食品药品监管局民主评议政风行风工作汇报提纲

1 / 9 食品药品监管局民主评议政风行风工作汇报提纲 尊敬的各位民评督察组成员： 今天，各位民评督察组成员在莅临我局检查指导民评工作，充分体现了民评督察组对我局民评工作的关心与支持，在此，我谨代表 县食品药品监督管理局全体工作人员，对各位领导的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我将今年以来民评工作的开展情况作一个简要汇报。 今年以来，我们严格按照县政府纠风办和省、市局的统一部署，坚持把加强政风行风建设作为贯彻落实科学发展观，构建和谐系统，推进食品药品监管事业不断发展的一项重要工作纳入局党组议事日程， 借助民评这一有效载体，认真查找药品监管和服务发展中的薄弱环节，狠抓问题的整改落实，建立健全长效机制，同时，深入开展 “ 创先争优 ” 和“ 改进工作作风，提高行政效能 ” 活动，促进了局机关政风行风的进一步好转，机关风气正、势头好，合力强，推动了食品药品监管事业的新发展。 一、找准关键点，精心组织，在加强领导中营造人人参与氛围 坚持把行评工作列入党组的重要议事日程来抓，切实做到 “ 三个到位 ” 。一是组织机构到位。调整充实了行评工作领导小组，局长担负第一责任人的职责，分管领导具体抓，2 / 9 其他领导协助抓，形成上下联动，齐抓共 管的工作格局。二是工作措施到位。制定了民主评议政风行风工作实施方案及工作推进计划表，指导全局扎扎实实地开展行评工作。局民评办在每个阶段都能深入调查研究，及时综合情况，抓好组织协调。局党组根据行评工作的进度和局民评办的建议，先后召开多次党组会议，研究各阶段工作，解决有关问题，保证了行评工作落到实处。三是责任到位。将民评工作纳入2016 年食品药品监管目标责任制考核体系，把民评工作各个环节和任务详细分解、落实到各责任股室和人员，并与食品药品监管具体业务工作一同部署、一同落实、一同督查、一同考核，使民评工作贯穿于食 品药品监管各项日常工作，两项工作齐头并进。四是宣传到位。充分利用新闻媒体、门户网站、上街咨询、宣传专栏、编发简报等形式多样的宣传手段，大力宣传队伍建设、反腐倡廉、整顿药品市场秩序、 “ 两网 ” 建设、服务医药经济发展等方面的有效做法和经验。今年来，共有 200 多条信息被中国医药报、 日报等新闻媒体采用，取得了良好的社会效应，扩大了食品药品监管工作在地方的影响力。 二、突出着力点，查纠并举，在整改落实中扎实推进民评工作 坚持实事求是的原则，通过采取自己找、领导点、群众提、同事帮、民主评等形式，严肃查 摆存在的突出问题，不3 / 9 回避矛盾、回避问题，对查找出来的问题认真剖析原因，明确整改方向，做到边评边改，未评先改，评改结合，把落实整改、解决问题作为民评工作的主线贯穿始终。一是敞开大门找问题。通过内部自查、座谈征求、上门走访、问卷调查、信访举报等形式敞开大门，广泛征求意见和建议，了解监管工作情况反映，主动发现和查找自身存在的不足，寻找树立食品药品监管部门良好形象的 “ 良方 ” 。通过初步征集，我们在强化药师管理、干部队伍的依法行政水平、加大立足职能促发展力度等方面收集到了许多宝贵的意见和建议。对于这些意见和建议，我们做 了认真梳理，要求各股室进行认真对照，查找不足，作为下阶段工作的重点和努力的方向。针对当前保健食品市场中存在的较多问题，同时作为一项新履行的职能，我们研究确定今年的选题评议主题为强化保健食品市场监管，通过进一步创新监管模式，严把市场准入关，集中力量对保健食品的生产、流通、使用环节进行了一次全面的整治与规范，严厉打击不法流动商贩和传销活动，保障公众合法权益。 二是边查边改增实效。