自然法学新体系引论二研究与分析.doc

省人民政府水行政主管部门建立水土保持自然法学新体系引论二2、民权主义自然法(1)西塞罗西塞罗是西方古代自然法哲学的集大成者，他通过整理和发挥古希腊斯多葛学派的自然法观念，正式将其引入法律领域，形成了西方法律思想史上第一个完整的自然法学体系，他使自然法的最高性、普遍性和永恒不变性和这三大特性首次得以确立，从此成为自然法学的主题。西塞罗认为，法源于自然，而自然与理性具有天然的联系，“自然赋予所有人理性，因此也便赋予所有人法”， “法律乃是自然中固有的最高理性当这种理性确立于人的心智并得到实现，便是法律。” 事实上存在着一种符合自然的、适用于一切人的、永恒不变的、真正的法这就是自然法，它是最高的理性，并且体现了正义。进而，西塞罗指出，“最愚蠢的想法”就是相信成文法律和人民的决议都是正义的，这就是自然法学说中的关键问题自然法与人定法的关系，他主张“人类法律受自然法指导”，所以，违反自然法的人定法不能被称为法律，不具法律效力，人定法不能使非法变成合法，正义与否的判断标准不在于人民的决议、统治者的命令或法官的判决，而仅在于自然法。西塞罗运用他的自然法理论，专门指出了权利的行使须依照自然的理性，而不得滥用，为此他强调法律至上、通过法律来限制权力。他说：“如果某项事情超出官员的权限，应由人民推举人选进行处理，并赋予他处理的权力”， 这样做的理由在于“权力属于人民”。在阐述“混合政体”时，西塞罗还提出了一种把执政官、元老院和平民大会相结合的权力制衡机制，这很容易使我们联想到古典自然法学中的三权分立理论。正因为这些公共权力来源于人民，其行使不得超过人民授权范围，以及权力制衡的思想，我把西塞罗划为民权主义自然法。(2)阿奎那经院哲学巨子、“最高的思想权威”阿奎那，由于生活时代的局限，其学说注定成为神学的婢女，其自然法思想也不例外。他把法律分为永恒法、自然法、神法和人法。其中，永恒法体现神的理性和智慧，是上帝统治整个宇宙的法律;自然法是理性动物(人)对永恒法的参与，是上帝统治人类的法律;神法是上帝通过圣经对自然法和人法的补充;人法渊源于永恒法并从属于自然法，是通过演绎法从自然法的箴规中得出的结论。阿奎那重点论述了人法的效力问题，他认为，人法的有效性取决于其是否正义，而正义取决于是否符合理性，而“理性的第一个法则就是自然法”，“如果一种人法在任何一点与自然法相矛盾，它就不再是合法的”， “只要它违背理性。它就被称为非正义的法律，并且不是具有法的性质而是具有暴力的性质。” 更重要的是，同是神学自然法，阿奎那与奥古斯丁都维护上帝的最高权威，但不同的是，他主张人民有抵抗世俗暴政的权利，这种权利来源于比人法更高的法律，是道德权利或宗教上的权利。他说，推翻暴政，“严格说来并不是叛乱”，如果一个掌权者发出的命令违背了保护和提倡道德的目的，那么“一个人不仅没有服从那个权威的义务，而且还不得不予以反抗”。正是阿奎那在坚持贯彻自然法和神法高于人法、承认抵抗暴政的权利这一点上，我把他归入民权主义自然法。(3)斯宾诺莎斯宾诺莎首先是个大哲学家，在法哲学方面，他与霍布斯有着一致的进路，即人性自然状态与自然权利社会契约国家与法的起源。但他之所以属于民权主义自然法一派，是因为，第一，在订立社会契约时，人们让渡的仅仅是判断善恶和实施惩罚权利而非全部权利，在人们保留的权利中，最重要的是自由权(尤其是思想自由与言论自由)和重新缔约的权利;第二，在政府的目的方面，霍布斯认为首先是维护和平与安全，而斯宾诺莎提出自由乃是政府旨在实现的最高目标，一个好政府会赋予公民以言论自由，而且不会试图控制他们的意见和思想;第三，主权者受自然法限制，其权力范围有限。