2014年农二师拾花工作检查汇报.doc

第二师2014年拾花工组织管理工作专项检查情况汇报尊敬的兵团领导：你们好。首先，我代表第二师劳动和社会保障局对检查组一行长途跋涉、不辞辛劳来我师检查工作表示热烈的欢迎。为了开展好拾花劳动力组织管理工作，二师劳动和社会保障局先前已经对各团场拾花工的管理和安置情况进行了两次专项检查，近期又要求各植棉团场开展了自查，并组织人员在前两次的基础上对各团场又进行了一次细致检查，从检查情况看，目前各团场拾花工作落实到位、责任到人、开展有序，现将各方面情况汇报如下：一、拾花工作基本情况棉花是二师经济发展的重要支柱，确保棉花的丰产丰收是师、团党委高度重视和主抓的工作。二师各植棉团场按照“师团引导、团连扶持、双方自愿、市场运作”的组织模式，以承包户引进为主，团连引进为辅的方式，积极开展了“三秋”拾花劳动力的引进组织管理工作。从对各植棉团场检查的总体情况看，今年拾花工引进的人数少于往年，满足了今年的拾花需求。截止到10月10日，全师共引进拾花工30656人，其中：河南11253人，甘肃3020人，四川4067人，重庆1003，陕西4499人，宁夏12人，河北1873人，湖北304人，其他省份及周边市县1922人，南疆三地州2703人（基本是少数民族）。（一）拾花工引进组织情况师党委高度重视拾花劳动力的组织管理工作，师主要领导多次听取了劳动和社会保障局的专项汇报，并对拾花劳动力的组织管理工作做了周密部署和安排。今年，由于天气原因造成棉花重播、减产，致使许多地块不能实行机采，故需要一定的拾花劳务工。为此，二师审时度势，及时下发【2014】18号关于做好2014年季节性劳务工组织管理工作的通知。按照建立新基地、拜访老朋友、巩固老基地的原则，积极安排团、连领导和承包户赴内地进行劳务合作互访，要求各植棉团场发挥主观能动性，积极行动起来，充分挖掘力量，尽最大努力招收引进拾花工，通过一系列举措，目前已招收拾花工30656名，超额完成目标计划。各植棉团场均下发了拾花工引进组织管理办法，建立了拾花工由承包户及劳务经纪人引进，团连扶持的工作模式。承包户在拾花工到来之前修缮了房屋、添置了新被褥，并准备了充足的粮油米面，为迎接拾花工的到来做了充分准备。拾花工吃住基本是在承包户家中，有自行起伙做饭的，也有与承包户同吃同住的。师领导带领劳动和社会保障局相关工作人员多次对拾花工的生产、生活情况进行了检查。师、团本着“以人为本”的理念，从各方面对拾花工给予关心和照顾，从生活细节入手，着力为拾花工营造良好的生产和生活环境。（二）劳动协议的签订及拾花价格情况今年我师引进的30656名拾花工，严格按照用工规定签订劳务协议书，协议书按照兵团规定统一签订，严禁口头协议，并要求严格履行协议条款，如果发生违约事件，将追究领导责任。由于拾花工流动的市场化，拾花价格也走向了市场化的轨道，今年我师对拾花指导价格不做硬性规定，要求各团根据棉花的市场行情，参照去年拾花价格指导职工和承包户自行灵活掌握，为拾花劳务的洽谈签约解除了束缚，使商谈签约的空间更加灵活和机动，使得签约率逐步提高。从各团场实际情况看，今年拾花价格与去年相比略有上升，少部分单位价格与去年持平，拾花价格在20.-2.3元不等。（三）拾花工管理情况今年，二师将“三秋”拾花劳动力的引进组织管理工作列入了“三秋”综合管理考核，并进一步修改和完善了拾花劳动力组织管理考评办法，从制度上对各植棉团场拾花劳动力的引进、签约、接运、生产、生活、安全、劳动报酬的兑现、返乡等事项进行了规范。