(会议)坪岚铁路扩能改造初设概算审查意见(0826修改版).doc

关于坪岚铁路扩能改造项目初步设计概算的评审意见根据省发展改革委要求，2011年8月23日至24日，省工程咨询院组织专家在济南对中铁二院工程集团有限责任公司编制的坪岚铁路扩能改造项目初步设计(以下简称“初步设计”)进行了评审。期间，项目法人单位介绍了项目情况，设计单位汇报了初步设计的各项内容，省发展改革委、国土资源厅和济南铁路局、日照市发展改革委、临沂市发展改革委、临沂市地铁局及临港产业区经发局和建设局、日照市岚山区发展改革局等有关单位就铁路规划、建设、运营等提出了意见和建议，进行了认真的讨论，现将评审意见报告如下：一、审查范围1、坪岚铁路铁牛庙至港湾线，线路全长35.012km，其中，港湾线长度2.75km；2、铁牛庙接轨站改扩建工程。二、经济与运量（一）设计年度“初步设计”提出，结合国家经济社会发展相关规划，设计年度为近期2020年、远期2030年。评审认为，初步设计提出的设计年度符合该项目情况，是合理的。（二）路网构成“初步设计”提出的路网构成如下：近期：京沪高铁、石济客专、青荣城际建成；山西中南部、和邢黄、青连、黄大、德龙烟；东平、枣临、青临、寿平线、海青铁路建成；菏兖日线电化，胶新线、邯济线复线电化完成。远期：路网进一步完善。评审认为，根据中长期铁路网规划（2008年调整）和山东省地方铁路网规划项目的实际进展状况，“初步设计”提出的路网构成基本合理。（三）货运量预测1、货流密度 “初步设计”提出的货流密度见下表。 区段货流密度表 (万吨公里/公里)年度,方向区段近期远期上行下行上行下行铁牛庙-汾水镇3850431047555218汾水镇-岚山3730361545954292评审认为，区段货流密度基本合理。2、分站货物到发量“初步设计”提出的分站货物到发量如下表所示： 分站货物到发量表 (万吨)年度,方向区段近期远期发送到达发送到达碑廓1528汾水镇120695140911岚山3730361545954292评审认为，初步设计提出的分站货运到发量基本合理，但各站货运量分配，应结合专用线建设方案进一步分析落实。（四）客运量“初步设计”提出，设计年度不开行旅客列车。评审认为，该线在目前的运营模式下，不考虑办理客运业务是合适的。三、运输组织（一）车站分布“初步设计”提出，本线共分布车站4个，其中，铁牛庙、汾水镇站为中间站，岚山站为区段站，碑廓站为预留中间站；碑廓未开放时平均站间距为15.435km。评审认为，“初步设计”提出的上述车站分布能够满足岚山港及沿线企业运输需求，考虑了相关专用线接轨条件，车站分布设计基本合理。建议进一步研究碑廓开站条件与建设方案，适时建设。（二）车流组织 “初步设计”提出，对煤炭、铁矿石、钢铁、石油等大宗货物组织直达列车；空车调整按重空车出入平衡设计，特种车底固定使用（排空）；其他零星车流组织开行小运转列车。评审认为，初步设计提出的重车流组织、空车流调整、零星车流组织基本可行，建议对以下方面进一步细化分析：1、对于空车流设计，可结合岚山北港支线（精品钢基地铁路专用线）建设，利用专用线、支线进行空车调整，加速车辆周转。2、对于小运转列车，铁牛庙为中间站，解编作业功能不强，应结合菏日线运输组织，进一步研究该线小运转列车开行的可行性。（三）通过能力及输送能力适应情况“初步设计”提出，本线输送能力满足运量需求，能力有一定的富裕。评审认为，“初步设计”采用的通过能力计算方法及参数基本合适，同意“初步设计”提出的能力设计计算结论。建议通过能力计算参数中“连发间隔”参数按“4-6分钟”适中取值，并将起停附加时分计入运行周期，进一步核算通过能力。（四）运营管理模式“初步设计”推荐本项目运营由山东省地方铁路局管理运营。评审认为，“初步设计”推荐的运营管理模式可行。