(4)洛克、孟德斯鸠著名启蒙思想家洛克的自然法理论及其延伸学说为人所熟知，我就不再详细介绍，只是从他与霍布斯自然法学的重要差别来说明他的个人主义自然法思想。其重要差别在于，第一，财产权是自然法的核心，是个人权利的基础和核心，其正当性源于个人的劳动;第二，在订立社会契约时，人们只转让个人惩罚罪犯的权利，而保留生命、自由和财产权;第三，部分权利转让给整个社会而非某一个人;第四，被授予权力者也是契约的当事人，受契约约束，即“有限政府”的理念，政府的目标和责任是保护公民的生命、自由和财产权，否则，人们就有权反抗、有权废除契约;第五，洛克力倡法治，统治者不以法律而以自己的意志为准则，就是暴政。从防止政府滥用权力、保护人的自然权利出发，洛克首创近代分权学说，“在一切情况和条件下，对于滥用职权的强力的真正纠正办法，就是用强力对付强力。” 为此，他提出了立法权、执行权和对外权的分立。洛克还是古典自由主义之鼻祖，自由固然受到法律的限制，但“法律的目的不是废除或限制自由，而是保护和扩大自由。” 在处理国家与个人的关系问题上，他坚持个人优先的立场，未经本人同意，政府也不得夺取任何人的财产或其中的任何一部分。孟德斯鸠也是我们熟悉的法学大师。他对古典自然法学的贡献是补充完善性的。首先，孟德斯鸠给出了关于自由的经典定义：“自由是做法律所许可的一切事情的权利”，它在后来被发展成为“法无禁止皆自由”的法治原则。为了保障自由，必须限制权力，而要限制权力，“从事物的性质来说，要防止滥用权力，就必须以权力约束权力”， 也就是分权理论。孟德斯鸠完善了洛克的分权思想，正式提出了系统的三权分立理论，赋予司法权以独立地位。(5)卢梭卢梭是一个倍受争议的激进民主主义思想家，有人认为他代表了古典自然法学派的最高成就， 也有人认为他的学说中至少有一部分是抛弃了古典自然法传统。与霍布斯一样，卢梭的社会契约也需要每个结合者转让其全部权利，但他争辩说，只有全部转让，才能做到没有任何人奉献出自己，而且人们可以从社会取回同样的权利，还得到了更大的力量来保护自己。社会契约体现了人民最高的共同意志卢梭称之为“公意”。公意代表公共利益，永远是公正的，人们服从公意就是服从自己。公意的运用即主权，主权属于人民，而人民不能让别人来代表，每个公民只能表达自己的意见，立法权唯一的、永远的属于人民全体，即属于公意，所以，卢梭主张直接民主，反对代议制。公意是法律的源泉，法律是公意的行为，卢梭认为，只有在实行法治的国家里才是公共利益在统治着。卢梭认为主权不受法律约束，但他区分了主权和政府，认为人民有权推翻非法政府，他说：“在国家之中，并没有任何根本法是不能废除的，即使是社会公约也不例外;因为如果全体公民集合起来一致同意破坏这个公约的话，那么我们就不能怀疑这个公约之被破坏是非常合法的。” 基于此，我把卢梭划归民权主义自然法一派，但他绝非个人主义论者，他的理论容易导致“多数人专制”。(6)潘恩、杰弗逊、汉密尔顿潘恩是美国独立战争时期最激进的民主主义者，他没有成为当权派，其激进观点曾多次受到联邦党人的攻击，尽管这样，他仍然是美国自然法学中的第一号人物。潘恩的首要贡献在于将天赋人权观念理论化、法律化。他的人权论是西方世界最早的人权专著，他不仅给“天赋权利”下了一个比较确切的定义，指出人权除了生存权之外，还包括“不妨还别人的天赋权利而为自己谋求安乐的权利”。