泾卫监字02号二0一二年卫生监督工作计划.docVIP

泾卫监发（2012）02号关于印发2012年卫生监督工作计划的 通 知各科室、各乡镇（中心）卫生院、卫生监督分所：2012年，我县卫生监督工作将以“科学发展观”和各级卫生工作会议精神为指导，进一步完善卫生监督协管服务和加快机构能力建设，努力提高卫生监督执法水平，认真履行监督执法职能，依法打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为，切实维护人民群众的健康权益。一、工作目标2012年我所要以“进一步转变职能，加强依法行政，强化卫生监管，建全监督体系”为目标，全面贯彻“卫生监督功能下沉、执法监督窗口前移、保障公共卫生安全”的要求，大力开展经常性监督和各类专项整治行动，强化卫生监督执法队伍建设，全面提升卫生监督执法水平。建立职责明确，行为规范，执法有力，保障到位的卫生监督体系，切实维护全县广大人民群众的身体健康和生命安全。二、完善卫生监督体系建设，加强队伍管理（一）全面加强卫生监督协管服务工作。1、根据国家基本公共卫生服务项目（2011版），全面建立乡镇卫生监督协管和村级卫生监督信息员制度，形成“横向到边、纵向到底”的县、乡、村三级卫生监督网络体系；2、把卫生监督协管服务纳入年度目标考核内容，加强对卫生监督协管工作的规划、管理和考核；3、对乡镇、村“两级”卫生监督协管和卫生监督信息人员进行资格审核，审核合格，持证上岗。每个乡镇设置至少2名专职卫生监督协管员、每村至少设置1名卫生监督信息员岗位；4、卫生监督协管人员统一配备卫生监督制服，提供法律文书和相应资料，开展卫生监督协管工作，卫生监督协管工作开展有固定的办公场所和必要的办公设备；5、掌握辖区内所有被监管单位的基本情况，分类别建立卫生监督档案，全面开展辖区内被监管单位的日常卫生监督检查工作。（二）严格队伍管理，树立良好执法形象。1、不断完善内部管理制度，健全约束机制，严格执行卫生监督执法责任制实施办法和卫生监督执法过错追究办法等一系列制度，规定进一步严明工作纪律、细化工作措施；2、2012年将深入开展纪律作风整治活动，加大上、下班签到制度、请销假制度、着装风纪等规定的执行力度。采取印制卫生监督人员执法行为问卷调查表的形式，广泛征求被监管单位及社会各界对卫生监督工作和协管服务工作的意见和建议；（3） 强化教育培训，提高队伍整体素质。1、思想素质教育。卫生监督执法工作承担全县医疗、学校、职业、饮用水、放射以及公共卫生的监督监管任务，因此我们要加强卫生监督人员和卫生监督协管员的理论素养及业务能力培训，努力建设一支高素质、专业化的卫生监督执法队伍；2、业务知识培训。所内继续坚持每周五下午集中学习制度，年度召开卫生监督分所“乡镇卫生监督协管工作培训会”2次以上，对公共场所、医疗机构、学校等进行行政文书书写、法律法规、典型案件讨论、现场采样检测等有关业务知识的统一辅导、学习。（四）做好卫生监督能力建设项目的实施。全力抓好单位业务用房项目建设，积极争取省、市、县配套资金，争取各相关部门的配合和支持，严格按照建设项目的要求，把好建设项目质量关，确保卫生监督建设项目的顺利实施，年内完成项目建设任务。三、卫生监督执法工作进一步加强（一）规范卫生行政许可和健康证的办理发放程序。1、严格执行行政许可法的有关规定，卫生许可证的办理坚决做到受理审查程序规范合法，办理及时、准确；2、从业人员健康证的办理坚持“先体检、后办证”的原则，杜绝人情证、违规证的发放。