健德铁塔企业施工之健德应急预案控制程序.doc

程序文件 文件编号： JD-B/4-01应急准备与响应控制程序文件（依据ISO9001:2008、ISO14001:2004、GB/T28001标准）文件编号：JDB版本状态：V1.0受控状态：持 有 者：2010年3月1日发布 2010年4月1日执行目 录目 录2应急准备与响应控制程序31目的32适用范围33职责34工作程序35支持性文件36第三层文件36.1作业文件36.2记录文件3附:文件控制流程图3文件更改一览表1应急准备与响应控制程序1 目的识别、确定潜在的安全事故或紧急情况，做好应急准备和响应，预防和减少可能产生的事故，最大限度地降低事故的损失。为预防和控制职业健康安全和环境方面潜在的事故或紧急情况发生时迅速得到响应，达到预防或最大限度地减小职业健康安全和环境的影响程度，实现公司职业健康安全和环境方针、目标。2 适用范围适用于公司生产活动和工作过程中可能发生的安全事故或紧急情况的应急准备和处理。公司职工健康安全和环境潜在事故或紧急情况发生时的应急响应。3 职责总经理或安全管理授权人负责指挥领导环境事故、安全事故的应急救援和处理。综合办公室：负责公司内职业安全健康与环境事故和紧急事态的识别与评价。负责紧急事态的应急救援工作。负责组织应急准备与响应的培训。负责公司范围内潜在事故和紧急事态的控制和预案的制定与实施。员工代表参与事故事件的调查、处理。各部门对紧急情况的处理按预案分工要求配合实施。3.1 总经理负责确保应急准备和响应所需要的资源准备和重大特大事故响应的领导工作。3.2管理者代表负责组织对应急计划进行评审和批准，并负责重大应急事件中的指挥和协调。3.3生产部负责组织确定可能发生的紧急情况的应急预案，并会同其他部门对该紧急情况进行分析，提出控制方案，并组织演习和评审，检验应急预案的有效性，必要时组织修订。3.4各部门对紧急情况的处理按预案分工要求配合实施。3.5 综合办负责环境/职业健康安全方面的应急准备和响应工作，负责组织识别、确定应急准备和响应需求，制定公司级的应急预案。3.6 各部门负责制订管辖范围内所需的紧急事件预案，对应急预案进行定期的培训和演练，负责做好应急准备，组织事故发生后的联系、抢险、救援工作。4 工作程序识别潜在紧急情况和事故潜在紧急情况和事故指在公司服务提供过程中潜在的一些直接或间接造成环境污染或职业危害的紧急情况，具体确定的潜在事故或紧急情况包括：火灾事故；群体性食物中毒；突发安全生产事故等；应急准备潜在事故和紧急事态的评价综合办根据环境因素识别及评价控制程序及危险源辨识、风险评价和风险控制策划控制程序确定重大危险源和重要环境因素，对潜在的风险要着重评价发生后果的严重性，针对潜在事故和紧急事态，制定应急预案。应急预案的主要内容应包括：应急组织结构及职责分工（包括应急响应的组织与指挥、报警、引导、疏散、救援、现场保护和应急处理、内外部联络等）、应急响应的责任部门和责任人、应急服务部门等；紧急情况可能发生的部位、场所；紧急情况发生时需要的人员、设备、装置、材料；综合办公室负责对于应急预案的相关人员进行培训，每年至少组织一次演练。应急响应事故发生时的联络与指挥报告职工一旦发现事故发生或可能发生事故时,均有义务立即向部门负责人报告，相关部门负责人应及时向综合办及公司总经理或安全管理授权人报告。情况的确认综合办接到报告后会同总经理或安全管理授权人及应急小组成员共同到事故现场查看。领导决策做出响应根据事态的性质由总经理或安全管理授权人确定是否启动应急预案，宣布进入紧急状态，并指挥实施。纠正与完善事故发生后，由综合办负责组织或实施调查，调查应侧重以下几点：事故发生的原因。相关的责任人。应急准备及响应措施中存在的问题。关于修改的有关规章、制度及本程序应形成报告，上报总经理，由综合办公室存档。4.1 根据危险源辩识、风险评价、风险控制策划和环境因素识别和评价的结果，确定潜在的重大事故和紧急情况。潜在重大事故和紧急情况如下（但并不限于）： 工伤事故 群体食物中毒 火灾事故应 重大交通事故 重大污染事故4.2对己识别的潜在的环境事故、职业健康安全事件或紧急情况，各部门制定相应的应急计划，由管理者代表组织综合办、总工办、生产部等部门进行评审。应急预案一般包括以下内容： 预案名称； 可能的事故性质、后果； 与外部机构的联系；（消防、医院、环保、公安、检察院等） 报警联络的步骤； 应急组织机构及指挥者、参与者的责任、义务； 应急指挥中心的地点、通讯联络方式； 应急措施；（急救措施及减少损失和影响的措施） 应急设施、设备以及其维护要求； 急措施的演练要求。4.3综合办负责审核有关重大事故和紧急情况的应急预案与相应的演习计划，并按应急预案的要求，组织有关应急预案的演习，验证应急预案与相应方案响应的有效性。4.4各部门按确定的应急预案组织有关人员参加演习，并评价演习的有效性，提出预案改进意见。4.5生产部组织对演习的有效行进行评价和改进，以确保在应急事件发生时及时反应，采取有效措施。4.6在潜在环境事故、职业健康安全事故或紧急情况发生时，须迅速按应急计划做出响应，并采取有效措施减少事故的危害和损失。4.7每年对应急预案通过管理评审进行评审，尤其是在环境事故、职业健康安全事件发生后。4.8评审后，工程部应对预案进行修改，并保持修订记录。4.9应配备应急设备、设施，并进行及时维护，确保应急设备、设施完好、有效。5 支持性文件工伤事故应急预案CZ/7.8ES-01群体食物中毒应急预案CZ/7.8ES-02火灾事故应急预案CZ/7.8ES-03重大交通事故应急预案重大污染事故应急预案6 相关记录应急预案的评审记录应急预案的演习记录7第三层文件5.1 作业文件5.1.1 作业文件清单（CZ/4.2.301）5.1.2 文件更改通知单（CZ/4.2.302）5.2 记录文件5.2.1 受控文件一览表（CJ/4.2.301）5.2.2 文件收/发登记台帐（CJ/4.2.302）5.2.3 文件更改申请单（CJ/4.2.303）5.2.4 文件更改一览表（CJ/4.2.304）5.2.5 文件销