高新区2016年上半年目标考核工作完成情况总结

1 / 7 高新区 2016年上半年目标考核工作完成情况总结 近年来， 新技术产业园功能区筹建组紧紧围绕区委、区政府关于推进园区转型升级的决策部署，坚持高标准规划、高起点定位、高层次开发的工作思路，严格落实工作目标任务要求，思路目标日益清晰，各项工作任务扎实有效推进，干事创业合力初步形成。 一、工作进展情况 1、认真谋划功能区筹建方案 筹建组自成立以来，始终把建立健全园区的管理运行机制，建成省内一流的园区行政管理体系作为主要目标。为此，我们在前期调研分析的基础上，组织筹建组赴江苏涟水、南京浦口等一些 地区的先进园区考察学习，初步拟定了功能区筹建方案并报区级领导审阅。 、积极探讨园区转型升级途径 为更好的落实书记办公会关于园区加快转型升级的具体要求，筹建组组织了园区 10 平方公里控制性规划的编写并通过了市规划委员会的审核。在走访园区 28 家企业调研座谈的基础上，形成了园区转型发展“路线图”和“时间表”并报区级领导审阅。为更好的把握园区产业定位和发展路线，园区与 经汇成规划设计研究院签订了关于产业转2 / 7 型升级规划的技术服务合同，目前正在进行初稿的后期修改工作。 、大力推进园区项目建设 根据区 考核办下达的任务目标，我们参与了部分园区项目建设的推进工作，进展如下： 科伦比恩化学品有限公司年产 24万吨高端炭黑生产项目，该项目合资合同和合作章程已确定，近期确定总承包商，目前正在办理公司注册和土地手续，力争尽快全面开工建设；创气体有限公司工业气体生产项 目前办公实验一体楼主体施工已完成，土建工程全部完工，罐体设备、变电器安装完成，目前正在进行试生产； 尔化工有限公司润滑油生产项目，计划总投资 元，分两期建设，包括三个润滑油生产车间及办公、研发、检测等附属配套设施。目前土建工程已全部完 成，目前已投产试运营； 孚润滑油有限公司润滑油项目，目前办公楼内部装修已完成，土建工程也已全部完成，目前正在进行试生产。建成投产后，可实现销售 元，利税 1400 万元； 110 千伏变电站项目，目前主体建筑施工已完成封顶，基础施工已完成工程总量的90%,线路设备已完成订购，预计 8 月份建成使用。该工程建成后将大大提高园区的供电能力及供电可靠性，对园区经济发展将会起到重要的促进及保障作用；广东纳明新材料科技有限公司纳米稀土发光系列产品创新项目，该项目总投资 33 / 7 亿元，占地 80 亩。公司生产的纳米稀土蓄光发光产品 ，采用 术特定工艺流程，制作出高亮度、长余辉的功能性新产品，目前该项目正在办理立项、公司注册等手续；山东尚核电力科技有限公司防腐材料生产项目，该项目占地70 余亩，总投资 元，分二期建设。一期建设主要是满足生产需要，拟建四个厂房，二期主要是生产线的扩充和科研研发的补充；目前已完成钢构车间的主体施工。山东欧德装饰工程有限公司新型节能门窗生产项目，总投资 地 40 余亩，规划总建筑面积 19200 平方米，目前已完成钢构车间主体建设。建成后预计可实现营业收入 金 1000 余 万元。全力推进碳素集团科研中心争创国家级企业技术中心，目前已完成市级的材料审核，并报送省发改委。精细化工和新材料科技平台项目，已完成环评手续和平台研发中心大楼的施工图纸设计，目前正在申请建设手续。孟营桥改造项目，目前已完成桩基施工和拱基施工，正在进行桥梁的主体施工。卡松石化和心心酒业“退城入园”项目，卡松石化可行性研究报告已完成，一期资金也已基本到位，目前正在办理建设手续；心心酒业目前正在进行选址、立项等手续。 二、存在问题 近年来， 新技术产业园在基础设施、招商引资和项目建设等方面取得实质性进展。 但园区在整体形象、环境保护、4 / 7 投资强度等方面存在较大差距。具体讲有以下几点： 1、园区转型升级压力巨大 园区是 规划设计的 6 大化工园区之一，在筹建组成立以前化工产业一直是园区的主导产业。就目前综合实力、发展后劲、发展速度同其他园区相比，有一定差距。