副市长特高压输变电工程建设启动动员会讲话稿

1 / 7 副市长特高压输变电工程建设启动动员会讲话稿 副市长在全市电网建设暨特高压输变电工程建设启动动员会上的讲话 同志们： 今天这次会议，既是我市特高压输变电工程建设领导小组第一次会议，又是一次全市电网建设动员部署会，目的就是贯彻落实国家大气污染防治行动计划中提出的&快推进重点输电通道建设 &作要求，结合我市电网建设具体任务，动员有关县市区和部门进一步统一思想，坚定信心，明确目标，强化措施，确保按计划、高质量、高标准地完成我市电网建设特别是特高压输变电工程 建设任务。下面，我重点就做好特高压输变电工程建设工作讲三点意见。 一、充分认识特高压输变电工程建设对我市经济社会发展的重要意义 建设特高压电网是保障国家能源安全、促进清洁能源发展、治理雾霾污染的根本途径，是为经济社会可持续发展提供可靠电力供应的必然要求。对我市而言，加快特高压输变电工程建设，既是解决衡水电力供应紧缺的重要举措，也是促进我市节能减排和治理大气污染的有效途径，对加快衡水跨越赶超、绿色崛起意义重大。 2 / 7 （一）加快特高压输变电工程建设，是保障电力可靠供应、助力经济社会发展 的需要。随着我市经济发展的不断加快，特别是经济总量的不断提升，用电负荷持续增长，电网的结构性矛盾逐步凸显，电网发展还远远没有达到 &当超前于经济社会发展 &要求。同时，由于电源性缺电问题比较突出，时段性电源紧缺仍可能发生，保证电力安全有序供应的任务还十分艰巨。 我市的最大电力缺口达 37 万千瓦， 我市最大电力缺口预测达 44 万千瓦。加之国家持续加大雾霾治理力度，明确提出环京津地区 5 年之内不得发展火电机组，市内常规电源发展受限，外购电需求将逐年增大。在这种形势下，所缺电能必须从外部 输入，目前 500 千伏跨省输电通道输送能力已接近极限，急需加快发展特高压电网，打通外部电力输入通道，保障电力安全可靠供应，助推经济社会健康快速发展。 （二）加快特高压输变电工程建设，是治理大气污染、保护生态环境的需要。特高压输电技术能够满足远距离、大容量的输电需求。因此，发展特高压电网可以促进水电、风电等清洁能源跨区外送，同时减少石化、煤炭等能源消费及污染物排放，明显降低电力行业对的影响，既可以缓解京津冀地区的环境压力，充分利用西部、北部地区的环境容量空间，又具有较大的环境效益，推动国家清洁能源开发 目标实现及清洁能源的高效利用。去年以来，我市出现了大范围雾3 / 7 霾天气，空气污染指数一度达到重度级别。按照河北省防止大气污染防治行动细则，到 2017 年降低目标不低于 30%，燃煤消减 4000 万吨，全面淘汰 10 万千瓦以下非热电联产机组，启动淘汰 20 万千瓦以下非热电联产机组。数据表明，一条特高压交流输电线路年输电量相当于每年运输 2500 万吨左右原煤。衡水特高压输变电工程作为防治大气污染计划中特高压通道的重要枢纽，建成后年可节约煤炭消费 270 万吨，减少二氧化碳排放 707 万吨、二氧化硫万吨、氮氧化物万吨，大气污染等问题 将得到极大缓解，为经济、社会、环境的可持续发展提供坚强保障。 （三）加快特高压输变电工程建设，是节约土地资源、提升社会效益的需要。相对于超高压输电，特高压输电能够大量节省输电走廊，提高单位走廊宽度的输送容量和输电效率，节约宝贵的土地资源。通过建设特高压输变电工程，扩大 &电入衡 &送规模，可以大量节约我市土地资源，进一步提高土地资源的整体利用效率。同时，实施电能替代、加快调整能源结构、增加清洁能源供应，是促进清洁能源发展的必由之路，对加快我市产业结构调整、发展绿色低碳产业必 将起到积极的推动作用。 二、突出重点，强化措施，全力打好特高压输变电工程建设攻坚战 根据国家发展能源规划，过境我市的特高压输变电工程4 / 7 及配套超高压工程，共涉及我市 8 个县市区（桃城区、安平县、深州市、冀州市、枣强县、故城县、饶阳县、武邑县），项目从 陆续开工建设，计划 2017 年前竣工投产。各级各有关部门要强化责任意识和使命意识，把特高压输变电工程建设作为一项重大的政治任务来对待，突出重点，强化举措，保障工程项目的顺利推进。 （一）积极稳妥做好群众工作。电网建设涉及到方方面面，特 别是涉及沿线千家万户的切身利益，政策处理的工作量大，难度高。这就要求我们进村入户，深入细致地做好群众的思想工作，动之以情，晓之以理，力求赢得群众的理解与支持。重点解决好铁塔占地问题，要用足用活现行政策法规，坚决杜绝推诿、扯皮，特别是在杆塔占地、青苗赔损等难度较大的问题上，认真做好群众工作，及时化解矛盾和纠纷，把问题解决在基层和萌芽状态。各县市区要严格按政策规定和 各自实际开展赔偿工作，逐村、逐户落实赔偿资金，切实维护群众合法权益，避免发生不稳定事件。对拒不执行政策、无理取闹、严重影响正常施工秩序的行为，以及在施工中出现的路霸、村霸，要坚决予以严肃查处；对借征地、拆迁之机无理阻挠、严重影响工程进度的，要依法进行严厉打击，维护正常施工秩序。 （二）大力营造工程建设良好环境。要充分发挥舆论导向作用，大力宣传特高压输变电工程建设对促进经济发展、5 / 7 改善生态环境的重大意义，强化广大人民群众的电力保护意识，最大限度地赢得人民群众的理解和支持，形成自觉参与支持的浓厚氛围。同 时，对在征地、拆迁、政策处理过程中遇到的热点、难点及老百姓普遍关注的焦点问题，要坚持正面引导，做好宣传解释工作，努力创造良好的舆论环境。 （三）牢牢把住安全关口。这里的安全包含两方面意思：一方面是资金使用安全。特高压输变电工程是国家重点项目，投资大、资金链长、流转快，将来还要面临国家审计。各级各有关部门特别是参与工程建设的同志，一定要严格按照财经纪律依法合规使用资金，保证每一分钱都用在该用的地方，施工监理部门也要加强监管、及时提醒，防止 &程建起来 ,干部倒下去 &这里再强调 一下党风廉政建设问题。要落实党风廉政建设 &岗双责 &把党风廉政建设和反腐败工作纳入工作格局，与分管工作同部署、同落实、同检查；要严格执行中央 &项规定&廉洁自律有关要求，切实做到管好自己、管好亲属、管好工作人员；要加大源头防腐力度，深入研究电力行业容易出现腐败问题的部位和环节，从制度上予以规范完善。另一方面是施工安全。要强化现场安全管控，加大现场监督检查力度，严防人身伤亡事故发生，使衡水特高压输变电项目真正成为一项绿色、安全工程。 三、加强领导， 落实责任，形成齐抓共管的工作合力 6 / 7 特高压输变电工程作为国家重点工程，时间紧、任务重，涉及范围广、协调难度大。各级各有关部门要站在讲政治、顾大局的高度，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、形成合力，确保工程建设顺利开工、按时竣工。 （一）加强组织领导。为推进工程顺利实施，市政府专门成立了特高压输变电工程建设领导小组，负责建立各方沟通和协调机制，研究确定各项工作安排，协调工程建设过程中出现的难点问题。有关县市区和部门也要成立专门相应组织，明确专人负责工程建设。发改部门要牵头做好项目建设的综 合协调工作，协调解决项目建设中的重大问题；国土部门在办理土地手续等方面要加强指导，协助加快审批进度，加强与上级国土部门的沟通联系；规划部门在城乡规划中要预留变电站及输电线路走廊，确保电网规划建设与城乡发展规划协调统一。此外，公安、环保、园林、林业、水务、农牧、交通等部门，也要为工程建设开辟绿色通道，全力提供支持帮助。 （二）严格责任落实。各有关县市区要义不容辞地担当起属地协调责任，并将属地协调责任层层分解到每个具体部门和乡镇、村，按照 &、乡领导干部分片包干，村干部包干到户 &原则，逐层级、逐基塔明确并落实属地协调工作责任。目前，变电站站址和线路路径已经确定，县乡两级要立即启动保护工作机制，成立保护组织，加大对7 / 7 站址和线路走廊的保护力度，防止恶意抢栽、抢种、抢建。各有关县市区政府主要领导、分管领导要多关注，直接参与协调，做到亲自督查项目进展，亲自过问工作进度，亲自协调解决重大困难问题。 （三）强化督导考核。市特高压输变电工程建设领导小组办公室要建立定期会商制度，加强组织协调和调度，紧盯落实，全力推进。要组织相关部门组成督导组，对各地工程进展情况进行督导检查。要加强对工 程建设进展情况的考核，对工作不力、进展缓慢、问题矛盾突出的，要予以通报