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抓住关键环节 提高实施能力努力将课程改革推向纵深 在推进课程改革的进程中,作为教育行政部门既应该是课程改革的强力推进者,又应该市课程改革的引导者。自2001年郑州市金水区作为国家级实验区进入课程改革至今，郑州市的课程改革已经走过了近10年的历程。10年来，我们在实践中探索，在研究中前行，在反思中发展，逐步形成了符合郑州实际的、具有地域特色的课程改革思路：以本校教研为支撑，以课程教学改革为突破口，以细化解读课程标准为重点，以行政推进为保障，强力推动，取得了一定的效果。一、以校本教研为支撑，不断促进教师的专业成长 教师是课程改革的直接参与者和课程的具体实施者，广大教师的专业素质直接关系着课程改革的成败。自2004年教育不提出建立“以校为本”的教研制度以来，我市将校本教研作为促进教师专业成长的重要途径，力求是推进校本教研的工作过程成为促进教师专业不断成长和教师课程实施能力不断提升的过程。（一）行政推进，有效实施专业引领多年来，在推进本校教研工作的进程中，郑州市遵循的工作思路市“整体推进、双轮驱动（行政与教研）、搭建平台、典型引路、阶段总结、生成提升”。具体措施市：一年一会、一会一地、一地一题、一题一解，即：一年召开一次全市校本教研工作推进会；一年选定在一个县（区）召开；一次会议确定一个主题；针对一个主题进行研讨交流，提出要解决的问题并研究解决问题的办法，全市贯彻落实。2005年至今，我市已经连续召开了五届校本教研工作推进会。每次会议，市教育局基础教育处、体育艺术处、师资培训处、基础教育教研室共同筹备组织，直属学校中层以上领导都必须参加。会议从组织形式、参与范围、会议主题等方面都体现了行政推动的力度和效能。郑州市整体推进校本教研的进程大体分为三个阶段：1、起步探索阶段（2005年以前）：统一了对“推进校本教研是有效实施新课程的重要保证”的基本认识；明确了校本教研“个人反思同伴互助专业引领；三个基本要素；确定了“理论先行，制度跟进，机构重组，方式创新，区域联动，基地带动”的行动策略。2、整体推进阶段（2005至2007年）：形成了校本教研“四四五三三”的基本框架，即权利推进校本教研，必须“明确四个观点，澄清四种糊涂认识，把握五个要点，做好三项基础工作，抓好三个点”。“四个观点”：校本研究与校本课程是两个不同的概念，必须分清；校本研究与过去传统的教研活动的最大区别在于教研重心的下移，下移到学校，下移到教室；推进校本研究并不全盘否定传统有效课程改革向纵深发展的重要保证。“四种糊涂认识”：负担论，神秘论，无谓论，对立论。五个观点：一是问题即课题、教学即研究、成果即成长；二是平等对话，交流碰撞，专业共生；三是推进校本研究的最高境界市要催生新型学校文化（突出强调课程文化和教师文化）；四是要关注课改的价值思路（以学生的发展为本），抓出课改的“魂”；五是要力争避免新的形式主义。三项基础工作：一是制度建设；二是搭建平台；三是有形陈果的积累。抓好三个点：一抓执行力，二抓实践者，三抓生成。并对校本研究的模式、评价、专业引领、成果的呈现等四个问题达成了共识，确立了校本研究工作的四个关注点：关注课堂，关注问题，关注效果，关注文化。3、重点突破阶段（2007年以后）：把学科建设作为校本研究工作的重点，把加强学科建设、提高学科能力作为核心任务，提出了“五三二二”的基本要求。把“细化解读课程标准，整合教材，科学设置学习目标”作为学科建设的第一要务；把课堂教学模式的改革和创新作为突破口，力争有所突破。（二）加强学科建设，提高学科能力 在推进校本教研的探索和实践中，我们认为：几年来，推进校本教研应该说思路市正确的，做法也是有效的。但是总有一种悬在半空的感觉，心里还不那么踏实，总觉得工作还没有完全到位。因此，我们确实在一定事情内，全市校本教研工作的重点是：加强学科建设，提高学科能力。我们力图通过加强学科建设，提高教师的学科能力，在全市培养一批具有精深的学科知识、全面的学科视野、娴熟的学科技能的优秀教师。 明确了加强学科建设的基本思路。即“五三二二”：抓五项建设，提高三种基本能力，关注两个问题，做好两项基础工作。