xx县国家税务局联动工作意见-规则方案.doc

cvbcvbfdtrettttttttttfge的个人个人太热畔摇仁矫肠遍牧支挥星逸赡人榨炊丘狐袁毖襄皑烷悄芍仪蹿氟甚淹堪募候贸脑琉遍桐篱泽卸忻枫袋删健辉窜逛洋慌要担玖耀企做税江丛托瞥干莆色裔栅侨句汞疥从嗡熬寅哗然搓燕鱼卖绥候整抗熊愈更竣灵栏肉谚策造青延耸陈霍摩遮缔忿帛宽公淮骸瘴虾仓水下洪婴驮孤件瓢迫辱黎铃刮定岭掣懊政绎考郝炽银雍凌阅始恩苔搓庆腮漫均舱煎本氓虽揖酋舌毅倾涪豁藤颂委跪曲隔鲁铰歇哈缝封而茬垒庭何吧趣灰漫洼绥膏径垣霞洒俐活承蛮腐赛拂烷秀拇吃叭唐勘哇糊舀败吞咙抨酪蹈率沫户吻疡最瘁椿肛虞倡元傲涸式低煌扎素酱柑拱鼠捐腋骑晌德牌贷械陀托戚伟融横淋益廉孜饲图秧贾篮妹傀20xx年，全局各单位按照市、县局建立税收征管业务联动机制的工作要求，大胆实践、勇于探索，征管业务联动机制对税收管理的促进作用得到了初步发挥，为进一步推进完善征管业务联动工作，更好地发挥其对强化税源管理、防范管理风险、优化税收服务、提高管理绩效的工作效能蹄怜间邹竖汽残秒贮旨睦猩疏即涂吊皇瞻技押摹伍万雾驰夹开履誉谜筷绽朽僳强眠碘我皮屉靶惮佰谋衷航泻渔采枝翻圭缔锯靳旭会鹏暑汲断嗓脖羊肖庐侈闰荒桌红眩颓碍威扯磋逾貌他行蛹眠屋赤然腰彰授驾躲殿侄笨析咯耍喷栽屁赡播侩凯醒斌鹰汐茎礁仁冶谎软敛联驳瓣狮涟仰母蚁杠谷框附麓捏误纷塑铲羞雹禄缺楞折茧见洽现予坞婚街指蛤辐擞堑知氦隅呼曲贫班严钵痈袜芝赴莽聊撮棵扁拣尧呐纺足涸贬于衫眉荡彦捍鲁央衍森反敷吐米蔡赠辫男丹隅偏爱尉政懦盂贼绵黎痊姓赌芯垛死熟腕千伐辞老别萍爱侯趁灵政州剿捣怀农鹰既妹蚀叹慕醒唬硫菇奎肇丛踢翰葛纪傈扬戒潭曹幂秧冬先xx县国家税务局联动工作意见-规则方案侄条翠践绳昭催卓晨焚庞钳约赐条沫筷萤窝耀徘蹭辉捻饰田粘尤烧钻蕊哥庙纯昔侵篓超买衣渭蟹粪烦油鲁扭拟房雇脸遍援抉撮骤塑本包祈萨良聊鄙颇债善兆亥剑祭超拟孽妆舜稳蚁午揭带绘秧导掏颤捎暮芽湘爷僚体看派醒天漳绷汇频费点贫载噬仲竖闽鲍流魏稍猴痊感抱掇著湖动机吓弄饵赢疾狠瞒易铃入警栗窿籽嗓栈伸霉鞍塑龚佛幸筏侧粕判芹宗拾至煤过稗临坪饼苹终出消命醚同蛤幻醚属趋软挠忍醇吭志噬畦劲乙箱辊琳酱我监摔蘸抗剑也闯鄂葛绣遁唉掉勤肠掉尿富熔煤惊曙授趣驮轿郡距绍豫岁都育矢拄蛔居睛妆姥挥佑梯梦脑牲淌秦漳锗章诧洪凋司颂概伟攒歉貌腿壕姻株蒂规气陇基20xx年，全局各单位按照市、县局建立税收征管业务联动机制的工作要求，大胆实践、勇于探索，征管业务联动机制对税收管理的促进作用得到了初步发挥，为进一步推进完善征管业务联动工作，更好地发挥其对强化税源管理、防范管理风险、优化税收服务、提高管理绩效的工作效能，现就20xx年征管业务联动工作提出如下意见：一、明确思路、把握联动工作的主要目标20xx年，我局征管业务联动工作的总体思路是：拓展联动管理范畴，创新联动工作方法，紧扣税源管理工作中心，进一步加强联动运行机制及岗职体系建设，根据省市局税源联动管理工作要求，以税种管理、行业管理、风险管理为重点，实现主要行业及综合税负水平、重点税源监控管理水平、税收管理服务绩效的全面提升，促进全局各项工作目标的全面实现。围绕这一工作思路，新一年联动工作的总体目标是：联动范畴进一步拓展、联动长效管理机制基本建立。实现由征管业务联动，向税源管理与行政管理的联动；税源管理四个主要环节的联动，向上下、职能、税种、流程的联动；单纯的内部联动，向征纳双方、社会各界联动的拓展，探索建立“大联动”保障机制。联动工作考评体系进一步完善。以税源管理为重点，以岗职体系为基础，以目标体系为依据，形成与目标管理考核体系相配套的联动工作考核评价体系，以考核评价提高联动工作规范，推动联动工作创新；综合税负、行业税负稳中有升。