问题的综合能力。 二、下步工作打算 一是努力促进严格执法。要认真贯彻修改后的行政诉讼法，严格依法做好行政案件受理、审理工作，切实保护行政相对人合法权益；推动落实行政机关负责 人出庭应诉制度；完善司法建议的发布机制和跟踪反馈机制；积极协助行政执法部门开展好各类培训，监督支持依法行政。大力开展行政机关旁听庭审活动，形成行政机关旁听庭审制度化、常4 / 5 态化，通过旁听观摩，增强执法人员的程序意识、证据意识、诉讼意识，推动行政机关执法程序化、法制化，进一步提高行政执法水平，树立行政机关的良好形象。 二是全力加强公正司法。建立健全办案责任制，完善合议庭工作制度，推行院庭长办案，强化对审判委员会的监督管理，确保 “ 让审理者裁判、由裁判者负责 ” ；严格落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则， 健全冤假错案有效防范、及时纠正机制，采取被告人出庭不穿囚服等措施加强人权司法保障。推进以审判为中心的诉讼制度改革，完善证据制度，强化庭审功能。 三是着力推动全民守法。继续立足司法职能，通过公正高效审判执行案件、强化裁判文书说理、加强判后答疑、深化司法公开、推行以案释法等做法，让法院裁判成为人民群众最好最鲜活的法治宣传教育题材。积极开展公众开放日、庭审观摩、座谈会等系列宣传活动，使社会各界人士零距离接触法院工作。清明节前，我院分管领导带队到吉林市昌邑区法院学习诉前多元调解机制，我院拟建立以人民调解员为主的 诉前多元调解机制，减少民商事诉讼案件、执行案件和信访案件的发生。主动举办普法讲座，提供法律服务。加强与媒体合作，增强普法教育的辐射力和渗透力。 四是大力加强队伍建设。提升队伍正规化、专业化、职业化水平，探索符合法院工作特点的人员管理机制，完善书5 / 5 记员、司法警察等职务序列管理。不断推进司法文明化，强化服务意识、平等意识、廉洁意识，以零容忍态度惩治司法腐败，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，加大对违法违纪行为的查处力度，努力促进干警清正、队伍清廉、司法清明。 三、工作建议及意见 推行 “ 一把手 ” 出 庭应诉。新修改的行政诉讼法规定，被诉行政机关负责人应当出庭应诉。我院将进一步争取市委市政府的大力支持，对不积极出庭应诉的行政机关负责人，将以司法建议等形式通报市政府。对行政首长出庭应诉的案件范围进一步明确