年产xxx特种耐酸砖项目建议书.docx

泓域咨询MACRO/ 年产xxx特种耐酸砖项目建议书年产xxx特种耐酸砖项目建议书摘要说明该特种耐酸砖项目计划总投资5721.11万元，其中：固定资产投资4150.69万元，占项目总投资的72.55%；流动资金1570.42万元，占项目总投资的27.45%。达产年营业收入12421.00万元，总成本费用9443.47万元，税金及附加109.85万元，利润总额2977.53万元，利税总额3498.07万元，税后净利润2233.15万元，达产年纳税总额1264.92万元；达产年投资利润率52.04%，投资利税率61.14%，投资回报率39.03%，全部投资回收期4.06年，提供就业职位194个。坚持应用先进技术的原则。根据项目承办单位和项目建设地的实际情况，合理制定项目产品方案及工艺路线，在项目产品生产技术设计上充分体现设备的技术先进性、操作安全性。采用先进适用的项目产品生产工艺技术，努力提高项目产品生产装置自动化控制水平，以经济效益为中心，在采用先进工艺和高效设备的同时，做好项目投资费用的控制工作，以求实科学的态度进行细致的论证和比较，为投资决策提供可靠的依据。努力提高项目承办单位的整体技术水平和装备水平，增强企业的整体经济实力，使企业完全进入可持续发展的境地。.项目概况、建设必要性分析、项目调研分析、产品规划、项目建设地分析、土建工程研究、工艺技术分析、环境保护和绿色生产、项目安全卫生、项目风险评价分析、项目节能、进度计划、项目投资方案、项目盈利能力分析、项目综合评估等。第一章 建设必要性分析一、项目建设背景1、中国制造2025政策体系不是重新打鼓另开张式的推倒重来，更不是让原有政策长期化、固化和僵化。而是在保持现有专项产业政策合理性要素的基础上(如推动战略性新兴产业、服务型制造、自主创新示范园区、鼓励“双创”、工业“四基”工程、中小企业发展等)，根据制造业发展的新形势和新任务，进一步聚焦政策资源，优化完善政策内容，统一政策平台，提高施策精准度，形成政策平台的整体升级。2、中国处于工业化中后期，工业化的任务并没有完成，且远未到达后工业化时期。中国是制造业大国，但并不是强国。一些发达国家制造业在整个经济中的比重不高，2008年后提出再工业化或振兴制造业，并不是这些国家的制造业不如我们，其实它们依旧是制造业强国。在前两次工业革命中，中国都处于严重落伍的状态，第三次工业革命是中国的制造业离得最近、最有可能迎头赶上的一次，如果说前两次工业革命分别造成了英国的兴起、德国的领先和美国的崛起，那么，在第三次工业革命中，有无可能成就中国的领先呢？我们拭目以待！3、投资项目建设符地方经济和社会发展规划，项目建设必将推动地方相关行业的发展，对当地制造业及发展起到积极的示范、推动作用。二、必要性分析1、经济增速换挡，客观上是由于经济发展的环境和条件发生了深刻改变，集中反映在市场需求约束增强和成本水平提高。这些变化正在推动中国经济从一个做得快、做得多向做得好、做得优、做得省这样一个新模式转变，这就形成了市场根据新的标准重新选择企业的活动。从企业来看，面对的市场竞争比过去激烈了，要取得订单比过去变得不容易了，成本压力也不断加大了，企业必须努力从过去“*”的标准转向现在“*”的标准，必须从低水平、低成本扩张，转向质量效益型增长。这样一个转变对于企业来说难度是非常大的，必然会引起兼并重组和一些低水平生产能力的退出，进而会引起与之关联的金融资产和债务链条的复杂调整。企业退出会约束就业和收入，进而约束消费需求；金融坏账会影响到贷款能力，也会引起谨慎发放贷款心理的增强，进而约束投资需求。如果形成企业退出-就业压力加大-金融坏账增加-消费、投资需求收缩-企业订单减少、退出企业增加的循环，则经济增长就会出现持续下行态势。这表明转型升级可能引起结构性震荡，产生经济下行压力。此外房地产开始进入转型调整期，引起了房地产投资增速下降，更为直接地形成了经济下行压力。这些因素使经济增长持续存在下行压力，转型升级也面临多方面风险。2、“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政府实施产业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。3、考虑到项目建设地的投资环境、劳动力条件和政策优势，项目承办单位决定在项目建设地实施投资项目建设，投资项目的生产规模和工艺技术装备将达到国际先进水平，有利于进一步提升产品质量，丰富产品品种并可以配合其他相关产品形成突出优势，使市场占有率以及竞争力得到进一步巩固和增强。三、项目建设有利条件项目周边市场存在着巨大的项目产品需求空间，与此同时，项目建设地也成为资本市场追逐的热点，而且项目已经列入当地经济总体发展规划和项目建设地发展规划，符合地区规划要求。