师、团分别成立了以主要领导为组长的拾花工管理工作领导小组，制定了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、具体工作专人抓”的三级负责工作机制，加强了对拾花劳动力组织管理工作的组织领导、配合协调和服务工作。团场、连队、承包职工、拾花工层层签订责任书，层层落实，做到一级向一级负责。（四）拾花工返乡情况由于各级领导的高度重视，我师“三秋”拾花各项工作进展顺利，拾花任务有望在11月30日前后完成。为了让广大拾花工带着收获的喜悦安全返乡，师职介中心从9月初开始，在各植棉团场开展拾花工返乡情况摸底调查，各团劳动就业社会保障服务所逐连逐户地认真统计核实外来拾花工各项数据，每周上报两次返乡数据（包括返乡的方向、人数、返乡时间等）。同时，职介中心积极与铁路部门联系沟通，向乌铁局、库尔勒车务段申请联系了14趟拾花工返乡专列，返乡时间计划从11月15日开始，11月30日结束。师劳动和保障局、职介中心下发【2014】19号文，组织召开2014年第二师拾花劳务工返乡专列运输协调会，就有关拾花劳务工返乡工作及实名制购票工作进行了安排。目前，中心积极与库尔勒火车站沟通联系，做好专列计划衔接、实名制购票团体车票的购票程序学习培训、制定专列计划分配方案等工作，并要求团场对拾花工的居民身份证进行收集复印，着手今年的实名制购票制度，确保拾花工安全顺利返乡。二、安全生产及综合治理工作情况安全生产是开展各项工作的重中之重，自拾花工引进工作初始，师、团各级领导就把拾花工的安全问题放在了工作首位。在拾花期间，师党委常委副师长、政法委书记吴洮率领劳动和社会保障局、政法委、公安局、安监局、职介中心的领导多次深入连队走访慰问各族拾花工，对拾花工的宿舍、食堂和工作区域进行了全面检查，确保了拾花工的生产、生活区域内无危险化学品、易燃易爆及有毒有害品。对于发现问题的，当即下达了整改意见，责令其限时整改，并跟踪落实整改情况。同时，各植棉团场都制定了安全生产事故应急预案，并实施安全生产预警机制。用人单位通过各种形式向拾花工们宣传生产、生活安全知识，使他们懂得安全生产的重要性，提高自我保护意识。各团场的连队成立治安组定期为拾花工进行普法教育，并加强治安巡逻，确保拾花工的安全。连队集体组织接送拾花工，要求必须用有资质的客运公司车辆，接送拾花工的车辆要求各种手续齐全有效，车况良好，驾驶员责任心强、技术过硬，否则不允许承担拉运任务。接送拾花工单位必须指派专人跟车，团场派出所干警负责路途安全。今年我师各团场从南疆三地州招收了2703名少数民族拾花工，为做好少数民族拾花工的组织管理工作，我师各团着重加强了维稳工作，做到来人“四清”，既身份清、人数清、来向清、流向清。拾花期间，师领导及劳动和社会保障局、政法委、公安局、安监局、职介中心等部门的领导对植棉团场各族拾花工进行了走访慰问，每到一处都深入田间地头看望少数民族拾花工，并要求单位领导多关心少数民族拾花工，要求各单位把维护社会稳定和民族团结作为一项重要政治任务来抓，防止不利于民族团结的事情发生。目前，少数民族拾花工热情高涨、干劲十足，拾花数量不断提高，收入较去年有明显增长。完善制度、普法宣传、专项检查等一系列活动的开展，使得我师拾花工安全生产工作稳步进行，截止目前，未发生一起安全责任事故。今年二师拾花劳动力的组织管理工作虽然取得了一定成效，但仔细看来，仍有一些瑕疵：一是个别单位拾花劳务协议书的签约及履约率还不够高，有的还停留在口头协议上，极易发生争议；二是个别团场、连队、承包户安排拾花工住宿的环境和条件还