根据查找出来的问题，按照分类情况，研究制定整改方案，建立整改责任制，明确整改股室、责任人和整改时限，实行 “ 一事一整改 ” 。对能够改的要求 当场改，不能当场改的制定整改计划限时改正。将整改方案及时上报县纠风办，并在局公开栏上公开，向社会公开整改的目标、办法、步骤、效果，并做出承诺，4 / 9 接受社会监督。例如针对存在个别驻店药师不在岗的问题，我们开展驻店药师在岗履职和处方药销售情况专项检查，推行行政许可前，驻店药师任职前 “ 约谈 ” 制度，并准备安装视频监控系统，实行实时动态监控，从源头上解决杜绝药店药师兼职、虚岗、挂证等现象的发生。为进一步做强构大 “ 海西药城 ” ，上半年，我们积极协助县政府及相关部门引进福建 生物科技有限公司、 药业等企业落户 。在了解 到新引进企业在项目落地过程中面临的难题后，我们立足自身职能，多次上门指导服务，解决企业的顾虑，做好企业落户前的各项工作，简化审批程序，提高办事效率，努力促进项目尽快落地，早日实现效益。三是构建长效机制。为巩固工作成果，我局着眼纠建并举，构建 “ 评 纠 建 ” 相互促进的工作格局。针对查摆出的问题和各责任股室落实的整改措施，局党组在全面总结的基础上，逐步完善管理制度，构建了一套管用、有效的机制。如进一步完善了督查考核机制，实现政风行风建设目标具体化；完善政务公开机制，实现内容公开制度化；完善 “ 一事一整改 ” 机制，实现 自查整改规范化；完善承诺机制，实现服监督务公开化；完善督办机制，实现解决问题有效化。通过上述机制的健全完善，有效促进政风行风建设水平进一步提高。 三、明确落脚点，注重实效，在履行职责中树立监管部门威信 5 / 9 我们在开展民主评议政风行风工作中，始终把民评工作融入到食品药品监管各项工作中去，围绕监管工作中心任务，积极履行监管职责，以政风行风的实际效果推动监管事业的发展。一是食品安全综合监督富有成效。食安办高端介入、牵头抓总组织食安委成员单位开展了保健食品专项整治、节日期间、农村食品安全等专项检查，作为今年选题 评议的主题，我们加大了保健食品的稽查执法力度，共立案保健食品案件 5 起，罚没金额 9354 元，开展了保健食品 “ 非法添加和滥用食品添加剂 ” 专项检查，共检查保健食品生产企业 8 家次，检查经营企业 44 家，发现标签标识、说明书与批准内容不一致的 12 种次，责令企业下架并做退回处理，有力地净化了保健食品市场。二是扎实开展药械安全专项整治。今年来，共出动检查人数 400 人次，检查药品 2250 种次，检查药品经营、使用单位 98 家，其中药品生产企业 3家，药品使用单位 90 家，药品经营单位 7 家，检查覆盖面达 100，整治行动中，共封存扣押 涉案物品 8 种次，价值5338 元，立案查处违法案件 14 件，其中药品 7 件，医疗器械 2 件，保健食品 5 件，罚没款 元，入库 元。通过专项检查，对存在的药品购进记录不全、储存不当、发票未随行、供药方的证件、资料未及时收集、疫苗的储存、运输等一些问题，提出了整改意见，进一步规范了药品市场秩序。三是药品安全示范县创建扎实推进。今年四月份，我6 / 9 县被省药监局确定为创建 “ 药品安全示范县 ” 试点单位，开展创建工作既是我县全面提升药品安全水平，有效保障群众用药安全的重要举措，也是我县树立药业产业形象、对外打响 “ 药城 ” 品牌的一次难得机遇。创建工作开展以来，得到了县委、县政府的高度重视，及时制定下发了创建实施方案，召开了动员会议，成立了以县长为组长，分管副县长为副组长，各相关部门为成员的创建领导小组，并写入了党代会工作报告。通过动员部署，自上而下，各部门各乡镇也相应成立了由一把手任组长的创建工作领导机构，制定了详细的工作方案和措施，并明确职责，落实责任，在全县全面推进了各项创建工作。