2010年群众来信来访件的答复.docVIP

关于群众在州“政风行风热线”来信投诉事项的答复双柏县纠纷办: 转来的楚雄州“政风行风热线”群众咨询、投诉问题的群众来信投诉事项（双政纠信字20101号），已于2010年4月12日收悉。县农业局接到投诉件后，高度重视此项工作，对投诉件涉及的内容调查了解。现将我局调查到的情况答复如下：一、基本情况根据双县人民政府办公室关于印发双柏县推进种子管理体制改革加强种子市场管理的实施方案的通知（双政办发200761号）精神，我县于2007年6月30日前将种子经营职能从双柏县种子管理站剥离，县种子管理站全面退出种子经营市场，交由民营种子企业和部分代销户在我县从事种子经营服务工作，所有合法的种子经营（代销）单位（店铺）在我县都是公平竞争。目前，全县有种子经营户90户（其中：独立法人2户、委托代销88户），其中县农业局下属8个乡镇农业技术推广中心有5个乡镇农业技术推广中心属于委托代销农作物种子。种子经营市场放开后，种子管理站的主要职能是履行种子市场监管，确保农民群众农业生产用种安全。二、良种补贴发放工作的政策及程序依据云南省油菜、水稻、玉米、小麦良种补贴项目实施方案和州财政局、农业局下达的年度农作物良种补贴资金，由县财政局、农业局制定良种补贴项目实施方案并兑付良种补贴。具体程序为： （一）进村入户核实面积。各乡（镇）人民政府、农技中心、财政所、村委会进村入户深入细致的开展调查，审核农户种植油菜、水稻、玉米、小麦面积，核实面积时以第二轮土地承包面积作为参考，如实填报到户，确保不漏户不重户，到户花名册户主姓名完全与金融接口文件及“一折通”银行卡户主相符（二）施行公示制。到户补贴面积、补贴金额等在当地村民小组醒目位置张榜公示7天，无异议，农户认可后再上报。（三）严格补贴范围。补贴政策落实对象是油菜、水稻（早稻、一季中稻）、玉米、小麦种植面积，地膜玉米种植面积。以2009年为例，具体补贴标准为早稻10元/亩，一季中稻15元/亩。小麦、玉米、油菜10元/亩，地膜玉米10元/亩。（四）逐级审核上报。到户花名册填好后，在当地村民小组醒目位置张榜公示无异议，农户认可后再由村委会主任审核签字盖公章上报乡（镇）人民政府，乡（镇）人民政府，乡（镇）长审核签字，盖公章，再送到乡（镇）财政所录入上报县财政局发放，所有补贴资金都是按农户的种植面积兑付，通过“一折通”银行卡兑付给各户。三、做好良种技术推广和种子市场监管工作。凡在我县辖区内推广销售的农作物种子历来都是在省级农业相关专家确定推介的优良品种当中遴选出，然后在我县试验、示范成功后，由县农业科技部门和农业局下属各乡镇农业技术推广服务中心通过科技培训会议、黑板报等形式向购种农户推荐，并且，依据云南省农作物种子条例第47条第6款的规定，告知种子经营户，依法办理相关手续。农户自愿选择种子经营（代销）单位（店铺）购买自己喜爱的良种，同时县农业、质检、工商、物价等部门配合加强对种子质量、价格的管理，严厉打击制售假冒伪劣种子和趁机哄抬种子价格的行为。四、据调查核实。我县种子管理站、安龙堡农技中心从未宣传过“老百姓要到站上买种子才能领取到良种补贴”，但和我县其他乡镇农技中心一样，安龙堡农技中心也向群众宣传过，农户在购买种子时要向种子销售商索要“农资经营销售凭证”票据，以防种子出