他还指出了公民权与人权的联系与区别，认为公民权必须以人权为基础，但公民权的实现必须要一个好的政府即民主共和制的“理性政府”，所以他反对君主制。潘恩直接参与起草法国1789年人权宣言，将他的人权理论灌输其中。在宪法理论方面，潘恩指出：“宪法是一样先于政府的东西，而政府只是宪法的产物。一国的宪法不是其政府的决议，而是建立其政府的人民的决议。” 总之，潘恩是著名的人权斗士，正如他所断言的：所有人生来具有平等的天赋权利，这是“一切真理中最伟大的真理”，发扬这个真理就具有“最高的利益”。杰弗逊的闻名不在于他当过第三届美国总统，而在于他起草了被马克思誉为“世界上第一个人权宣言”的美国1776年独立宣言。杰弗逊继承并发展了洛克的思想，用“追求幸福的权利”洛克天赋人权中的财产权，从而给天赋人权学说增添了明显的民主主义色彩。他还从天赋人权出发，主张废除奴隶制和、反对种族歧视。杰弗逊尖锐批评1787年美国宪法没有把独立宣言中宣示的人民权利写进去，他认为这是违反自然法的，美国国会能在1791年通过十条宪法修正案(又称为人权法案)，杰弗逊功不可磨。杰弗逊主张人民主权，推崇代议制民主共和国，他承认人民享有反抗暴政和革命的权利，还提出实行普遍选举的原则，反对以财产标准限制人民的选举权。杰弗逊的自然法思想，在独立宣言中得到了精致的阐述：“人人生而平等，他们都从他们的造物主那里被赋予了某些不可转让的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，所以在人们中间成立政府。而政府的正当权利，则系得自被统治者的同意。如果遇有任何一种形式的政府变成损害这些目的的，那么，人民就有权利来改变它或废除它，以建立新的政府。” 这段话被视为古典自然法学的经典总结。汉密尔顿是 1787年美国宪法的起草人之一，他把分权理论运用于实践，并将分离制约(seperation and check)发展为分权制衡(check and balance)。汉密尔顿首先判断说：如果人是天使，就不需要政府;如果是天使统治人，就不需要对政府有任何外来的或内在的控制。然而，仅有三权的分离制约不够，还必须保持三个机关彼此在权力上的均势，以使任何一个部门在行使权力时都不能直接对其他部门具有压倒的影响，从而防止集权。这就是权力制衡思想。洛克和孟德斯鸠为了防止个人专制，主要关注对行政权的制约，而汉密尔顿首先强调对立法权的控制。他认为对立法权仅有外部制约远远不够，还需要建立内部的制约机制，因此他反对一院制而主张两院制。汉密尔顿看到了司法权在三权之中最弱小的一个，因此强调司法独立，并认为司法独立就是法官独立，法院应承担起违宪审查和解释法律的职责，以更好的保卫宪法和人权。(7)马利旦马利旦教授是新自然法学中新托马斯主义一支的最重要学者，自然法是其法哲学体系的核心。虽然他秉承阿奎那的经院哲学传统，颂扬神学自然法理论，但由于下列观点，他无疑属于属于民权主义自然法。第一，自然法是人权的哲学基础或理性基础。生存、自由及追求道德生活完善的权利是人自然享有的，先于并高于人定法，是世俗社会不必授予但必须承认的、普遍有效的、在任何情况下都不能轻视或取消的权利。为推行他的人权理论，马利旦曾积极参与制定世界人权宣言。第二，人民高于国家，国家为人民服务。从这种工具主义的国家观出发，马利旦提出摒弃主权的概念，因为对外主权使国际法形同虚设，对内主权则导致极权主义，总之，主权不能在政治领域内存在，而只能在生活在精神和思想领域。他甚至提出要维护持久和平，需要建立世界政府。