四、铁路主要技术标准“初步设计”提出的主要技术标注如下：1、设计线等级：I级；2、正线数目：双线；3、限制坡度：4;4、最小曲线半径：一般800m，困难600m，铁牛庙出站端400m、500m两处小半径曲线维持既有；5、牵引种类：内燃，预留电化条件;6、牵引质量： 5000t;7、机车类型：DF8B;8、到发线有效长度：1050m;9、闭塞类型：半自动闭塞。评审认为，“初步设计”推荐的各项主要技术标准合理。港湾线铁路主要技术标准维持现状，按I级工业企业线执行。五、线路、轨道（一）线路方案1、接轨方案“初步设计”提出，采用铁牛庙站接轨、新建下行交接场的扩能改造方案，评审认为，该方案可行。2、增建二线左右侧选择“初步设计”对增建二线左右侧选择提出，（1）铁牛庙至汾水镇段，K0K6间第二线位置结合铁牛庙新建下行交接场接轨方案，选择在既有线左侧绕行；K6至汾水镇间考虑汾水镇站房在右侧，出站端日钢专用线及瑞通物流货场均在左侧，故第二线位置选择在既有线右侧，线路在K5+300处进行换侧；（2）汾水镇至岚山站段考虑日钢专用线和港湾线位置在既有线左侧，故增建第二线选在既有线右侧；（3）港湾线段考虑几条专用线均在既有线左侧接轨，故增建第二线选在既有线右侧。评审认为，“初步设计”推荐的增建第二线左右侧选择方案基本合理，但由于童海路和岚山港输矿粉走廊通道影响，建议港湾线段二线利用既有甜水河中桥，既有线向左侧改移。3、线路局部方案“初步设计”提出，考虑到400m、500m两个小曲线半径，位于铁牛庙出站端，行车速度不高。为节省工程投资，维持现状，不予改建。评审认为，保留400m、500m两个小半径曲线，维持既有线现状方案基本合理。建议抓紧对既有诸睦大桥进行检测，细化加固方案。4、线路平面及纵断面“初步设计”提出的车站分布，曲线半径、缓和曲线、圆曲线和夹直线、线间距等平面设计原则和限制坡度、坡长、坡差等纵断面设计原则，根据铁路主要技术标准，依据铁路线路设计规范（GB50090-2006）和工业企业标准轨距铁路设计规范（GBJ12-87）执行。评审认为，线路平面、纵断面主要设计原则和标准基本可行，但需对以下方面进行修改完善：（1）项目由铁牛庙接轨站改扩建、铁牛庙至岚山增建二线、港湾线增建二线三部分组成，故线路平面、纵断面图应以既有坪岚铁路贯通，新建下行线为左线绕行线；港湾线为工业企业铁路，其主要技术标准和设计原则与铁牛庙至岚山站段线路不同，应分别进行设计，建议下阶段设计中按上述原则予以调整；（2）应进一步优化线路平面、纵断面设计如：1）设计缓和曲线长度个别过长，一般采用线规表3.1.5-2相应速度长度执行；2）增建二线线间距不变地段的平面曲线，宜设计为同心圆，不应设计为同半径；3）线路下穿时预留电气化净空应考虑轨道抬高等变化因素，适当留有余地，一般预留6.8米为宜；（3）汾水镇站、岚山站既有到发线有效长范围内的线路坡度分别为1.55、1.5。考虑到经多年运营未发生溜车等安全事故，同时两站接入专用线较多，而岚山站刚改造完成，经与地方铁路局沟通协商，设计暂不改造汾水镇站和岚山站站坪坡度，但应加强管理，采取防溜安全措施，以防止车辆溜逸事故发生；（4）正在施工的岚山港石油管道并行既有坪岚铁路，影响增建二线工程，项目法人应与有关部门协商，按有关规定增加防护措施、加强安全管理。5、改移道路及平立交道“初步设计”提出了主要设计原则和平改立的设计方案。其中，铁牛庙至岚山站按全立交设计，港湾线段维持既有平交，未与地方有关部门协商签订相关协议。评审认为，方案原则可行，但平改立工程投资较大，约1.5亿，占本项目总投资的16%，建议进一步优化设计，研究上跨与下穿方案，必要时可适当抬高线路的方案进行比选确定，同时要严格按平改立的有关规定执行,按道路现状标准改造，其扩建部分增加投资应由产权单位负责,并尽快补充相关协议。6、工务有关设施“初步设计”提出，养护维修统一由山东省地方铁路局岚山管理处管理，不新增定员，适当配置线路检测设备，利用既有工务修配所。