重新认识加快发展第三产业的重要性.docVIP

重新认识加快发展第三产业的重要性市委书记宋远方同志在聊城市第十一次党代会上提出：“坚持抓二带一促三与抓三带一促二相结合，以先进制造业为龙头，以现代服务业为支撑，以大项目建设为重点，加快构建更具竞争力的现代产业体系。”近年来我市工业发展迅猛，与之相比， 第三产业却是经济发展中的“短腿”，服务业增加值占GDP的比重仅为24.86%，比全省平均水平低5.14个百分点。通过学习宋远方同志的报告，对加快发展第三产业的重要性有了更新的理解和认识，进一步增强了紧迫感和责任感。 第三产业泛指除农业、工业、建筑业以外的其他各业。具体分为四个层次：一是流通部门：交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业；二是为生产和生活服务的部门：金融业、保险业、地质普查业、房地产管理业、公用事业、居民服务业、旅游业、信息咨询服务业和各类技术服务业；三是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门：教育、文化、广播、电视、科学研究、卫生、体育和社会福利事业；四是国家机关、政党机关、社会团体、警察、军队等，但在国内不计入第三产业产值和国民生产总值。由此可见，这种第三产业基本是一种服务性产业。国内外的实践已经充分证明，第三产业发展是衡量一个国家经济社会发展程度的重要标志，当前已成为经济社会发展的必然趋势和推动一、二产业发展的强大动力。 一、第三产业发展是衡量经济发展水平的重要标志 经济全球化仍是当今世界发展的大趋势，激烈竞争涉及的范围呈现出多元化、多层次、宽领域的特点。谁在竞争中能够抢占先机，与市场、资金、技术、人才、信息等第三产业的发展密切相关，在很大程度上决定竞争的成败。因此，当今世界经济呈现出“三产化”趋向和“三产推动型”的重要特征。从第三产业比重来看，三产产值占GDP的比重，低收入国家大都在30%左右，中等收入国家在50%左右，高收入国家在70%以上。另据统计，全球500家大企业，前10席中三产就占7席，前10个行业257家公司，三产占59%，亚洲前10名企业中有9名为三产企业。从三产就业人员看，发达国家从事三产人员超过一、二产业总和，中等收入国家和地区在1/2左右，低收入国家为1/5左右。以上数据充分证明了第三产业的突出地位和拉动一二产业发展、进而提高经济发展水平的重要作用。二、第三产业发展是产业结构变动规律的客观反映 三大产业之间是相互依存和相互制约的。第一、二产业的发展可以推动就业、餐饮、住宿、流通等第三产业的发展，反过来，第三产业的发展不仅为一、二产业提供产供销服务，而且可以提供知识、信息、资金、技术和人才，进而提高劳动生产率。同时产业结构变动有一定的规律性。经济发展初始阶段，产业结构低层次性特征明显，一产比重大于二、三产，二、三产增长慢，为“一产主导型”经济结构；经济发展增长阶段，是经济增长的黄金时期，一产比重下降，二产快速发展，为二产服务的三产得到某种程度提高进而推动二产加快发展，“二产主导型”结构突出；经济发展稳定阶段，二三产同步增长，二产发展从“数量型”转变为“质量型”，三产作用增强，成为“三产主导型”结构。这种变动规律是经济总量积累扩张过程，更是产业结构调整、优化、升级，逐步从低层次向更高层次趋于合理达到协调的过程。 三、第三产业发展是落实科学发展观、构建和谐社会的现实需要 首先，第三产业发展有利于增加地方财政收入和扩大就业。从地方财政收入看，工业经济以增值税为主，仅中央财政就拿走75%；第三产业则主要实行营业税制，其税收绝大部分留在地方，对地方财政收入的贡献最为直接。在就业方面，三产提供的就业岗位比重高、空间大。其次，第三产业发展有利于促进可持续发展，降低单位GDP能耗，减轻环境污染。第三，第三产业发展有利于促进社会和谐、提高人民生活质量。经济社会发展的根本目的是最大限度地满足社会物质文化需要。当前，人民生活水平显著提高，消费需求从量的增加转向质的提高，从物质生活富足殷实延伸到精神生活丰富多彩，从单一化、大众化趋向多样化、个性化。人们期盼教育、文化、旅游、医疗保健、住房、出行条件等服务环境的改善。这种需求满足只能由三产来完成，三产的发展与人民群众的切身利益直接相关，是人们生存环境赖以提高的重要基础和条件。 四、第三产业发展是我市实现新跨越的必然选择 当一二产业发展到一定程度和规模，商品日益丰富，交换日益广泛，同时受到诸如资金、市场、技术、人才、信息等方方面面的制约，这些都与第三产业的发展程度有着必然联系。这时发展流通、金融、技术信息服务、市场等第三产业成为必然，三产在经济发展中的先导性、基础性地位和媒介桥梁作用也日益凸现。如，银行业、保险业发展有助于融通资金、分散风险；咨询服务业发展有助于企业决策投资方向和改善经营管理；信息广告业发展有助于加速市场信息传递和商品流通；技术人才市场发展有助于企业的技术改造和创新；物流业的发展有助于企业拓展市场空间和原料来源、产品销售渠道。近年来，我市第三产业虽然有了较快发展，但与二产发展相比仍然滞后，2006年，三产对经济增长的贡献率仅为28.2%，拉动GDP增长4.9个百分点，结构性矛盾仍然比较突出。相比之下，第二产业对经济增长的贡献率为68.0%，拉动GDP增长11.7个百分点，特别是我市工业发展迅猛，对经济增长的贡献率为72.8%，拉动12.6个百分点。但在工业发展中也存在着资金紧张、技术创新滞后、增长方式粗放、流通渠道单一等方面的困难和问题，这些问题都需要第三产业的发展来解决。因此可以说，我市目前正处在经济发展增长阶段和稳定阶段的结合