第二章 项目概况一、项目概况（一）项目名称年产xxx特种耐酸砖项目（二）项目选址xxx工业园（三）项目用地规模项目总用地面积15140.90平方米（折合约22.70亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数52.75%，建筑容积率1.41，建设区域绿化覆盖率7.25%，固定资产投资强度182.85万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积15140.90平方米，建筑物基底占地面积7986.82平方米，总建筑面积21348.67平方米，其中：规划建设主体工程12930.14平方米，项目规划绿化面积1546.95平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计106台（套），设备购置费1756.14万元。（七）节能分析1、项目年用电量759632.98千瓦时，折合93.36吨标准煤。2、项目年总用水量7622.08立方米，折合0.65吨标准煤。3、“年产xxx特种耐酸砖项目投资建设项目”，年用电量759632.98千瓦时，年总用水量7622.08立方米，项目年综合总耗能量（当量值）94.01吨标准煤/年。达产年综合节能量31.34吨标准煤/年，项目总节能率25.67%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合xxx工业园发展规划，符合xxx工业园产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资5721.11万元，其中：固定资产投资4150.69万元，占项目总投资的72.55%；流动资金1570.42万元，占项目总投资的27.45%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入12421.00万元，总成本费用9443.47万元，税金及附加109.85万元，利润总额2977.53万元，利税总额3498.07万元，税后净利润2233.15万元，达产年纳税总额1264.92万元；达产年投资利润率52.04%，投资利税率61.14%，投资回报率39.03%，全部投资回收期4.06年，提供就业职位194个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。实行动态计划管理，加强施工进度的统计和分析工作，根据实际施工进度，及时调整施工进度计划，随时掌握关键线路的变化状况。二、报告说明可行性研究报告，简称可研，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。三、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xxx工业园及xxx工业园特种耐酸砖行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xxx工业园特种耐酸砖产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx有限公司为适应国内外市场需求，拟建“年产xxx特种耐酸砖项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxx工业园经济发展，为社会提供就业职位194个，达产年纳税总额1264.92万元，可以促进xxx工业园区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率52.04%，投资利税率61.14%，全部投资回报率39.03%，全部投资回收期4.06年，固定资产投资回收期4.06年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、以互联网为代表的新一代信息通信技术与制造业融合发展，是全球新一轮科技革命和产业变革的重要特征，也是当前制造业大国竞争的主战场。我国是制造业大国，也是互联网大国，推动制造业与互联网融合，是党中央、国务院作出的一项长期性、战略性部署。党的十五大首次从国家战略高度提出信息化，十六大提出“以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化的道路”，十七大正式提出两化融合，十八大又进一步提出两化深度融合，十九大提出“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”。习近平总书记强调，要“做好信息化和工业化深度融合这篇大文章”。在各级政府大力推动下，我国制造业与互联网融合步伐不断加快，先后出台了信息化和工业化融合管理体系要求（试行稿）关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见（国发201628号）等文件。两化融合取得重要进展，主要行业大中型企业数字化设计工具普及率超过76.3%，关键工艺流程数控化率达到59.6%，用信息化手段对企业进行管理的ERP（企业资源计划）系统普及率达到78.3%。但尽管如此，与发达国家相比，我们仍存在平台支撑不足、核心技术薄弱、应用水平不高、安全保障有待增强、体制机制亟待完善等问题。第三章 项目建设单位一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx投资公司（二）公司简介在本着“质量第一，信誉至上”的经营宗旨，高瞻远瞩的经营方针，不断创新，全面提升产品品牌特色及服务内涵，强化公司形象，立志成为全国知名的产品供应商。