评审认为，该方案是合适的。（二）轨道“初步设计”提出，正线采用重型轨道，按有缝线路设计；钢轨考虑到既有坪岚线为50kg/m钢轨，运营状况良好，基本能满足运输需求，结合地方铁路局意见，为节省初期投资，新建线钢轨采用50kg/m钢轨，待运量提高后适时更换为60 kg/m钢轨；轨枕采用型混凝土轨枕按每公里铺设1760根。评审认为，该设计方案基本可行。新线采用新型混凝土轨枕，既有线逐步更换；并补充调查既有轨道情况及利用率，作为轨道材料补充和调拨使用的依据。六、地质勘察单位在定测阶段，根据可行性研究审批意见及工程地质勘察大纲的要求，基本查明了沿线地形地貌、地层岩性、地质构造、水文地质条件和工程地质特征，做出了工程地质条件评价，除局部地区分布人工填筑土及松软土外，无其他特殊岩土及不良地质作用，工程地质条件总体评价一般，并提出了下阶段工作中和施工中应重视的地质问题及注意事项。评审认为，工程地质勘察基本满足初步设计的要求，建议对以下方面进行补充完善：1、报告中应有自然地理概况内容，包括地理位置、地形地貌、交通状况、气象特征、地震动参数区划等，并应列出完成的勘探工作量；2、对因各种原因未进行钻探的地点，应及早开展补充定测，并补充完善工程地质勘察报告；应将地灾、压矿、地震安评等报告的主要结论纳入工点资料，完善各类工程措施意见；3、对沿线部分地区分布的松软土，应进一步加强勘探、取样、测试工作，查明其分布、性质、承载力等，并给出相应的工程措施意见；4、报告中描述的地层岩性，与全线平、纵断面、路基横断面局部不一致，报告前后内容也有不对应之处（特别是特殊岩土的描述），应核实修改。七、路基（一）路基一般设计原则“初步设计”提出了路基一般设计原则及既有线路基改建一般设计原则，其中区间路基面形状采用三角形路拱，由线路中心线向两侧设4%的横向排水坡；路基面宽度为单线路堤7.5m，路堑7.1m；双线路堤11.7m，路堑11.3m；路基基床厚度按2.5m设计，其中表层0.6m，底层1.9m；在路堤与桥台连接处、路堤与涵洞连接处设置过渡段。评审认为，“初步设计”提出的路基一般设计原则可行，建议补充增建二线路基面形式设计原则。（二）特殊路基设计原则“初步设计”提出，路堑一般土质边坡及软质岩全风化层宜控制在20m以内，软质岩边坡宜控制在25m以内，硬质岩边坡宜控制在30m以内。根据地质及地形情况，结合机械化施工工艺特点，一般可设置路堑挡土墙、立柱式锚杆挡土墙、预加固桩、锚索（杆）框架梁等，墙顶或桩顶以上宜设置护墙、人子型截水骨架内液压喷播植草间植灌木护坡，每级护坡间留24 m的边坡平台。评审认为，“初步设计”提出的特殊路基设计原则可行。（三）路基坡面防护“初步设计”提出，土质路堑，边坡高度H4m时，采用液压喷播植草护坡；边坡高度H4m，采用人字型截水骨架内液压喷播植草护坡。岩质路堑，边坡高度H4m时，采用液压喷播客土植草护坡；边坡高度H4m，采用人字型截水骨架内液压喷播客土植草护坡或锚杆框架梁内灌草护坡。土质路堤，边坡高度H4m时，采用撒草籽间植灌木防护；边坡高度H4m，采用人字型截水骨架内撒草籽间植灌木防护，路堤除采用本条土质路堤边坡防护措施外，当路堤边坡较高时，采用土工网、土工格栅分层加固。坡面防护工程还应参照既有线的边坡防护措施设置。评审认为，“初步设计”提出的路基坡面防护设计原则基本可行，建议圬工防护分界高度调整为6m，人字型截水骨架调整为3m3m拱形截水骨架护坡。（四）基底处理“初步设计”提出，基底为水田、水塘时，视情况采用排水疏干、挖除淤泥或换填不易风化的硬质石块等措施。一般情况下尽量少占鱼塘，对占用的鱼塘或水塘，填方基底可能积水或者仍能利用的水塘，一般填石至塘坎；对于已废弃的水塘则采用排水疏干、挖淤换填普通土的措施。水田地段地表淤泥厚0.51.0 m，采用换填不应风化的硬质石块挤淤或挖除淤泥换填普通土，对洼地等积水地段，采用换填不应风化的硬质石块或换填渗水土，其高度应高出积水水位。