建设用地审批流程.docx

一、报批类型建设用地报批分为分批次城市建设用地和单独选址项目建设用地两种类型。1、分批次城市建设用地是指土地利用总体规划范围内（如城镇规划区、工业园区）的建设用地。2、单独选址项目建设用地是指土地利用总体规划范围外的国家和省交通、能源、水利等重点建设用地（须调整或修改土地利用总体规划）。二、建设用地报批程序1、对列入省重大产业项目用地的分批次或单独选址的建设项目进行用地预审。由用地单位向县级国土资源部门提出用地预审报告，并提供项目可行性研究报告、用地平面布置图、用地位置图等资料（属于发改部门备案的项目，须提供矿产压覆及地质灾害评估报告），经设区市国土资源部门初审后上报省国土资源厅。用地预审主要是审核建设项目用地是否符合土地利用总体规划和土地利用年度计划，是否符合国家产业政策和供地政策，拟征土地的征地补偿标准是否符合关于公布全省新征地统一年产值标准和区片综合地价的通知（赣府字2010126号）文件规定的标准，拟占耕地是否已经补充并达到占补平衡。预审通过后，省国土资源厅下达用地预审批复。用地单位持省国土资源厅用地预审批复到发改部门办理项目批准（核准、备案）手续，占用林地的，用地单位须到省林业主管部门办理使用林地审核同意书。2、用地单位持省国土资源厅用地预审批复、发改部门项目批准（核准、备案）文件、环保部门环评批复或意见（占用林地的须持省林业主管部门使用林地审核同意书）等资料到县级国土资源部门申请用地。3、县级国土资源部门根据用地单位提供的有关资料，对拟征土地组织测量、土地权属调查、会同市财政等部门对青苗和地上附着物进行核查统计，协助市政府拟订土地补偿、安置补助、青苗和地上附着物补偿方案，向被征地单位发出听证告知书和听证通知书，按省国土资源厅要求必须组织被征地单位（即村小组）代表对征地补偿方案进行听证（听证笔录及参加听证人员签字原件与报批资料同时上报）。4、县级国土资源部门将有关征地事项在国土资源网站上进行报前公示后（公示期为5天），组织用地资料报批（用地资料包括：县级国土资源部门的用地请示、用地审查意见、建设用地“一书三方案”、县级人民政府关于征地程序的说明、关于征地补偿标准合法性和安置途径可行性情况的说明、被征地农民社保落实情况说明等资料），经设区市人民政府和国土资源部门审核后上报省国土资源厅。5、省国土资源厅通过办事窗口受理用地报批资料后，分别转厅征地处、耕保处、规划处、地籍处、利用处、地环处、储量处、法规处、信访处、执法总队、计财处等11个处室进行联审，并由各处负责人签字。联审通过后，由征地处统一汇总提交厅务会研究，厅务会同意后，按审批权限报省政府批准。用地经批准后，由省国土资源厅下达用地批准文件，同时下达用地规费缴款通知书。县级人民政府在缴清用地报批规费后，持缴款票据（复印件并加盖财政部门公章）到设区市国土资源部门领取建设用地批准文件。三、征地补偿标准根据省人民政府赣府字2010126号文件规定，从2011年3月1日起，执行新的征地补偿标准。我市新的征地补偿平均标准（含土地补偿和安置补助）为：水田30585元/亩、菜地、果园、茶叶园、人工高产油茶园、棉地、精养鱼塘不低于水田补偿标准（下同），旱地、宅基地不低于67，林地及其他农用地、其他集体建设用地不低于35，未利用地不低于20。我市共分为五个区域：第一区域范围为鹿江、淦阳、福城三个街道，水田征地补偿标准为34962元/亩；第二区域范围为大桥、张家山街道，水田征地补偿标准为30602元/亩；第三区域范围为临江镇、洋湖乡，水田征地补偿标准为30217元/亩；第四区域范围为阁山、店下、永泰、观上4个建制镇，水田征地补偿标准为29832元/亩；第五区域范围为经楼、刘公庙、黄土岗、昌傅、义城、中洲、吴城、洲上8个乡镇，水田征地补偿标准为27312元/亩。四、省人民政府审批权限1、总面积在100亩以下，其中耕地不超过50亩的由省国土资源厅批准；2、总面积100亩至300亩，其中耕地在50亩至150亩之内，由分管副省长批准；3、总面积300亩至600亩，其中耕地在150亩至300亩之内，由