党旗高扬别样红——资阳市党建工作综述.doc

党旗高扬别样红资阳市党建工作综述2011年06月29日08:37四川新闻网 字号：T|T 党旗高扬别样红资阳(微博)市党建工作综述总有一股力量鼓舞着资阳儿女，总有一种精神让党旗熠熠生辉。 近年来，我市党建工作坚持以深入贯彻落实科学发展观为统揽、以执政能力建设和先进性建设为主线，紧紧围绕“深度介入资阳加快发展”总体要求，解放思想、改革创新，重点突破、整体推进，为推进“两个着力”、建设幸福资阳提供了坚强的政治保证。风展红旗，百炼成钢。回首近年来全市党建工作历程，跳动着的是一个个响亮的音符，构成的是一篇篇激情豪迈的乐章。抓思想：“头脑风暴”凝聚发展共识思想建设历来是党的建设的首要任务，加强广大党员和各级党组织的思想建设是提高党的执政能力的根本措施。为提高党员领导干部对中央转变经济增长方式决策的认识，增强推进科学发展的能力，今年6月3日，市委中心组环境形势专题学习（扩大）会议，邀请省环保厅党组书记、厅长姜晓亭作题为“当前环境形势问题与对策”的专题辅导报告。这场报告反响热烈，大家受益匪浅。这是近年来，市委高度重视党的思想建设的一个缩影。2009年，党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，市委赓即制发了关于建设学习型党组织和学习型领导班子的实施办法，要求树立创新的学习理念、营造求是的学习风气、创建丰富的学习方式、完善高效的运行机制，着力建设学习型党组织和学习型领导班子。同时，我市认真落实中央、省委部署，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，努力用科学发展观武装头脑。活动中，全市580余名市、县级领导干部到联系点作辅导报告、专题讲座1200余场次，邀请上级领导、专家讲座600多场次。2010年1月，我市启动争当“党性最强、工作最好、作风最正”党员干部主题实践活动，进一步激发了党员干部干事创业的激情和信心。全市先后共表彰“三最”干部171名，开展先进事迹巡回报告30余场，在全市上下掀起了学先进、比先进、赶先进的热潮。随即，一场撤区建市以来规模最大的“头脑风暴”于2010年5月初启动，题目是“推动资阳发展驶入快车道你准备好了吗”。在这场思想大碰撞中，全市66个市直部门、6000多名干部积极参与。8月至12月，我市在全市范围内又开展了一场声势浩大的全民思想解放活动“我为资阳发展献计献策”。活动历时四个月，历经五个阶段，收集到各级各部门各界人士建言献策共4000多条，并从中审核整理出674条具有一定质量和价值的建议意见，评选出建言献策“十佳金点子”、“十佳良策”。这一系列的活动使广大党员干部群众进一步深化了市情认识，明确了发展路径，坚定了目标任务，团结一致聚精会神搞建设、一心一意谋发展，形成了推进加快发展的强大合力，为建设幸福资阳凝聚了智慧和力量。抓基层：党的执政基础更加坚实基层组织是党的执政基础。近年来，我市着眼于不断巩固和夯实基层组织，大力加强基层党组织建设。围绕“机关党建走在前头、城市党建创新发展、农村党建整体发展、两新组织持续发展、群团建设乘势发展”基本思路，坚持不懈抓基层打基础，基层党建工作的组织优势和组织力量得到充分发挥。坚持集群发展，统筹加强基层党建工作。加快推进农村党建综合示范带提质扩面工作，坚持系统抓、平衡抓、配套抓，通过整合项目、资金，集中各方资源打捆加快基础设施建设，助推产业发展，实现了党建工作与经济发展相融互促，首批建设的900余个重点村呈现出“亮点更亮、优面更宽”的良好发展势头。坚持把村级组织活动场所建设作为“一把手”工程，去年全市投资近3亿元集中新建1809个村级阵地、1420个远程教育站点，实现了村级活动阵地和远程教育站点全覆盖，基层党建物质基础进一步夯实。选优配强带头人，筑强基层支部“堡垒”。