公司紧跟市场动态，不断提升企业市场竞争力。基于大数据分析考虑用户多样化需求，以此为基础制定相应服务策略的市场及经营体系，并综合考虑用户端消费特征，打造综合服务体系。二、公司经济效益分析上一年度，xxx有限公司实现营业收入10830.41万元，同比增长15.51%（1454.29万元）。其中，主营业业务特种耐酸砖生产及销售收入为9163.66万元，占营业总收入的84.61%。根据初步统计测算，公司实现利润总额2509.74万元，较去年同期相比增长205.72万元，增长率8.93%；实现净利润1882.30万元，较去年同期相比增长349.18万元，增长率22.78%。第四章 项目调研分析一、建设地经济发展概况地区生产总值2853.72亿元，比上年增长8.78%。其中，第一产业增加值228.30亿元，增长9.04%；第二产业增加值1769.31亿元，增长5.45%第三产业增加值856.12亿元，增长6.70%。一般公共预算收入232.01亿元，同比增长8.53%，一般公共预算支出427.31亿元，同比增长7.12%。国税收入389.02亿元，同比增长7.16%；地税收入亿元99.92，同比增长7.19%。居民消费价格上涨1.04%。其中，食品烟酒上涨0.72%，衣着上涨0.68%，居住上涨1.17%，生活用品及服务上涨0.65%，教育文化和娱乐上涨1.15%，医疗保健上涨1.01%，其他用品和服务上涨0.79%，交通和通信上涨1.11%。全部工业完成增加值1534.71亿元。规模以上工业企业实现增加值1396.15亿元，比上年增长6.60%。规模以上AA、BB、CC、DD（含特种耐酸砖）等主导行业共完成工业增加值1162.16亿元，增长7.76%。AA完成增加值451.46亿元，增长10.03%；BB完成工业增加值388.63亿元，增长10.30%；CC完成工业增加值293.41亿元，增长6.22%；DD完成工业增加值137.88亿元，增长5.41%。规模以上工业企业实现主营业务收入5622.18亿元，比上年增长5.53%。实现利润总额617.24亿元，比上年增长11.75%。固定资产投资完成4304.54亿元，比上年增长7.80%。其中，建设项目投资完成3788.00亿元，增长6.59%；房地产开发投资完成516.54亿元，增长10.82%。在固定资产投资中，第一产业投资完成215.23亿元，同比增长6.79%；第二产业投资完成3271.45亿元，同比增长8.40%；第三产业投资完成817.86亿元，增长7.29%。高新技术产业投资1070.85亿元，增长8.56%。民间投资3000.95亿元，增长9.89%。城市基础设施投资582.97亿元，增长6.52%。重点项目1389个，完成投资2135.25亿元，增长9.66%。全市实现社会消费品零售总额1618.69亿元，比上年增长7.86%。城镇实现零售额1188.21亿元，增长6.70%；乡村实现零售额300.52亿元，增长7.93%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元472.35，增长9.45%。实际利用外资57873.61万美元，同比增长57.46%。外贸进出口总值323.22亿元，同比增长51.44%。其中，出口总值210.09亿元，同比增长54.47%；进口总值113.13亿元，同比增长58.76%。二、特种耐酸砖行业市场分析目前，区域内拥有各类特种耐酸砖企业802家，规模以上企业38家，从业人员40100人。截至2017年底，区域内特种耐酸砖产值153444.27万元，较2016年130702.10万元增长17.40%。产值前十位企业合计收入65482.32万元，较去年56251.46万元同比增长16.41%。区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.04亿元，年均增长6.30%。预计区域内特种耐酸砖行业市场需求规模将达到232945.66万元，利润总额64063.73万元，净利润26101.63万元，纳税16934.86万元，工业增加值77873.53万元，产业贡献率10.88%。第五章 项目建设地分析一、项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、项目选址该项目选址位于xxx工业园。园区不断完善产业园区管理体制。以服务企业为中心，以招商引资为重点，按照精简、统一、效能的要求，进一步理顺行政区划与产业园区、政府部门与产业园区的关系，进一步完善现行国家级、省级产业园区管理体制，规范产业园区内设机构设置，探索小管委会、大公司的管理体制，逐步实现行政职能和经营职能分离，鼓励产业园区兼并重组。市州、县市区要建立科学合理的产业园区人事管理制度和严格的绩效考核机制，依法实行灵活高效的用人机制和薪酬机制，选优配强产业园区领导班子。产业园区管委会要依法建立完善的投资服务体系，精简和优化办事程序，实行首问负责、一站式服务和限时办结制度，为产业园区企业和产业发展提供优质服务。设立产业园区的人民政府可以依照法律规定在产业园区实行相对集中行政处罚权和行政许可权。