入驻园区的高、大、外项目少，科技含量低，产业档次较低，经济结构不合理。虽然已成为百亿园区，但单体项目实力不强，仅靠碳素集团拉动、提升园区综合实力，园区仍然是“一枝独秀”的局面。 从产业规划上看，产业特色不鲜明。目前仅编制了园区 规划，发展空间小。同时园区产业规划编制较为粗略，项目安置较为随意，“低、小、散、乱”现象突出，产业特色不明显，项目之间无产业联系，构不成产业链条。 从长远发展上看，转型升级势在必行。由于城市化进程的加快，城镇化水平的不断提高，街道居民对水、空气质量要求越来越高，以化工产业为主导的发展方向必须调整。同时，由于园区受土地空间、煤炭压覆、环境容量等条件制约，要求入园项目必须“高门槛”，瞄准“高、精、尖、新”，加快调整产业结构，走新型工业化的路子，多上 科技含量高、产出率高、贡献率高、低能耗、无污染的项目，促产业提档升级。 5 / 7 、运行管理体制、机制不健全 园区运行体制、机制建设是园区快速、科学发展的有力保障，目前园区的运作是以指挥部、街道和筹建组协调模式为主，缺乏应有的运行主体，导致在一些影响园区发展的重大问题上责权不清、定位不准。在一些制度的把握上没有统一的标准，入园项目的标准高低不齐，难以形成配套的产业链条，严重制约着园区的长远发展。 三、下步打算 1、依托规划体系，深入推进园区转型升级 一是高标准编制园区控制性规划，形成总体规划 、专项规划、详细规划相统一的规划体系。结合二十里铺街道城镇建设，做好相互支撑、互促共进、共同发展的文章，将新型社区与产业园区同步规划、产城一体、共同建设，争取园区扩容到 20 平方公里。力争三季度向市政府申报园区扩容升级规划，适时调整园区土地利用规划，拓展园区发展空间，提高承载能力；二是依托园区产业规划的契机，通过规划优化功能布局，促进园区建设规范化、集约化、特色化，并严格落实各项规划管理措施，维护规划的权威性和严肃性。彻底摸清影响园区发展的主要原因，结合专家组的规划意见，真正形成切实可行的、具有鲜明特色的园区 产业定位和转型发展路线图。 2、严把入园关，高标准完善机制体制 6 / 7 完善大招商机制。组建园区专业招商队伍，重点围绕新材料、高端制造业、新能源和高端制造业产业定位，加大招商力度，积极捕捉信息，择商选资，有计划、有目的地招引符合产业规划的龙头项目，产业链条关键核心设备的生产企业。引导以商引商，充分调动碳素集团等骨干企业的积极性，吸引与其产业链配套的企业，着力引进科技含量高、牵动能力强、经济效益好的基地型、龙头型项目。 建立健全项目管理机制。严把项目入口关，绝不再引进化工项目。对拟入园项目实行“三级评审 ”机制，先由园区初评，对项目进行实地考察验证，对于达不到投资强度、环评要求的，坚决一票否决；再对符合条件的项目，聘请专家论证把关，最后由区项目评审论证会进行评审，坚决把高耗能、有污染、低产出的项目“拒之门外”。严把项目布局关，按照园区功能分区对入园项目科学布局。严把项目建设关。项目签订入园合同后，要求投资方及时缴纳建设保证金，对不能按期缴纳的要清退出园，对于在建项目达不到投资规模及强度的，责令其限期扩建扩容；大力推广标准化、多层厂房建设，提升园区整体形象。 3、着眼目标定位，持续推进项目建设 项目建设是 衡量园区发展的硬指标，也是筹建组工作的重心所在，立足年初制定的任务目标，筹建组将着重完成以下三个方面工作： 7 / 7 一是加大政策扶持力度。园区转型升级需引导企业向高端化、生态化、循环化方向发展，淘汰落后产能，清理低效企业，可能会出现暂时的“阵痛”，经济指标上会受到一定影响，积极建议在园区及街道经济指标考核方面出台特殊政策的扶持力度。 二是加大项目扶持力度。支持培育龙头企业，鼓励重点骨干企业成长为旗舰型龙头企业，引领园区产业转型。建议利用区科技资金或依托企业，构建园区科技孵化器，组建中小企业工业园，吸聚有科技含量 、成长性好的中小企业聚集发展。支持鼓励企业建立研发机构，对新认定的研发平台，给予一定奖励。支持科技成果产业