为节约用地，在路堤坡脚一侧或两侧设置护脚墙。评审认为，“初步设计”提出的水田、水塘和软土地基处理措施设计原则和标准基本可行，但水田、水塘地段路基，防护高程应高于既有塘埂顶面0.5m，并根据情况设置浆砌片石护坡等防护措施；松软土地基是本线路基个别设计的重点，下阶段应加强勘探与调查，分析评价既有路基与新建路基段的关系，合理选择地基处理措施。八、桥涵（一）桥涵设计主要技术标准“初步设计”提出，桥涵设计主要技术标准：采用洪水频率为桥梁1/100，涵洞1/100；设计活载为中活载；建筑限界按“桥限-2”办理。评审认为，鉴于既有线未发生过水害，增建二线桥涵设计流量及孔径可以比照既有线设置。（二）新建桥涵的设计原则1、桥梁墩台及基础“初步设计”提出，本线基础采用钻孔桩基础，桩径不小于1.0m。桥梁墩台采用混凝土或钢筋混凝土墩台。评审认为，设计方案基本合理。根据桩位情况，桩基础可考虑采用挖孔桩。2、涵洞 “初步设计”提出，涵洞顶至轨底的填方厚度不宜小于1.2m，困难情况下涵洞顶不得高于路肩；涵洞基础一般采用整体式基础。评审认为，涵洞顶至轨底填方厚度应按涵顶标高不高于路肩标高设计；涵洞基础类型应根据地基容许承载力来确定。3、并行地段的接长涵渠“初步设计”提出，对接长涵尽量选择与既有涵一致的式样。评审认为，设计原则基本可行，但并行地段涵洞接长设计应作盖板涵、矩形涵方案比选，以选择最优方案。（四）既有桥涵利用、加固及改建的设计原则评审认为，“初步设计”提出的设计原则可行。（五）重点桥渡1、DK4+742诸睦左线大桥“初步设计”提出该桥初步拟定1532m孔跨形式，桥长506.1m。梁采用预应力钢筋砼简支T梁，桥梁下部采用钢筋混凝土圆形桥墩、T形桥台，墩台基础选用钻孔桩基础。评审认为，大桥设计方案基本可行，但应对以下方面进行补充完善：（1）建议采用11-32.0m预应力砼梁，铁牛庙、岚山侧各减少2-32.0预应力梁；（2）该桥位于R=600m反向曲线上，圆形桥墩且横向为2排直径1.25钻孔桩基础，建议检验桥梁横向整体刚度； （3）坪岚初桥-1-2/3图标注：H1%=54.35m，应核实该洪水位标高。2、DK2+611.8=K259+177.1 1-16m框架桥“初步设计”提出，该处下穿荷兖日铁路，斜角角度较大并预留机走线位置，故采用1-16m框架桥。评审认为，该桥设计方案基本可行，该桥线路中心与框架中心线交角为45，应加强地质勘察工作，应注意将整体基础坐落于均一的地基上。3、涵洞“初步设计”提出，按设计原则对既有桥涵形式采用对孔接长。评审认为，涵洞设计方案基本可行，K4+246.8 1-6.0m钢筋砼盖板箱涵应与矩形涵做方案比选；地方政府建议在K6+550增加1-16m桥涵（规划路-东环路北段），应提出正式文件给项目法人，并签订相关合作协议。（六）结构耐久性措施及建筑材料选用“初步设计”提出，地表水或地下水对混凝土有侵蚀的桥涵均采用抗侵蚀性的建筑材料，根据耐久性规范要求，添加相应的外加剂。桥涵工程的设计按百年水位以上1m以下或地面上1m以下范围均采用抗侵蚀性的建筑材料，并按铁路混凝土结构耐久性设计规范相关要求进行设计，以保证结构的安全性及耐久性。评审认为，桥涵结构建筑材料等级应按地质条件、现行规范及耐久性选用。（七）其他“初步设计”提出，表7.1桥涵分布表、表7.2工程数量对照表、附件一大中小桥梁表、附件二涵洞表、附件三框架桥（涵）表等诸表。评审认为，上述诸表均应修改为既有桥涵，增二线桥涵对照表。九、站场 （一）车站性质、类型及数目“初步设计”提出，本线设车站4个，其中，中间站3个，分别为铁牛庙站、碑廓站（预留）、汾水镇站；区段站1个，为岚山站。评审认为，车站设置基本合理，建议结合沿线重点企业、港区规划进一步细化专用线布局，在相关车站中预留专用线接轨条件。（二）主要设计原则“初步设计”提出，站坪宜设在平道上。