以村级组织换届为契机，着力建设一支“双强型”基层党组织带头人队伍。2010年年底，在顺利完成3个社区、15个村党组织书记公推直选试点基础上，全面推行公推直选方式，全市2855个村（社区）党组织换届工作顺利完成，15名大学生村官走上村支部书记岗位，“一好双强”型党组织书记配备达90%以上，村党支部书记中45岁以下的866人，高中以上文化的占一半以上。认真落实村干部“一定三有”政策，不断激发干事创业热情。我市组织部门会同市财政、民政等部门，研究出台相关政策，全市村（社区）干部补助、办公经费标准均达到省上要求。并从村（社区）党支部书记、村（居）民委会主任中公开招考乡镇公务员，让基层干部政治上有了奔头。积极创新载体抓手，整体提升城市党建水平。深入推进“四有一化”建设，积极探索街道社区共驻共建模式，在133个社区、15000名党员中广泛开展“双学双争”活动，增强了街道社区党建工作的影响力。大力推进“两新”组织党的建设，非公企业建党率达100%，新社会组织建党率达35%。抓关键：党员队伍建设全面加强党的十七大报告指出：“要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质。”加强党员队伍建设，是增强党的战斗力的中心环节，也是党的基层组织的重要责任。近年来，我市切实加强党员教育管理，增强党员队伍生机活力。强化流动党员教育管理服务工作，在上海、北京、重庆、西藏等外出务工党员集中地建立流动党员党组织57个，在县（市、区）、乡镇、村（社区）建立流动党员服务中心（站、点）2474个，发放流动党员活动证23000多个，实现了流动党员“离家不离党、流动不流失”。建立党员轮训制度，发挥党员示范培训基地作用，全市80%以上的中青年党员普遍掌握了2门以上实用技术，“双强”型党员达40 %以上。尤其是安岳县推行的无职党员设岗定责、乐至县推行的机关党员义工活动，为党员发挥作用搭建了平台。建立健全党员激励、关怀、帮扶机制，县（市、区）财政均安排专项基金，有效帮助贫困党员、老党员解决了生产生活中的实际困难。狠抓党内民主建设，更加凸现党员主体地位。全面推行党务公开，认真实施“四评议两公开一监督”工作法，凡是党员群众关心的重要工作、重大事项，只要不涉及党的秘密、不违反党的组织原则，100%向党员或社会公开，提高了党员对党内事务的知晓度。及时总结简阳市、安岳县党代会常任制试点经验，出台资阳市县（市、区）党代表大会工作办法（试行）、资阳市县（市、区）委委员、纪委委员、党代表开展询问和质询办法等6个配套制度，有力指导县（市、区）全面推行党代会常任制。抓制度：领导班子和干部队伍活力不断增强市委始终坚持把选好用好干部作为抓党建、促发展的关键工作来抓，围绕加快发展大局，主动作为、及时跟进，鲜明导向、严格标准，坚定不移深化干部人事制度改革，着力提升干部队伍的素质。坚持和完善党的领导制度，创新建立“四套班子”周一碰头例会制度。坚持以开展创“四好”班子活动为契机，进一步完善了地方党委、部门党组（党委），以及党对国有企业和事业单位领导的体制机制。建立完善市党代表、普通党员列席市委常委会制度，进一步落实党代表、普通党员对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权，推进了党内民主建设。2010年9月21日起开放市委常委会干部工作议题，150多名党代表和普通党员代表亲身见证市委重大工作、重大事项、重要干部任免决策全过程，更加凸现了党员主体地位。鲜明导向标准，引导干部干事创业。始终坚持“德才兼备、以德为先”，公道正派、五湖四海，崇尚实干、群众公认的用人导向，不折不扣落实市委“六用六不用”的要求，引导各级干部精心谋事、潜心做事、谨慎行事、坦荡处事，努力争做党性最强、工作最好、作风最正的干部。