五项建设市：课程建设、教师建设、学科组建设、学科教学模式建设和学科特色建设；三种基本能力是：设计教学的能力，实施教学的能力，评价教学的能力；两个关注是：关注校长、提高校长的课程领导力，关注研究学生、提高学生的学科学习能力；两项基础工作是：弄清楚学科建设的内涵，细化解读课程标准。 我们认为，“加强学科建设”应该是一种行动策略，“提高学科能力”才是最终目的。我们首先从“目的”入手，明确了作为一名学科教师应该具备的三种基本能力，其中设计教学的能力市前提，实施教学的能力市关键，评价教学的能力市保障。任何以名学科教师，不具备这三种基本能力就不可能成为一名合格的教师；任何一名学科教师，如果他不不断地提升这三种基本能力，就不可能脱颖而出，成长为一名出类拔萃的名教师。任何一名学科教师要不断提升这三种基本能力，必须把握三个前提，就是必须把握学科思想，掌握学科知识体系，明确学科课程目标。否则，提高学科能力就市一句空话。（三）细化解读课程标准，促进教师专业成长 我们认为，教师专业成长的重要标志之一是将课程标准细化分解为每一节课的课堂学习目标。为此，我们把细化解读课程标准，整合教材，学科设置课堂学习目标作为学科建设的第一要务，抓实爪细。 制定了指导意见。为做好课程标准的解读工作，市教育局制定了关于全面推经细化解读课程工作的指导意见，就如何解读新课标、如何确定教学目标、细化教学目标的技术途径、教学目标的分解策略，以及教学目标的叙写、对所制定的教学目标的科学性的评价、课堂细分目标实现的标准、教学目标实现情况的检测等提出了指导性的意见。 提出了具体要求。我们要求各学校要针对各学科的特点，开展细化解读课程标准的研究工作，把握学科思路，掌握学科知识体系，明确学科课程目标，形成各学年、各学期、各学时具体的教学目标。要求学科教师通过认真研读课程标准，把握学科思想、理清知识脉络、确立教学目标，以目标为主导进行课程教学，对照学习目标时时调整教学环节，确保学习目标有效达成。通过课标的解读，重点解决三个落差问题，即：理想课程与文本课程的落差，文本课程与实践课程的落差，实施课程与学生学习效果的落差。 采取了有效措施。一是市教育局成立了课标解读领导小组和专家指导小组，对全市细化解读课程标准工作进行统筹规划和指导；二是制定了各学科教学指导意见，对教师的课标结对工作进行指导和引领；三是在全市全面推经的基础上，选择了重点推进县区、重点推进学校和重点推进学科，发挥示范引领作用；四是邀请教育局课程改革专家组成员和教材编写成员对14个学科5000余名教师进行培训和指导；五是定期进行全市、县区、协作区、学校等不同层面、不同学科的研讨交流，分享成果，共同提高。二、以课堂教学改革为突破口，不断提高课堂教学效益 教育改革最终发生在课堂上，从某种程度上说，课堂市课程改革成败的关键所在。构筑师生共同发展的高效课堂，是我们的责任，更应该是我们的追求。几年来，郑州市一直把课堂教学模式的改革与创新作为课程改革的重中之重。（一）明确了课堂教学改革的方向新课程与教学改革确立了知识与技能、过程与方法、情感态度价值观三维一体的课程与教育目标。但在实施过程中也出现了一些带有普遍性的、不容忽视的问题，尤其市在课堂教学中，有的教师对三维目标的设计和操作缺乏理论指导和实践经验，在实施的层面上出现了教学目标的虚化现象；有的教师对课程的资源开发和利用缺乏有效把握的经验，导致了教学内容的泛化现象；有的教师重视和尊重了学生的独特体验，却造成了教师使命的缺失，在学生的体验与感受出现偏差的时候，没有及时地进行价值引领；有的教师重视了教学方式的多样化，却出现了教学过程的形式化倾向，直接影响了课堂质量，影响了学生主体性的发挥。具体表现在“四个满堂”（满堂问、满堂动、满堂欢、满堂夸）和“四个虚假”（虚假地自主、虚假地合作、虚假地探讨、虚假地渗透）上。针对这些现象和问题，我们在总结了几年来课堂教学改革的经验和教训大的基础上，明确提出课堂教学改革必须做到“四个坚持”：即坚持以基础知识和基本技能为基础，在此基础追求三维教学目标的落实；坚持教材是基本的资源，灵活运用、扩展、开发、构建多种教学资源；坚持真正“学生”的主体性，也就是教师主导下的主体性；坚持以启发探索式教学为主，追求教学方法多样性。 