牡丹江市创先争优活动信息.doc

牡丹江市委以“四动”举措推进创先争优活动牡丹江市委把创先争优活动作为实现“十二五”规划的重要载体，以“求实创新、跨越争先”为主题，找准工作定位，加强领导和指导，强化“四动”举措，充分激发基层党组织和广大党员的工作动力和创新活力，推动经济社会更好更快更大发展。一、品牌牵动。把抓特色、创品牌、树精品作为激励党组织和党员创先争优的有力抓手，着力打造牡丹江党建品牌示范长廊，使党组织和党员学有目标、赶有方向。一是项目化培育。把企业经营理念引入党建领域，按照抓经济、抓项目的方式培育党建品牌，明确有名称、有标识、有主题、有内涵、有理念、党组织和党员作用发挥好的“五有一好”创建标准，建立组工干部包项目制度，深入品牌创建单位面对面指导检查。二是拉练式评选。引入竞争机制评选党建品牌，采取自下而上逐级申报、自上而下层层把关、党员群众专家联合评议、品牌申报单位拉练评比等方式，分三批创建了60个市级党建品牌、157个县（市直）级党建品牌、373个乡镇（街道）级党建品牌，构建以G10、G11国道沿线为主线，以县、乡政府所在地为节点，涵盖不同领域的党建品牌示范长廊。三是动态性管理。建立党建品牌信息库，定期检查党建品牌创建情况，对不符合党建品牌要求的坚决予以摘牌，使党建品牌始终保持强大的生命力、影响力。充分利用报刊、电视、广播和网站等媒体，大力宣传党建品牌经验，按照以强带弱、以点带面的思路，有计划地组织党建品牌单位与后进党组织结成共建对子，实现党建品牌成果的多重利用、有效共享。二、头雁带动。围绕打造基层党组织书记精英团队，在全市基层党组织中实施“班长工程”，从“选、育、管”三方面入手，使60%以上的基层党组织和党组织书记达到“五个好”、“五带头”标准。一是创新选拔机制。规范了干部交流、挂职、选聘程序和办法，在“两推一选”的基础上，探索实行了“公推直选”、“竞职比选”等基层党组织书记推选办法，注重从致富带头人、大中专毕业生、退伍军人、外出务工经商人员和专业协会负责人中选拔基层党组织书记，先后组织21名村干部跨村交流、选派17名机关干部到基层挂职、选聘19名优秀人才到企业任职，建立有能力、有作为的基层党组织带头人队伍。二是创新培育机制。围绕“学习型党组织建设”，开展党校学理论、基地搞实训、田间练技术等活动，采取上挂、下挂、横挂、外挂等方式，有计划地组织干部到先进地区、发展一线、艰苦岗位挂职锻炼，做到“工作学习化、学习工作化”，打造懂经济、精本行、知全局的复合型人才，先后选送两批210名优秀村党组织书记到高校深造，培养了一批“留得住，用得上”的农村实用型高端人才。三是创新激励制约机制。全面落实农村“一定三有”和社区“三有一化”要求，建立健全农村、社区党组织书记激励保障机制。全面建立农村、社区“两委”班子及干部任期目标管理和年度绩效考评办法，实行实绩考核、民主测评和创新评价“三把尺子”量能力、量业绩、量公论，根据综合考评结果划定档次、核定报酬、决定任免。2010年，全市村党组织书记年平均工资达到1.28万元，社区党组织书记月平均工资达到1100元，为农村、社区党组织书记发放“两险”补贴及离任生活补贴679万元，奖励基层党组织书记362名，诫勉谈话25名，免职7名。三、城乡互动。把构建城乡统筹的基层党建新格局作为创先争优的主战场，深入开展城乡基层党组织结对共建活动，通过城市党组织“结百村、包千户、联万名党员”，着力推动城乡经济社会与党的建设统筹协调发展。一是结百村。按照倒排查方式，市委选择100个后进或薄弱的村党组织与100个实力较强、规模较大的市直单位党组织结成“双百”共建对子，市直共建单位选派100名干部到村兼职，经常性地组织开展基层组织共融、集体经济共谋、产业发展共育、基础设施共建、社会矛盾共解“五共”活动，并将活动拓展延伸到全市所有村党组织。目前，市县两级共建单位已投入帮扶资金、物资3760万元，帮助争取项目资金3977万元，化解社会突出矛盾126个，并使65个软弱涣散村党组织实现明显转化。二是包千户。从市、县（市、区）共建单位选派1000名干部负责联系和帮扶1000个贫困户，重点提供资金、技术、信息等方面的帮助，促其早日脱贫致富。目前，市县两级共建干部已深入共建村4700余次，帮助贫困户解决实际问题2852个，并有768户贫困户在共建干部帮助下实现了脱贫目标。三是联万名党员。选派2000名党员领导干部，分别联络2名村级党员后备干部、2名党员致富大户，包扶1名贫困党员，帮助村干部和党员提高“双带”能力。目前，市、县两级共建单位采取外请专家授课和组织党员参观学习的方式，举办种养殖技术、农村实用技术、涉农法律法规等各类培训3255次，培训农村党员干部56300余人次，集中扶持发展立村产业277个，培训党员示范户2643户。四、军地联动。以全省边境地区军警地共建基层组织工作试点为契机，探索开展边境地区军警地共建基层组织、共创先优工作，把创先争优活动拓展到军警地各级党组织和党员。一是试点先行。选择东宁县试点开展军警地共建基层党组织、政权组织、群团组织和民兵组织等基层组织工作，按照地域相邻、优势互补的原则，组织134个乡村、街居、企业等地方基层组织与军警部队结成帮扶共建对子，围绕班子建设、人才管理、党建项目、服务发展、治安联防和稳边控边六项重点工作开展共建工作，并以现场会的形式在全市推广试点经验，先后结成297个军警地基层组织共建对子，选派104名部队官兵到地方兼职。二是合力共建。军警部队和地方基层党组织以“巩固政权、维护稳定、促进和谐、科学发展”为主题，围绕共建基层组织、共育干部人才、共享信息资源、共帮困难群众、共管边境稳定，深入开展“携手筑堡垒、边疆党旗红”等载体活动，通过军地联动、双向融入、齐抓共促，在控边、稳边、富边、强边中实现军警部队建设和地方经济社会建设的互促双赢。三是联席推进。市委组织部会同军分区、边防支队等12家军警地单位成立全市军警地共建基层组织工作领导小组，定期召开共