困难条件下可设在不大于1的坡道上。 评审认为，“初步设计”提出的站场主要设计原则基本合理，但站场纵断面设计原则应结合既有线现状及运营实际补充比选。（三）铁牛庙站“初步设计”提出，铁牛庙站采用站房对侧新建下行交接场的方案。交接场新增到发线兼交接线4条，远期预留2条，到发线有效长均满足1050m。评审认为，“初步设计”提出的车站设计规模基本合理，但应进一步补充比选如下内容：1、下行交接场机走线与兖石下行正线设计线间距25.85m。建议比照兖石线增建二线工程，在满足桥梁施工安全防护距离的前提下，减小设计线间距，节省征地数量；2、结合线间距调整，修改线路布置，将下行正线与9道贯通、机走线与7道贯通；3、西咽喉区与兖石正线接轨处安全线道岔应采用9号道岔。因列车通过速度较低，东咽喉1214、2426渡线可采用9号道岔；4、东咽喉应增加下行交接场向日照方向发车的进路；5、该线设计年度近期与国铁日均办理车辆交接45对，机车转场多次平面交叉兖石正线，建议补充东咽喉区通过能力分析，比选预留机走线平面位置，适时建设。（三）汾水镇站“初步设计”提出，汾水镇站近期增设到发线2条，站房同侧和对侧各设1条，有效长均满足1050m，对车站既有1道进行相应改建后作为坪岚铁路的上行正线，设计后车站规模达到7条到发线（含正线2条），车站进站端左侧增建牵出线1条，有效长为400m。评审认为，“初步设计”提出的车站布局、规模基本合理，但应进一步补充比选如下内容：1、西咽喉牵出线有效长度不宜小于货物列车长度的一半，应采用550m；2、优化西咽喉布局，增加下行列车到发与牵出线调车的平行进路，提高西咽喉作业效率；3、东咽喉区尽量利用既有（16）（20）交叉渡线，减少改造工程量。（四）岚山站“初步设计”提出，岚山站改造后的车站共设到发线8条（含正线2条），有效长满足1050m，车站南咽喉东侧设有货物线1条，有效长293m；评审认为，“初步设计”提出的车站布局、规模基本合理，建议补充规划岚山港北港区专用铁路接轨条件。（五）碑廓站初步设计提出，碑阔站为预留中间站。评审认为，应优化碑廓站设站条件，并充分考虑到临沂市临港经济开发区铁路的接轨条件。（六）站场轨道“初步设计”提出，新建正线连接到发线及两正线间渡线采用50kg/m 12号混凝土枕道岔(专线4257)。困难条件下，在列车直向通过速度满足路段设计速度的前提下，采用50kg/m 9号混凝土枕道岔（CZ2209），以减少工程投资。评审认为，“初步设计”提出的站场轨道设计原则基本可行。建议补充劳保砟设计内容；50kg/m 9号混凝土枕道岔型号采用CZ2209A。（七）站场路基“初步设计”提出 站内正线或进出站线路路基标准应与区间正线相同。站线路基的路基填料和压实度按国铁级铁路路基标准设计。路基基床分为表层和底层，基床厚度按1.2m设计，基床表层厚度为0.3m，底层厚0.9m。评审同意“初步设计”提出站场路基设计原则。（八）货运机械设备及其它评审同意“初步设计”提出的货运机械设备设计内容。十、电力（一）供电方案“初步设计”提出,全线新建一回10kV电力贯通线，向坪岚铁路沿线车站及岚山管理处供电。变配电室利旧，新设通信、信号箱式变电站，其主电源引接拟建的10kV贯通线，备用电源接既有地方电源。评审认为，“初步设计”提出的供电方案基本可行，但需对以下问题进行补充完善：1、为确保新建电力贯通线供电可靠性，建议坪岚铁路电力贯通线从岚山管理处附近地方供电公司110KV或35KV变电站专盘专线供电，与既有坪上配电室互为备用，提高供电可靠性；2、若采用由坪上站菏兖日线配电室既有一回专供地方铁路接轨站接引，建议进一步核定坪上配电室的供电能力，必要时对配电室相关设备及电源线路进行改造，满足新建贯通线增加负荷后的用电需要；3、铁牛庙站新设通信、信号箱式变电站应与菏兖日线既有远动箱变标准一致，满足既有铁路供电方式需要；4、建议进一步核定新增设变电站变压器容量，既要满足生产需要，预留容量又要不宜过大；5、设计应考虑新建线路地方交跨电力线路的迁改。