三、建设条件分析项目周边市场存在着巨大的项目产品需求空间，与此同时，项目建设地也成为资本市场追逐的热点，而且项目已经列入当地经济总体发展规划和项目建设地发展规划，符合地区规划要求。四、用地控制指标投资项目占地产出收益率完全符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的行业产品制造行业占地产出收益率5000.00万元/公顷的规定；同时，满足项目建设地确定的“占地产出收益率6000.00万元/公顷”的具体要求。五、地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数52.75%，建筑容积率1.41，建设区域绿化覆盖率7.25%，固定资产投资强度182.85万元/亩。土建工程投资一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米15140.9022.70亩2基底面积平方米7986.823建筑面积平方米21348.671640.05万元4容积率1.415建筑系数52.75%6主体工程平方米12930.147绿化面积平方米1546.958绿化率7.25%9投资强度万元/亩182.85六、节约用地措施土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件，因此，项目承办单位在利用土地资源时，严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。七、总图布置方案（一）平面布置总体设计原则同时考虑用地少、施工费用节约等要求，沿围墙、路边和可利用场地种植花卉、树木、草坪及常绿植物，改善和美化生产环境。（二）主要工程布置设计要求项目承办单位在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定以后，根据设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料输入（出）、操作等规划统一设计，选择并确定车间布置方案。（三）绿化设计场区植物配置以本地区树种为主，绿化设计的树木花草配置应依据项目建设区域的总体布置、竖向、道路及管线综合布置等要求，并适合当地气象、土壤、生态习性与防护性能，疏密适当高低错落，形成一定的层次感。（四）辅助工程设计1、给水系统由项目建设地给水管网直供；场区给水网确定采用生产、生活及消防合一系统的供水方式，在场区内形成环状，从而保证供水水压的平衡及消防用水的要求。2、投资项目消防对象主要是厂房、库房、办公场地等；因此，室外消防用水量按25.00L/S，火灾延续时间按2.00小时计，同一时间发生火灾次数按一次考虑；室内消防栓用水量15.00L/S，火灾延续时间按2.00小时计，室内外的消防栓均按规范间距要求布置。3、为节约电能，设计中选用节能型电器产品，照明选用光效高的光源和灯具，采用低压静电电容补偿以降低无功损耗。合理安排生产，加强用电监督管理，对计量仪表定期校验，确保其计量的准确性。4、外部运输应尽量依托社会运输力量，从而减少固定资产投资；主要产成品、大宗原材料的运输，应避免多次倒运，从而降低运输成本且提高运输效率。5、厂房内部散发较大热量的生产设备区域，采用局部封闭进行机械送、排风；当排出废气不能达到排放标准时必须设置空气净化设备。八、选址综合评价项目建设地工业园着力打造创新型、服务型开发区，致力于投资创业软硬环境建设，出台优惠政策，对入驻建设区的企业在立项审批、工商税务登记、土地办证以及招工等方面提供“全方位、一条龙”的联动服务，积极围绕增强综合服务能力，以扩大开放和体制创新为动力，全力推动经济聚集区建设务实高效运转，力争成为辐射能力强、政府效能高、商业机会多、交易成本低、生态环境美、社会文明程度高的现代化绿色经济新区。第六章 工艺技术分析一、原辅材料采购及管理投资项目所需要的原材料、辅助材料实行统一采购集中供应，并根据所需原材料的质量、价格、运输条件做到货比三家。二、技术管理特点项目产品数据管理技术（PDM）：项目承办单位数据管理技术即是以软件技术为基础，以产品为核心，实现对产品相关的数据、过程、资源一体化集成管理的技术。PDM明确定位为面向制造企业，以产品为管理的核心，以数据、过程和资源为管理信息的三大要素。三、项目工艺技术设计方案（一）工艺技术方案要求遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高项目产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。（二）项目技术优势分析节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。四、设备选型方案投资项目生产工艺装备和检验设备的选用以“先进、高效、实用、节能、可靠”为原则，项目产品生产设备应具有效率高、质量好、物料损耗少、自动化程度高、劳动强度小、噪音低的特点。项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计106台（套），设备购置费1756.14万元。第七章 项目投资方案一、项目总投资估算（一）固定资产投资估算本期项目的固定资产投资4150.69(万元）。