创建活动在县政府组织领导下，由我局承办，通过两年时间，以完善城乡一体化监管、药品电子监管、诚信体系、不良反应监测、药品安全应急等五大体系 建设为抓手，推进各项创建工作，构建起多层次、立体式的药品安全保障工程。为增强全社会对示范县创建工作的理解、支持和参与， 6 月份以来，我们与县新闻宣传部门紧密协作，利用报纸、宣传栏、简报等多种方式，广泛宣传药品安全示范县创建的意义和目的，及时报道各种创建工作动态和信息，营造了浓厚的创建氛围。四是日常监管长效机制不断深化。坚持集中整顿与日常监管相结合，切实履行职能，强化管理，不断完善日常监管的长效机制。以驻厂监督为依托，加强对特殊药品管理，今年来，共对该公司生产的 207 / 9 个批次注射用苯巴比妥钠及 5个批次苯巴比妥钠予以 现场监督；开展驻店药师在岗履职和处方药销售情况专项检查，推行行政许可前、驻店药师任职前 “ 约谈 ” 制度，从源头上解决杜绝药店药师兼职、虚岗、挂证等现象的发生。加大药械不良反应监测力度，截止 6 月份，共上报药品不良反应 37，其中新的药品不良反应 10 例。五是服务医药经济发展有为有位。今年来，我们以 “ 结合职能促发展 ” 作为开展 “ 一县一科一特色 ” 活动的载体，努力提高服务质量和服务水平，推动我县医药产业做强构大。今年 1份 县规模以上药业工业总产值实现 元，同比增长 21%，月 16 日，省委书记到我县调研，对 药城 建设给予高度肯定，勉励我县企业依托当地丰富资源，瞄准市场需求，扩大规模、打造品牌、占领市场，不断开拓海西药城发展新局面。 4 月份， 药业的 正式上市，是国内第一个突破国外专利障碍的国产化 品种。发挥中介桥梁作用，力促福建生物工程职业技术学院 分院于 5 月 18 日正式挂牌，建议县政府制定优惠政策，鼓励本地初、高中毕业生报考该校相关专业，协调广生堂药业捐资百万，对报考该校的学生给予学费减免。 8 月中旬， 药典标准修订论证会在 召召开，药典委专家组一致同意删去关于以 为标准的含量测定方法， 修订后的标准将收入中国药典 2016 年增补本，保护了我县广大参农的利益。 8 / 9 四、抓住结合点，选准载体，在夯实基础中加强队伍能力建设 在实际工作中，我们根据食品药品监管工作实际和队伍的精神需求特点，创新载体，扩大平台，形成民评工作的合力，进一步拓展和增强民评工作的实效性，不断推动民评工作向纵深开展。一是与队伍建设相结合。通过坚持不懈进行党风廉政、职业道德、执法纪律等教育，加强业务技能培训，完善机关内部管理制度，落实党风廉政建设责任制，开展综合目标考评，建立行政执法责任制和责任追究制，细化行政处罚自由裁 量权标准，实行 “ 零弹性 ” 行政处罚，规范行政执法行为，使干部职工在增强宗旨意识、严肃工作纪律、自觉接受监督、转变工作作风等方面得到了较大提高，提高了工作效率和服务水平。二是与文明创建相结合。坚持把文明创建融入到民评工作中，积极探索和创新文明建设工作的新途径、新办法，不断完善和规范文明行业创建工作组织、管理、考评制度。局自组建以来，尚未出现一起工作人员违法违纪案件，没有发生一起行政许可事项被投诉，没有发生一起行政案件败诉或被撤销行政行为，实现行政执法零败诉、行政行为零撤销、行政许可事项零差错、执法人员零违纪的“ 四零 ” 目标。三是与党风廉政建设相结合。以民评工作来推动廉政建设这个着眼点，围绕反腐倡廉这条主线，着眼源头防范，注重惩防结合，推进制度建设。严格落实惩防体系9 / 9 建设实施方案，严格遵守廉政准则 52 条规定，定期深入开展警示教育、案件回访、行政执法监督检查，提高干部廉政勤政意识，切实从源头预防腐败。持续推进岗位廉政风险防范工作，及时有效防控和消除腐败风险源，逐步形成覆盖各个岗位的廉政风险防范管理长效机制和权力运行