当然，马利旦的思想不是个人主义自然法，他指出，古代和中世纪的自然法学注意的是义务，近代自然法学关注的是权利，而一个真实和全面的观点应当是既注意义务又注意权利。 这是时代赋予新自然法的特点社会本位与个人本位相交错，以社会本位为主导。(8)富勒富勒教授在与新分析分析实证主义法学创始人哈特(Herbert Lionel Adolphus Hart)的论战中坚持了自然法学的传统。富勒坚持主张，法律与道德密不可分，法律包含了其固有的道德性，缺乏这种道德的法律根本不能称为法律。然后他进一步指出，法律不仅要体现普遍意义上的道德目标，而且必须满足一些程序上的要求，前者被富勒称为“法律的外在道德”和“实体自然法”，后者则被称为“法律的内在道德”和“程序自然法”。富勒所讨论的自然法主要就是程序自然法，所以是一种新自然法学。富勒的程序自然法的具体内容就是我们熟悉的八项法治原则：第一，法律的普遍性原则;第二，法律应当公布;第三，法律不能溯及既往;第四，法律应当明确;第五，法律规则不能相互矛盾;第六，法律不能要求人们去做无法做到的事情;第七，法律应当稳定;第八，官方行为与法律必须一致。富勒强调，以上原则是法律的内在道德的要求，缺一不可，否则不单是导致坏的法律制度，而是导致一个根本不宜称为法律制度的东西。总之，富勒关于自然法的程序观决不企图传授任何具有约束力的终极目的的真理性观念或教条，而是提供一种有关手段方面的理论，这些手段是法律秩序为达到某种目的多必须运用的， 这就是新自然法学中的相对自然法的倾向。(三)古代中国自然法学流派概要1、道家自然法中国先秦道家是以老子、庄子为代表人物的一个学派，他们关于以道统法的观念被认为是最早的中国式的自然法观念。老子认为，“道”是宇宙的本体，是万事万物的本源，它非物质实体，而是一种绝对精神，一种超越的、永恒的客观存在。庄子进一步指出，这永恒存在的“道”无影无形，但可以通过传授而领会它。老子的理想是“天下有道”的社会，统治者只有“道法自然”即顺应自然、按照自然法则，才是“有道”。老子的自然法是最有权威、最公平合理、长久永恒的，因此比人定法优越得多。 “道法自然”应用于政治法律领域，便要求“无为而治”，“无为”并非不作为、没有行动，而是指避免反自然的行为。“自然无为”是道家提倡的最基本的道德原则，道家自然法最终发展到反对人定法的地步。“无为而治”的思想反对统治者横征暴敛、滥施苛刑，可以看作是制约君权、追求民主的呼声。可以说，道家自然法是一种极端的、自然主义的自然法。2、墨家自然法墨家的代表人物是墨子，他的自然法即所谓“天志”(天的意志)或者“天法”。天志的内容就是“兼相爱，交相利”，而且爱与利是无差等的，即主张平等、反对等级。天志是一种普遍的道德原则，它以爱人、利人为最高宗旨，统治者必须“以天为法，动作有为，必度于天。天之所欲则为之，天之所不欲则止。”进一步，“仁”是天志的内容，所以，以天为法就是以仁为法，墨子说：“法不仁不可以为法”，也即世间的法度要遵循天法，不符合天志的人定法不能算是法律，这就表达了一种自然法的观念。 “义”也是天志的内容，所以，墨家把天法与正义联系了起来，墨子天志篇说：“顺天之意，谓之善刑政;不顺天之意，谓之不善刑政”，也即不遵循天志，政治法律制度就是不正义的。3、儒家自然法儒家是中国历史上影响最大，存在时间最久的一大学派，儒家文化是中国文化的主体，儒家的法律观是中国古代法的思想基础。中国近代学术大师梁启超在中国法理学发达史论中最早提出：“儒家关于法之观念，以有自然法为第一前提”，因为儒家关于法之观念，以均平中正、固定不变为法之本质，“然则此均平中正、固定不变者