固定资产投资估算表序号项目单位指标占总投资比例1项目建设投资万元4150.6972.55%1.1土建工程万元1640.0528.67%1.2设备购置万元1756.1430.70%1.3其它投资万元754.5013.19%2建设期利息万元-3固定资产投资万元4150.6972.55%（二）流动资金投资估算预计达产年需用流动资金1570.42万元。（三）总投资构成分析1、总投资及其构成分析：项目总投资5721.11万元，其中：固定资产投资4150.69万元，占项目总投资的72.55%；流动资金1570.42万元，占项目总投资的27.45%。2、固定资产投资及其构成分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资1640.05万元，占项目总投资的28.67%；设备购置费1756.14万元，占项目总投资的30.70%；其它投资754.50万元，占项目总投资的13.19%。3、总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=4150.69+1570.42=5721.11（万元）。总投资构成估算表序号项目单位指标占总投资比例1固定资产投资万元4150.6972.55%1.1项目建设投资万元4150.6972.55%1.2建设期利息万元-2流动资金万元1570.4227.45%3总投资万元万元5721.11二、资金筹措全部自筹。第八章 项目盈利能力分析一、经济评价财务测算根据规划，项目预计三年达产：第一年收入6831.55万元，总成本15078.28万元，利润总额-8246.73万元，净利润87.67万元，增值税225.88万元，税金及附加-6185.05万元，所得税-2061.68万元；第二年收入8694.70万元，总成本18412.62万元，利润总额-9717.92万元，净利润-7288.44万元，增值税287.48万元，税金及附加95.06万元，所得税-2429.48万元；第三年生产负荷100%，收入12421.00万元，总成本9443.47万元，利润总额2977.53万元，净利润2233.15万元，增值税410.69万元，税金及附加109.85万元，所得税744.38万元。（一）营业收入估算项目达产年预计每年可实现营业收入12421.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=410.69万元。营业收入税金及附加和增值税估算表序号项目单位指标1营业收入万元万元12421.001.1主营业务收入万元12421.001.2其它收入万元-2增值税万元410.693税金及附加万元109.85（三）综合总成本费用估算本期工程项目总成本费用9443.47万元。（四）税金及附加达产年应纳税金及附加109.85万元。（五）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=2977.53（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=2977.5325.00%=744.38（万元）。（六）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=2977.53（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=2977.5325.00%=744.38（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额2977.53万元，缴纳企业所得税744.38万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=2977.53-744.38=2233.15（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=52.04%。（2）达产年投资利税率=61.14%。（3）达产年投资回报率=39.03%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入12421.00万元，总成本费用9443.47万元，税金及附加109.85万元，利润总额2977.53万元，企业所得税744.38万元，税后净利润2233.15万元，年纳税总额1264.92万元。利润及利润分配表序号项目单位指标1营业收入万元12421.002增值税万元410.693税金及附加万元109.854总成本费用万元9443.475利润总额万元2977.536企业所得税万元744.387净利润万元2233.158纳税总额万元1264.929利税总额万元3498.0710投资利润率52.04%11投资利税率61.14%12投资回报率39.03%二、项目盈利能力分析全部投资回收期（Pt）=4.06年。本期工程项目全部投资回收期4.06年，小于行业基准投资回收期，项目的投资能够及时回收，故投资风险性相对较小。