（二）电力线路“初步设计”提出，本次新（改）建电力贯通线采用架空、电缆混合方式，既有贯通线线材由LGJ-50更改为LGJ-70，铁牛庙站至岚山管理处贯通线采用YJV22型三芯电缆。评审认为，此供电方案基本可行，但需对以下问题进行修改和完善：1、为提高电力运行安全，建议坪上站至岚山管理处贯通线采用架空绝缘导线或电缆方式，提高供电可靠性；2、铁牛庙站至岚山管理处贯通线采用电缆方式，建议考虑增设电抗器，采用电缆槽或电缆穿管敷设方式；3、为保证运行安全，各站贯通线电源引入采用架空绝缘导线时，应按照规范增设隔离开关；贯通线采用电缆引入时，建议增设电缆分支箱，减小停电影响范围。十一、电气化“初步设计”提出，铁牛庙站接触网根据相邻菏兖日线主要技术标准进行设计。评审认为，“初步设计”提出的电气化专业采用的技术标准与菏兖日线接触网标准一致的方案基本合理，但需对以下问题进行完善和修改：1、设计文件与设计图纸接触网设备标准应统一，且应与菏兖日线技术标准一致，绝缘泄漏距离不小于1400mm；2、铁牛庙站新建线路电气化改造应充分考虑迁改及过渡要点施工的相关因素，满足既有线电气化运行需要。十二、机务（一）机车交路“初步设计”提出，本次的扩能设计仍按现行的机车交路 执行。评审认为，目前兖日线有5对客车，55对直通（直达）货物列车，7对区段、摘挂和小运转列车，再去除“天窗修”时间，运行能力已十分紧张。根据预测运量，坪岚铁路近期行车量45对，45对列车均在铁牛庙站进行机车换挂，平均每列车换挂机车时间至少10分钟，且机车换挂需穿越兖日正线，必然严重影响兖日线的通过能力。建议在运量增加之前适时增建连通南、北场的机走线，换挂机车可通过该机走线转场、转线，不需穿越兖日正线。“初步设计”的附图“机车交路图”，部分内容需要修改：目前兖日线的主要牵引机型为HXD/SS4型机车，其中以HXD3型机车为主，SS4型机车将逐步淘汰；日照应为机务折返所；临沂为机务折返段；兖日线的机车交路主要由济南机务段兖州运用车间的机车担当，机车交路实行肩回制。（二）机务段及设备布局“初步设计”提出，对既有岚山机务段进行改扩建，扩建油库，拆除既有的50m34的油罐，新建400 m3 2的油罐及相应的油泵房、卸油设备等；恢复原有铁牛庙机务折返所的两股道及三角线等设施；汾水镇站设机待线及相应的值班、休息室；本线不设救援列车，委托国铁列入临沂机务段的救援范围，岚山机务段既有简易救援设备维持现状；岚山机务段设计增加定员18人（其中乘务员14人）。评审认为，各段（所）布置及机务设施布局基本合理，但需对以下问题进行完善和修改：1、考虑到机车运用需要，铁牛庙机务折返所应具备机车补水、上砂条件，应设置乘务员休息室，机车停留股道应设机车检查坑；2、鉴于国铁临沂机务段已撤消，目前临沂救援列车属济南机务段管辖，此处应修改为“委托国铁济南机务段临沂救援列车的救援范围”；3、新建400 m3 2的油罐，还应考虑增加新建上油管道、上油设施及安全防护设施等；4、按照设计近期需增加本务机车2台，调车机1台，实行包乘制，每台机车需配备4班乘务员，每班2人，至少需增加乘务员24人（尚不包括12%的预备率）。十三、车辆（一）“初步设计”提出,铁牛庙站既有国铁、地铁车辆技术交接所维持利用；新建下行交接场地铁交接所一处；在汾水镇站、岚山站新建车辆装卸检修所各一处；在铁牛庙站上行方向增设红外线轴温探测站一处及车号地面识别设备。评审认为,上述设计方案基本可行，但“初步设计”中提到的济南铁路局日照货车车辆段，目前已撤消，改为车间编制，隶属于济南铁路局济南西车辆段管辖，应对相关内容进行修改。十四、通信（一）无线列调通信系统“初步设计”提出，新设系统由调度总机、车站电台和远供电源、机车电台、便携电台、区间中继台及监测总机、调度命令系统转接、接收终端及相应的检测设备等无线设备组成，系统在区间弱场区采用区间中继台加漏泄电缆的方式解决场强覆盖。