（二）加大医疗卫生及传染病防治的执法力度。 1、继续深入开展打击非法行医专项行动。始终保持高压态势，加大打击力度，严厉查处违法行为。加强与相关部门的协调配合，做好大案、要案的查处和典型案件的曝光力度，并将工作重心向农村和城乡结合部转移，确保人民群众的就医安全；2、 依法对各级各类医疗卫生机构进行监督管理并达到规定的监督频次。对各级各类医疗机构的设置，传染病疫情报告、控制，医疗废弃物回收、暂存、处理、登记，医疗机构人员执业资质等开展卫生监督执法检查，对存在问题的单位或个人提出整改意见并依法予以处罚；3、 开展医疗卫生机构消毒监测工作，监测覆盖率100%以上。对消毒监测不合格的医疗卫生机构依法进行查处，防止院内感染发生。 （三）加强职业卫生监督工作。1、按照陕西省放射诊疗许可证发放管理办法的相关内容，做好医疗机构放射诊疗行为的检查力度，检查率与持证率均达到100%。积极开展并做好放射诊疗场所的防护工作。1、对辖区内存在职业病危害因素的用人单位基本情况、职业病危害因素名称、接触涉害人数等进行全面掌握，建立相关登记册，监督检查有记录；2、以存在粉尘、化学物质、放射性物质、物理因素等职业危害企业为重点，加大对用人单位职业健康监护情况的监督检查力度，要求用人单位做好接触涉害人员的职业健康体检工作，涉害劳动者健康体检率100%；3、以职业病防治法宣传周为契机，配合工会、安监、人事等部门做好职业病防治相关法律、法规和防病知识的宣传教育。（四）做好公共场所卫生监督工作。1、按照公共场所管理条例实施细则的相关要求，建立公共场所卫生监管体系，制定公共场所卫生监督计划并组织实施；2、按照陕西省公共场所卫生监督量化分级管理实施方案的要求，加大公共场所卫生监督量化分级管理的实施力度，要求住宿业量化达标率100%，美容美发量化达标率50%，提高公共场所的整体卫生监管水平；3、以公共场所管理条例实施细则、公共场所集中空调通风系统管理办法、公共场所卫生检测技术规范等法律法规为依据，积极开展行业培训，引导公共场所经营者依法经营。（五）狠抓学校卫生监督检查。1、按照学校卫生工作条例的有关规定对各类学校的环境、微小气候、采光照明设施实施监督监测，监督覆盖率100%、检测率不低于90%；2、依据传染病防治法、学校卫生工作条例、生活饮用水卫生监督管理办法等法律、法规，加强对学校、托幼机构传染病防治、住宿、饮用水卫生的监督检查； 3、春秋季学校开学前后、“两考”期间组织对辖区内各学校及学校周边开展专项整治工作。同时强化日常监管，建立长效管理机制。（6） 做好卫生法律、法规知识的宣传培训工作。1、利用新闻媒体、上街设立宣传点、印发宣传材料等多种形式广泛开展对群众的法律、法规和卫生知识宣传；2、定期组织开展辖区被监管单位负责人和从业人员的法律、法规及卫生知识培训；3、及时编发和报道卫生监督执法信息，努力提高全社会对卫生监督工作的重视、监督、参与程度和被监管单位的责任意识，依法生产、经营意识。（七）开展卫生执法稽查工作。1、做好行政执法责任制的具体实施，进一步规范行政许可程序和卫生监督执法人员的执法行为，实行许可、监督、稽查三权分离；2、继续深入开展卫生监督执法人员问卷调查工作，确保卫生监督人员能够依法办事；3、依法从严处理经举报、投诉并且立案的各种违法经营活动和无证行医行为。四、抓好综合管理工作（一）实施绩效考核管理，按照“年目标、月计划、周安排、日必做”的要求开展工作，同时加强对各科室目标任务的动态监控和考核，实行绩效与科室、个人绩效奖金挂钩，确保全所各项工作目标的落实和工作效率的提高