在选优配强班子上做到“三个优先”，在培养选拔干部上做到“三个注重”，一大批在重大项目、重大工作中表现突出的优秀干部被选拔出来，优秀干部受重用、年轻干部受锻炼、基层干部受关注、年老干部受关怀的氛围更加浓厚。2010年3月，一项关心分居干部的“团聚工程”在我市启动。“对干部既严格要求，又关心爱护，机关干部职工两地分居问题，必须统筹考虑分期分批逐步解决。”通过科学制定统筹空缺编制、体现优先原则等操作方案，创新“五个公开”、双向选择等工作机制，分三批实施的安置任务于2011年1月底全部完成。近年来，我市着力构建干部人文关怀机制，围绕解除干部后顾之忧，认真落实市管干部“16条”激励政策，全年为60余名市管干部落实相关待遇，有效调动了各个年龄阶段干部的积极性。加大竞争性选拔干部力度，持续深化干部人事制度改革。着眼更宽领域选才聚才，积极推进干部公开选拔常态化，2010年6至8月，统筹32个科级干部岗位面向全市定向统筹公选、8个副县级职位参加全省统筹公选，分别吸引1049人、81人同台角逐。2010年12月，面向全市县级后备干部、重点工作和重大项目一线，定向公开遴选了副县级领导干部21名。对这些公选，社会各界给予高度评价，数千网民好评如潮。推行“一线工作法”，加强对干部的实践锻炼。 2009年6月，围绕探索在加快发展的实践中培养锻炼干部，我市创新推出“双挂双派”计划。以推进成都资阳区域合作为契机，主动商请省级部门和成都市先后选派19名优秀干部到我市挂职锻炼，既解决资阳加快发展急需人才的问题，又为省级部门培养锻炼干部搭建了平台；同时，又从县（市、区）抽调100余名干部到市“千亿办”、市“推进办”、驻京联络处、市九曲河综合整治办、城乡环境综合整治办上挂锻炼。2010年，我市选送15名县级干部到中国银行、石景山区和省级机关挂职锻炼，“双挂双派”干部累计达到1100余人次。“双挂双派”计划的深入实施，开辟了学习借鉴发达地区经济发展、城市建设、旅游及现代服务业等优势领域的渠道，培养造就了一批懂工程项目、资本运作、城市规划、园区建设的干部人才队伍。注重把年轻干部安排到改革发展和基层一线培养锻炼，促进年轻干部健康成长。一方面，注重把年轻干部派到招商引资、企业发展、拆迁信访和基层主渠道一线；另一方面，结合“三村行动”，让下派干部驻在基层，扎进贫困村，提升工作能力。同时，我市还积极抓好干部培训，依托党校主体班培训干部，邀请专家学者到资阳开展项目招商、节能产业等专题培训，让数千名干部“洗脑开窍”。大力实施干部人才外训“两千工程”，仅2010年，全市共组织1300多人次干部人才外训“取经”，其中选派40名乡镇党委书记及乡镇长赴香港培训，为推动资阳加快发展做好了干部能力素质的准备。抓作风：创先争优活动不断深化去年以来，我市认真开展创先争优活动，各基层党组织围绕发展和谐创先进、广大党员立足本职岗位争优秀，党建工作创新发展。新华社以“幸福资阳”在路上来自四川省资阳市创先争优活动的报告为题通稿宣传我市创先争优活动，简阳市作为唯一的县级单位在全国组织系统创先争优活动视频会上发言介绍加强基层组织建设经验。为进一步深化创先争优活动，今年4月，我市围绕“推动加快发展、建设幸福资阳”主题，以“尽责、落实、创新、清廉”为重点，启动了“作风建设年”活动，分层分类解决作风问题。在基层党组织中深入开展“三查三问”活动，大力弘扬求真务实的优良作风，切实解决效率底下、落实不到位问题；在全市机关单位深入开展“三创三争”活动，大力弘扬勤政爱民的优良作风，切实解决群众观念淡薄、服务不优问题；在全市科级以上领导干部中广泛开展“三评三比”活动，大力弘扬清正廉洁的优良作风，切实解决自律不严、腐化腐败问题；在党员干部中深入开展“三学三增”活动，大力弘扬忠诚尽责的优良作风，切实解决党性不强、不敢担责的问题；在党员群众中深入开展“三不论三凡是”大讨论活动，大力弘扬开拓创新的优良作风，切实解决思想保守、固步自封问题。通过作