盈利能力分析一览表序号项目单位指标1净利润万元2233.152投资利润率52.04%3投资利税率61.14%4投资回报率39.03%5回收期年4.06第九章 项目风险评价分析一、政策风险分析1、从项目来看，项目承办单位将面临一般企业共有的政策风险，包括：国家宏观调控政策、财政货币政策、税收政策等，这些政策的实施均可能对投资项目今后的运作产生影响；就政策风险而言，政府对经济的宏观调控所做出的政策变动，一定程度上会影响着企业的经济利益；因此，要求项目承办单位在认真做好生产经营的同时，要特别充分关注我国政府针对相关行业相应的经济政策调控措施。2、项目承办单位要加强企业内部特别是决策者对政策引导、市场态势、发展趋势的认知和把握能力，提升对国内外相关行业市场预测和应变决策水平；强化内部管理提高企业服务管理水平，降低营运成本，努力提高经营效率，形成项目承办单位的独特优势，不断增强抵御政策风险的能力。二、社会风险分析根据项目实施地的工程地质条件、项目特点及环境影响报告，投资项目的实施不存在移民安置问题；项目建设区域民风淳朴，各民族世代友好相处，加之项目建设区域为项目建设地，不与农户争夺生产用地，因此，诱发民族矛盾及宗教问题的可能性极小，投资项目社会风险可能会有：一是对项目周围的自然环境的影响；二是对项目周边的人文环境的影响。三、市场风险分析1、产品价格风险：随着项目承办单位生产能力的扩大和引进技术的消化吸收，项目产品的市场用途不断拓宽，需求量不断增加，但是，同时市场供给也在不断加大，导致项目产品价格逐渐下降，尤其是常规品种项目产品价格下降更加明显；预计今后几年项目产品的价格还会存在波动，因此，项目承办单位将面临项目产品价格波动带来的风险。2、加强市场开拓；项目承办单位建立有效的市场开拓网络和体制，采取必要的宣传和市场开拓措施，不断扩大项目产品国内市场占有率，以高质量和低成本优势占领市场；通过扩大和稳定市场份额，抵御市场变化带来的风险。四、资金风险分析项目承办单位在项目规划预算时，应该充分周全考虑各种费用的支出以保证资金的筹措及供应充足；全面落实项目建设资金来源，加强项目投资管理严格控制工程造价。五、技术风险分析项目承办单位应用的工艺技术方案选用国内先进水平的技术装备，产品成品率高质量好，设备已经形成成套能力，项目产品生产技术的先进性、可靠性、适用性和经济性已得到企业和市场的检验，因此，投资项目工艺技术风险较低。六、财务风险分析结合项目承办单位总体战略目标以及短期发展目标，制定详细的利弊规划，结合项目产品市场需求前景有选择地引进投资商，并在不影响运营效果的情况下，为投资商提供优惠政策。七、管理风险分析项目承办单位要加强对管理人员组织结构、管理制度等方面的内部培训、外部培训，提高其整体素质和经营管理水平；吸收具有丰富投资管理、运营管理方面经验的专业人才进入公司管理层，制定、完善并认真贯彻落实各项管理制度。八、其它风险分析投资项目用地系自然属性风险；该风险来源于项目选址的地质、水文等条件及地下埋藏物的不确定性；投资项目建设选址位于项目建设地，项目用地性质为工业用地，建设区域内无任何建筑物便于工程施工。九、社会影响评估（一）社会影响分析1、投资项目涉及的利益群体，从紧密程度讲，首先是项目承办单位的职工，其次是周边的居民；项目实施后，企业的经济效益将大幅度提高，企业的职工可从投资项目中直接受益；投资项目的建设运营，必将促进当地财政税收的增长，有利于加快当地的道路、交通、环境、公益事业等各个方面的发展，周边居民是投资项目的间接受益者。2、投资项目的建成，将完善区域间路网结构和功能，提升项目建设地的整体形象，明显改善当地的交通条件和出行环境，直接服务于项目建设地的规划开发，促进项目区域的城镇化进程。（二）社会影响效果实施投资项目符合国家产业发展政策，符合项目建设地经济发展方向，符合市场经济要求；项目技术上可靠，经济上可行，可以带动一批相关企业的发展；实施投资项目社会意义巨大，可以提供一定的就业岗位，并开拓新的税源，提高项目产品档次，增加市场竞争力，同时也提升了地区产业整体技术水平，带动相关行业的发展，促进地方经济的发展，为改变项目建设地原有相对落后的经济结构创造条件；从以上对项目技术、拟建规模和内容、原料供应、技术方案、项目建设方案、土建工程、项目投资估算、资金筹措、社会效益等主要问题进行的分析后得知，投资项目的建设具有良好的经济效益和社会效益。（三）项目适应性分析投资项目与传统的产业配套，延伸了其产业链，同时，投资项目属于环境保护型产业，对当地生态环境影响较小；因此，投资项目应当能为当地的社会环境、人文条件所接纳；项目建设地相关产业经过多年建设，在自身发展的同时，也为周边居民带来了许多效益，因此，当地居民对于项目建设地的建设，普遍持支持态度。（四）社会风险对策分析1、通过分析可知，投资项目的建设对地方经济、文化、科技、社会方方面面都有适度的关联，社会适应性强；对所涉及的各项主要社会因素有着积极的正面影响；在项目投资建设及运营管理过程中也存在的一些细微问题，只要工作细致、踏实，都可以有效地解决，不会产生与之相关的社会纠纷问题；因而，投资项目面临的社会风险很小。2、投资项目生产的项目产品是项目承办单位与国内高等院校及科研单位联合自主开发的具有完整自主知识产权的产品，生产技术为国内先进水平，项目研制人员具有项目产品生产方面的扎实理论知识和研究工作的经验，在多学科交叉方面有创新，具有很强的组织科研工作的能力；因此，项目具有很好的技术保