新兴产业发展的上级政策及信息动态.docVIP

新兴产业发展的上级政策及信息动态国务院于2010年10月10日颁布了国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定，进一步明确，要保持经济社会可持续发展，必须深入贯彻落实科学发展观，缓解资源环境瓶颈制约，促进产业结构升级和经济发展方式转变、增强国际竞争优势，必须把握世界新科技革命和产业革命的历史机遇，加快培育发展物质资源消耗少、环境友好的战略性新兴产业。应对全球金融危机以来，我国积极发挥科技支撑作用，把保增长与抓创新调结构促转型结合起来，在前几年工作积累的基础上，紧紧依靠科技创新实现了战略性新兴产业的 较快发展。特别是科技部门，作为科技创新的政府主导机构，围绕培育和发展新兴产业出台了一系列的扶持和促进政策。第一、集中加大科技资金投入，为新兴产业发展注入强劲血液。由于产业发展的高风险性和需要中长期实现的创新导向，资金投入往往成为新兴产业最初发展的重要瓶颈。我省设立科技成果转化专项资金，专门用于支持科技成果商用化以培育新兴产业，并且资金规模已从每年3亿元逐年增加到每年10亿元，可给予每个立项项目800万元左右的资金支持。各级科技部门通过风险补贴、贴息、贷款担保等方式的引导和激励，不断引导社会资本向新兴产业的投入。 第二、提升企业创新能力，打牢新兴产业发展的微观基础。科技部门坚持把企业自主创新作为培育发展战略性新兴产业的关键环节，积极推动创新要素向企业集聚。通过培育和认定高新技术企业及创新性企业，重点提升企业研发能力，引导企业向新兴产业发展。省科技厅按照新兴产业重点布局，以开展前瞻性、原创性研究和重大战略产品研发为目标，支持行业龙头企业建立高水平研究院；推进大中型骨干企业普遍建立工程技术研究中心；面向中小企业建设公共技术服务平台；引导企业与院校开展产学研合作。第三、着力突破关键技术，切实掌握新兴产业的核心竞争力。新兴产业是充分利用科技革命和重大技术创新成果建立起来的，缺乏核心技术，再大产业规模也不具竞争力。科技部门将培育发展新兴产业的根本着力点，放在突破核心技术和掌握自主知识产权上，为此，科技部通过设立国家863科技计划、国家973科技计划、国家科技支撑计划、国家科技重大专项等，重点突破新兴产业的关键共性技术，占领新兴产业发展的战略高地。第四、优化产业创新布局，发挥新兴产业发展的地方特色优势。园区经济是江苏创新发展的一大特色，其技术与智力的高度密集蕴藏着新兴产业发展的巨大潜力。国家科技部和省科技厅通过认定国家高新区、特色产业基地、科技产业园，以形成新兴产业的集聚发展和率先示范，实现新兴产业上下游企业之间的产业链联动。第五、引进培育创新人才，为新兴产业发展提供有力支撑。发展新兴产业关键在于人才，特别是高端领军型人才。从某种意义上讲，抓新兴产业，首先抓的是人才。为此，省委省政府设立“高层次创业创新人才引进计划”，科技部门启动实施“科技创新创业双千人才工程” ，各级人才专项资金超过20亿元，努力给那些勇于在新兴产业领域创新创业的人提供良好机遇和环境。1、科技部设立科技型中小企业创业投资引导基金，按照最高不超过创业投资机构实际投资额的5%给予风险补助，最高不超过500万元。2、省科技厅设立创投风险补助项目，按照最高不超过创业投资机构实际投资额的3%给予风险补助。3、科技部火炬计划对于新兴产业的研发项目贷款给予贴息支持。4、我省设立了50亿元的再担保资金，分单担保企业担保风险，为其解除后顾之忧，从而撬动更多的银行贷款流向新兴产业。5、支持企业重大研发机构建设，省首期一次性资助都在1000万元以上。6、“高技术研究发展计划（863计划）”，旨在提高我国自主创新能力，坚持战略性、前沿性和前瞻性，以前沿技术研究发展为重点，统筹部署高技术的集成应用和产业化示范，充分发挥高技术引领未来发展的先导作用，给予每个立项项目数百万到几千万不等的资金支持。7、国家重点基础研究发展计划（973计划）旨在解决国家战略需求中的重大科学问题，以及对人类认识世界将会起到重要作用的科学前沿问题，给予每个立项项目一定的资金支持。8、国家科技支撑计划是面向国民经济和社会发展需求，重点解决经济社会发展中的重大科技问题的国家科技计划，给予每个立项项目数百万到几千万不等的资金支持。9、国家科技重大专项是为了实现国家目标，通过核心技术突破和资源集成，在一定时限内完成的重大战略产品、关键共性技术和重大工程，主要包括转基因生物新品种培育、水体污染控制与治理、重大新药创制、核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品、极大规模集成电路制造装备与成套工艺、大型先进压水堆及高温气冷堆核电站等专项。9、给予认定的高新技术企业税收减免等各种优惠政策。8、科技部设立科技型中小企业创新基金，支持科技型中小企业创新创业，给予每个立项项目30-200万元的资金