2013年国考申论指导综合分析题作答指南.docx

2013年国考申论指导：综合分析题作答指南纵观历年国家公务员考试，申论试卷中综合分析类题无疑是最常见的题型之一。其题量和分值，所占比重很大，题型繁复百变，包括启示型、阐释型、评论型、关系型等，作答方法不一。综合分析题更加注重对考生发散思维能力的考查，不仅仅局限于所给材料，增加了考试试题难度。专家建议考生在复习过程中一定要注重提高自己分析材料、逻辑思维等能力的培养。一、明确要求严格作答综合分析类试题，最常出现的作答要求为：条理清晰、观点明确、分析合理。这三点是作答综合分析类试题过程中贯彻始终的要求，对作答题目具有指导性意义。(一)条理清晰。考生在形成答案的过程中要仔细斟酌，根据具体情况，有时需要将答案按照“总分”、“总分总”、“宏观微观”、“是什么为什么怎么做”或者时间顺序等结构进行组织，以体现逻辑层次；有时要使用能够区分层次的词汇“首先，其次”，“一是，二是”等。要保证在落笔之前就已完成了对要点的加工整合。(二)观点明确。这是指考生支持什么，反对什么，都要明确予以陈述，不能模棱两可。例如考生在做阐释型、评论型、关系型分析题时，一开始就需要将体现问题本质的观点亮明，让阅卷老师一目了然。(三)分析合理。考生要做到分析合理，需把握：第一，找准、找全分析对象；第二，分析要合乎事理，符合逻辑。综合分析题的作答虽然在一定程度上可以适当引申，但严格依据给定资料依然是原则。考生千万不能凭主观判断“畅所欲言”。二、对症下药各个击破(一)启示型分析题启示型分析题是近两年国家和各地申论考试较常出现的题型。所谓启示，指的是蕴含在问题或现象中的经验和教训。正确的是正面经验，不正确的是反面教训，借鉴经验并吸取教训，总结出一套适合本国本国家的普遍原则。所以考生在作答的时候，专家总结可以“两步走”：第一步：针对材料中问题和现象蕴含的经验和教训进行总结。第二步：按照作答要求，条理清晰地将经验和教训逐条阐述出来。例如2011年国家省部级申论卷第二题：“给定资料3”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政府的治理举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理黄河可以从中受到哪些启示。(20分)要求：内容具体，表述清晰，不超过300字。这就是一道典型的启示型分析题，首先对国外的事例进行概括，之后得出治理黄河几点启示。其中启示可以直接表述为“启示一是启示二是启示三是”。(二)阐释型分析题阐释型分析要阐释的内容包括两个部分，一个是解释本身，将本质含义挖掘出来；另一个是引申，就是运用已经阐释清楚的核心内容或问题指导实践，即所谓的对发现问题解决问题的指导意义。分析引申的部分是很重要的。考生在拟答案的时候，专家建议考生不妨按照三点作答：第一：直接点明本质含义。第二：回到材料深入阐述。第三：结合实际适当引申。以2009年国家卷第一题为例：对“给定资料3”中林老板的心态进行分析，并指出他的心态所反映的本质问题。(20分)要求：观点明确，分析恰当，不超过200字。分析原材料，通过“给定资料3”中林老板的话可知，林老板并不愿意迁厂，因为缺乏自主创新能力，处境十分无奈。从而可以将其心态反映的本质问题总结为：缺乏创业的勇气与自主创新能力。之后联系当前实际，与我国经济发展的大背景联系起来，可以分析得出林老板的情况具有一定的普遍性，是我国产业硬伤的一个缩影。最后，从中提取出对今后实践的指导意义，可以表述为转变经济发展方式，推动产业结构升级，提高自主创新能力是当前走新兴工业化道路的关键所在。(三)评论型分析题对一个事例或者一个观点进行评论，无非表现为两种态度，肯定或者否定。但无论是哪种情况，评论所包含的内容是基本一致的，即是什么、为什么、怎么办。评论型分析题的评论对象包括两种：一种是针对某一个观点或现象进行评论；另一种是针对几种不同的观点或做法进行评论。针对这两种不同的评论内容，专家认为也有两种不同的作答步骤。针对某一观点或现象进行评论：1、破题表态2、具体分析论证观点，简单谈对策针对几种不同观点或做法进行评论：1、概括评论对象2、吸取经验，否定片面，给出结论。看看2012年国家省部级的第二题：“给定资料5”中提到，某网站曾组织网民进行了一场讨论。请你根据“给定资料”，反驳“网民A”的观点。(20分)要求：(1)观点明确，分析透彻，论据充实；(2)语言流畅，层次清楚，有说服力；(3)不超过400字。这题就属于第一种：针对某一观点进行评论。答题时首先就要破题表态：网民A的观点是错误的。既然要反驳这个错误的观点，那就要通过证据来证明这个观点的错误，从“给定资料1、2、7、8”相关内容得出：道德失范与市场经济的快速发展并无直接联系，它只是一种客观环境因素。此外，还要找到道德失范的真正原因，从另一个角度证明这个观点不成立。从“给定资料1、4”中分别得出道德教化缺失和法律体系不完善两点，都属于“他律不足”的范围。考生在加工答案的时候，就要按照“表明态度、亮明观点，反驳其观点并分析原因，提出正确观点”这样的结构组织答案，这样才能使自己的观点更有说服力，也更能迎合阅卷者的要求。(四)关系型分析题关系型分析重点在于把握两种基本的关系类型：对立统一型和相辅相成型。考生要在作答之初要明确题目要求分析的关系属于哪一种，作为作答的第一段。拆解关系详解阐述时，可以采用“一方面，对有的作用，另一方面，对有的作用”的表述方式。建议考生在作答过程中要注意认真分析材料，提取出相关要点，将其适当加工运用到具体关系的阐释中。在具体阐释关系体间的关系时，必须对各个关系体进行交互分析，这样才能做到分析全面、论证充分。最后一步，考生可以简单总结关系体之间的关系，并阐述这对实际工作有怎样的指导意义，这样的答卷更加完整。来看2010年上半年的一道题怎么答：依据给定材料，谈谈发展经济、保护环境、保障健康三者的内在关系。(20分)要求：分析合理、条理清楚，语言准确，字数不超过300字。【参考答案】发展经济、保护环境、保障健康三者是互为基础、相互协调的关系。部分地方政府为了片面追求政绩，忽略了环境保护和人民身体健康，最终影响了经济发展。因此，必须正确认识三者间的关系。首先，发展经济是环境保护和保障健康的基础。只有经济发展了才会有保护环境和保障健康的物质基础。其次，环境保护是经济发展和保障健康的前提。只有环境保护做好了人们才会有健康的生活工作环境，才能创造更多的经济效益。最后，保障健康是发展经济和保护环境的力量源泉。人们身体健康才会有强健的身体去保护环境和发展经济。因此，政府应树立科学发展观，把发展经济、保护环境和保障健康作为开展各项工作的目标和方向，促进三者在良性互动中协调发展。作答采用了经典三段式，层次相当清楚明白。定性关系详细阐述简单总结，值得考生借鉴为答题的一般框架，另外在组织答案的时候注意言语准确，条理清楚。另外，在国家申论考试中，考题会经常涉及公务人员在日常工作中经常遇到的，与政府的职能、责任等相