评审认为，该系统设计方案基本可行，建议系统采用光纤直放站方案，有效解决无线列调场强覆盖。（二）铁牛庙既有国铁通信设施改建方案“初步设计”提出，对受影响的站场内的既有两条12芯、一条24芯长途光缆、一条14X4长途电缆及车站站场地区电缆拆迁，并引入新信号楼内通信机械室。评审认为，该设计方案基本可行，建议下阶段设计对铁牛庙既有国铁通信设施补充拆迁调查。十五、信号（一）区间及闭塞系统“初步设计”提出，坪岚铁路铁牛庙站、汾水镇站、岚山站各站间均采用64F继电半自动闭塞方式，闭塞信息采用光缆传输。 评审认为，该设计方案基本可行，为提高线路使用的灵活性，建议全线按双单线64D继电半自动闭塞设计，增加反方向进站信号机，电码化轨道区段应增设电容枕。（二）信号机“初步设计”提出，铁牛庙站新设信号机采用铝合金机构透镜式色灯信号机；汾水镇站、岚山站高柱信号机采用LED信号机，矮型信号机采用铝合金机构透镜式色灯信号机。评审认为，设计方案基本可行，但铁牛庙站信号机标准应与坪岚线其它站一致；高柱信号机应采用LED信号机；矮型信号机应采用铝合金机构透镜式色灯信号机。（三）轨道电路“初步设计”提出，根据山东省地方铁路局意见，汾水镇站、岚山站采用交流连续式轨道电路。评审认为，汾水镇站、岚山站宜采用25HZ相敏轨道电路，以实现电化预留，避免该线实施电化改造时造成废弃。（四）既有信号设备的利用、改建原则“初步设计”提出，岚山站在既有计算机联锁系统基础上利旧改造，以充分利用既有设备。评审认为，该设计方案基本可行，岚山站计算机联锁系统利旧，应增加驱动、采集板连接新增加设备。（五）信号设备防护措施“初步设计”提出，交流电力牵引区段信号电缆的金属护套应接地。评审认为，应改为交流电力牵引区段信号电缆的金属护套应每隔1000m单端接地。（六）信号集中监测系统“初步设计”提出，各站新建2006型微机监测系统。评审认为，信号集中监测系统各站应新建2010型微机监测系统。十六、信息“初步设计”提出，岚山管理处、岚山站、汾水镇站和铁牛庙站设置FMIS系统局域网，采用传输网络提供的2Mb/s通道连接。改造过程中，对既有FTMS系统设备适当利用。岚山管理处、岚山站、汾水镇和铁牛庙站建OMIS系统局域网，采用传输网络提供的2Mb/s通道连接。评审认为，信息系统设计可行。十七、房屋建筑 “初步设计”提出，正线配备房屋建筑总面积为8008m2，每正线公里房屋面积228.72m2；按照山东地铁局岚山管理处要求建岚山管理处公寓综合服务楼一栋，面积4441m2。评审认为，新建房屋总建筑面积可暂按12450开展下阶段设计，并参照有关专业的审查意见，调整生产、生活房屋的设置规模。（二）房屋建筑标准、结构类型及装修标准“初步设计”提出，房屋建筑设计必须贯彻“适用、经济、美观”的原则按相关规范执行。评审认为，新建房屋建筑、结构设计基本合理。但需对以下问题进行修改和完善：1、新建房屋的选址要结合地形、地貌合理布置，同一个站区内各类房屋除了有特殊要求的，原则上集中修建； 2、进一步优化新建房屋的建筑节能、抗震、防洪、防风沙设计及新填土方、软土等不良地基的处理措施；3、通信、信号、电力、牵引供电等铁路生产设备房屋应按照铁建设【2010】63号铁路生产设备房屋设计暂行规定进行设计。（三）暖通、空调、室内给排水“初步设计”提出，采暖设集中采暖，分散房屋无集中采暖条件设电暖器采暖或土暖气采暖；新增房屋空调设备均采用分体式空调器；各用水点设置计量装置，生活及生产污废水经汇集处理后排入室外排水系统，在生产、生活房屋集中点设电开水炉供应开水，其余各热水用水集中点配设带辅助电加热的太阳能热水器； 评审认为，新建房屋的暖通、空调、室内给排水的主要设计基本合理，但需对以下问题进行修改和完善：1、进一步核实采暖方式；2、进一步优化新建房屋采暖、通风、空调的设计，生产工艺有特殊需求的场所，根据工艺要求设空调；（四）室内消防设计“初步设计”提出，牵引变电所、开闭所控制室，信号楼（行车室）的继电器室、机房、电源室设置气体灭火系统及火灾自动报警消防设施。