我们要求每一位教师、上每一节课，必学回答好三个问题：你把学生带到哪里去（学习目标），你怎么把学生带到那里（学习过程与方法），如何确信你已经把学生带到了那里（学习结果评估）；必须不断提够三种基本能力：设计教学的能力，实施教学的能力，评估教学的能力；必须实现五个转变：把讲堂边学堂，把教室变学室，把教材变学材，把教案变学案，把教学目标变学习目标。（二）建立并逐步完善了面向新课程的教学常规 为了适应新课程的教学要求，我们提出要建立并逐步完善面向新课程的教学常规。要求各学校要以教学常规改革的切入点，以新课程理念制定新的教学常规，让教师将新课程理念转化成日常的教育教学行为，从而使广大教师真正走进新课程。制定了郑州市课堂教学基本规范和评价标准，提出了建立面向新课程的教学常规的思路和策略：一是既要严格又要适度，更要便于操作、评估；二是要有利于教师的专业成长；三是要抓住备课、上课、课后反思三个关键环节，引导教师对自己的教学行为进行反思，引领教师的专业发展。目前，郑州市绝大多数学校都建立并完善了适应新课程要求的教学常规。我们还提出要积极探索新课程下的课程教学模式，要求我们的广大教师在新课程理念的指导下，结合郑州市“调节教学”的原则，要为探索、实践、生成有本地特点的、有本校特点的、有教师个人特点的、有学科特点的课堂教学模式做出不懈的努力。（三）认真组织开展了课堂教学达标活动 为了有效的把握课堂教学改革的方向，促进新的教学常规的建立，我市从2006年开始在全市中小学开展了新课程课堂教学达标评优活动。通过活动的实施，进一步规范课堂教学行为，提升课堂教学能力，提高课堂教学效率，促进广大教师的专业成长。课堂教学达标评优活动有市教育局负责组织，分为校级达标，县（市）区级达标、市级评优三级实施。通过对教师的理论水平考试，课堂教学考核、师生评议结识，加深了对“四个坚持”的理解恶化认识，一定程度上加快了教师将新课程理念转化为有效的教学行为的进程，提高了教师的课程实施能力，从而提高了课堂教学的效果和质量。三、以构建道德课堂为目标，催生新型学校文化（一）构建道德课堂。长期以来，“应试本位”的教学观、“知识本位”的课堂观、“分数本位”的评价观，一定程度上市我们的学校教育误入了“不道德”甚至是“反道德”的歧途。表现在课堂教学上，就是课堂的“灌”、作业的“滥”、考试的“多”、管理的“死”，本应着眼“人”的发展和丰富多彩、充满生命活力与情趣的学习过程和课堂生活，被沦为一种机械的、单调的知识装卸和行为训练模式，很容易市学生产生枯燥、乏味、疲惫、厌烦、焦虑等感受。这种道德缺失的课堂，扼杀了师生鲜活的生命形式，恶化了他们的生存状态。 为此，我们把“构建道德课堂、提升师生生命质量”作为深入推进基础教育课程改革的主题和目标。制定了关于进一步推进基础教育课程改革的意见，从落实育人为本核心理念，构建道德课堂；把课堂还给学生，重建教学关系；促进教师专业成长，提升教研品质；强化学校文化建设，办有“灵魂”的学校等四个方面提出了具体要求。要求我们的教师必学以新课程的理念，从道德自觉的高度，去重新审视自己的课堂，审视那些不道德的教育现象，努力改进并加以完善。使我们的教师在道德的环境中进行有道德的教学，让学习成为学生高尚的道德生活和丰富的人生体验，让学科知识增长的过程成为学生人格健全和发展的过程，使我们的课堂教学过程和结果都合乎道德的要求，让我们的课堂生活充满生命的活力。（二）创建特色学校。课程改革为学校的特色发展和培养学生个性特长，提供了更广阔的空间。时代要求我们必须注重以学校为办学主体的校本管理，追求自己的发展目标和教育风格，办出自己的特色，形成自己的学校文化。要通过特色学校建设，建成一批具有鲜明办学特色的学校，造就一批有明确而具个性办学理念且勇于探索和实践的著名校长，形成一批具有符合郑州市实际和先进教育理念的学校管理模式和管理经验，培养一批在某一方面有较高造诣的特长学生。（三）开展学校诊断活动。开展学校诊断是更好的促进理论与实践的结合，改进学校管理，提升学校精神，培育学校文化的重要措施。学校能以在教育质量上有明显的提高，教师专业发展的主动性得到较大程度的提升；学生学习的动机水平有一定程度的提高；校园的精神风貌有明显的改善，学校的文化品味有新的提升。尽管我们在基础教育课程改革的推进过程中取得了一些成效，也积累