评审认为，消防设计方案基本可行。沿线电力、通信、信号电缆穿墙体、楼板的孔洞应设防火封堵；铁路生产、生活房屋应按国家及铁路防火规范进行设计。十八、给水排水（一）给水排水“初步设计”提出了给水排水、污水处理设计原则及设计方案，其中铁牛庙站在利用既有水源设施的基础上改造泵井提升及控制设备；汾水镇站和岚山站利用既有水源和既有设施。评审认为，给水排水、污水处理设计原则及设计方案可行。（二）消防“初步设计”提出，铁牛庙、汾水镇和岚山均利用既有消防设施；岚山机务段油库设移动式低倍数泡沫灭火设施和油罐水冷却设备；增设500m3消防水池；油库防火堤内外设排水系统和阻油外泄设施。评审认为，各站点消防设计可行。十九、土地利用“初步设计”提出了区间路基用地、桥涵用地、站场用地、综合调度中心用地、改移道路及改渠改沟用地原则及方案，全线新征永久用地1042.5亩，全线用地指标为23.44亩/Km。评审认为，该工程用地指标符合省国土资源厅关于该项目的建设用地预审意见及新建铁路工程项目建设用地指标（建标2008232号）的规定。二十、环境保护与水土保持 “初步设计”提出，协调相关专业在下阶段设计时注明控制施工场地的扬尘，石料、灰渣、建筑垃圾及时清运，合理安排施工时间，并考虑在铁路沿线距铁路较近的居民区采取隔声屏障和绿化带。确保噪声满足建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）中相应时段的限值。评审认为，“初步设计”提出的环境保护与水土保持措施基本合理。建议在声屏障施工设计阶段，根据线路建设情况进一步核定敏感点情况，适时优化设计。二十一、迁改与重点大型临时工程（一）迁改工程“初步设计”提出，本线重点迁改工程主要有电力线路、通信、广播及其它设施、信号电缆、输油、输气管线、给排水管线，河沟（渠）改迁，省道、城市道路、县道及乡村道路的迁改，民房、小型厂房的迁改等。并相应的提出了各项拆迁工程的具体方案和措施。评审认为，“初步设计”提出的各项拆迁工程的迁改方案和实施意见符合该项目的实际，基本符合国家有关规范、规程的规定，满足迁改单位的要求，但有些迁改项目暂未签订相关协议，建议尽快与有关部门和单位充分协商，落实迁改方案和实施意见。（二）重点、大型临时工程“初步设计”提出，本项目重点、大型临时工程主要设有小型存梁场1处、施工便线1条（长度为0.37公里）、临时便道9.13km、临时材料厂1处、混凝土成品预制厂1处、混凝土集中拌合站1处、变压器1台、临时电力线路1公里、临时给水管路1公里及临时通讯等。评审认为，上述临时工程是根据该线的施工组织设计安排与需要确定的，建议进一步核实大临设施数量。二十二、安全施工“初步设计”提出沿线重点安全施工工程为铁牛庙站、汾水镇站及诸睦左线大桥，并就路基、桥涵、站场、站后等各专业设计了施工安全措施及细则。评审认为，“初步设计”提出的安全施工措施基本可行，但随着铁路安全施工要求的不断提高，需对部分内容进行修改补充：1、概述第（二）条有关安全施工的标准、规范及规定中，第一项铁路营业线施工及安全管理办法（铁办2007186号）已废止，应执行铁路营业线施工安全管理办法（铁办2008190号）和铁路营业线施工安全管理办法补充办法（铁办201051号）；2、该工程与济南铁路局运管线接轨并改造铁牛庙站，应严格执行济南铁路局营业线施工安全管理实施细则（济铁总发2010326号）和补充规定（济铁总发201191号）， 下阶段结合工程实施，进一步细化安全施工措施，确保铁路运营安全。二十三、施工组织设计“初步设计”提出，改建铁路坪岚铁路扩能改造工程建设工期为24个月