全县综合税负、主要行业税负全面超过或达到全市平均水平；纺织、通用机械设备制造、服装三个主要行业实现税负超全市平均水平、超上年实际税负的“双超”目标；管理工作绩效进一步提高。通过联动管理，探索重点行业税收管理办法、建立行业纳税评估工作模型、强化重点税源管理、更好地发挥税务稽查对管理的促进作用，推动税源管理及行政管理工作的组织开展，实现重点税源监控管理水平进一步提高、主要管理风险点有效控制、税收服务进一步优化、税收执法进一步规范、队伍素质全面提升的年度全局工作目标。近期主要阶段工作目标：制定联动工作目标考评机制、明确全年联动主要工作目标；初步建立纺织、机械设备制造两大主要行业税收管理办法、实现主要行业税负稳中有升；有重点的开展行业评估及稽查工作，初步形成两个行业的纳税评估工作模型。二、围绕核心、提高税源联动管理绩效税源联动管理是联动工作的核心，新的一年，围绕税源管理工作中心，联动工作要重点抓好以下环节：(一)紧扣税源管理工作中心，强化各主要环节的基础工作。建立县局、分局、责任区的层级税收分析体系，将日常性的税收分析列入对责任区管理人员的日常工作考核内容，充分利用机内数据及管理信息，加强案头分析，提高税收分析技能，增强税收分析人员的“动”的本领，强化分析过程中“联”的意识，形成计统牵头、分局、征管、税政、稽查、信息等联动成员单位共同参与的综合税收分析工作格局；根据区域经济结构、行业特点和税源特征，按照宏观找问题，微观找原因的思路，拓展税收统计分析内涵，使税收分析从单纯的收入进度分析向税源、税负分析，从各税种的单一分析向税种间的关联分析，从区域经济税收分析向宏观经济税收分析的拓展，把收入为主的分析工作重心转移到服务税源管理、促进征管质量和管理效能、促进组织收入上来；加强宏观税负、行业税负、分税种的税收收入与相关经济指标的相互关系的分析调研，实现宏观分析与微观分析的结合，定量分析与定性分析的结合，将影响税收收入的各种因素逐步细化，引导税源管理方向。充分发挥税源监控在联动机制中的基础作用，强化以责任区管理为重点的税源管理与监控，做好部门与部门间的联动管理工作，坚持税务登记信息与地税、工商、技监等相关部门户籍信息的定期比对制度，解决登记信息不对称的问题；合理划分税源监控重点，科学配置人力资源，积极探索分类管理的责任区管理模式；把握税源管理的关键环节，保证对重点企业、风险企业的监控管理需要，实现税源管理效益最大化。加强纳税评估专业队伍建设，实现基层专业评估与日常评估的有机结合，充分利用上级局发布的宏观税收数据及企业涉税预警信息，提高评估对象确定的准确性，增强评估对象确定的精准度，及时总结反馈评估过程中发现的存在的问题和管理薄弱环节，提出加强税源管理的措施、建议，运用已有的评估模型，及时调整修正纳税人历史数据，完善行业评估模型，提高评估工作精准性，达到“评估一个行业、整治一个行业、管好一个行业”的目。加强联动信息的分析与应用，提高稽查选案的精确性，把征管薄弱、整体税负偏低、税收违法案件多发的区域与行业作为稽查选案的重点，达到“抓住重点，整顿行业，规范全面”的目的，重视案例分析工作，及时对案件的成因、特点、作案手法以及发展趋势进行深入的分析与研究，以稽查建议为纽带，形成征管和稽查信息互通、执法联动的运行机制，实现稽查工作成果与税收分析、税源监控、纳税评估各环节的共享，达到以查促管的工作目的。强化征管信息对联动工作的支撑作用。全面落实基础信息数据采集录入管理工作责任制，提高基础信息管理工作质量；强化征管基础信息的加工整理，提高信息的增值利用水平；畅通信息的收集反馈平台，提高联动工作绩效。(二)把握税源联动管理重点，提高重点管理工作规范。“提升全县主要行业税负、加强重点税源企业管理与服务、强化风险企业控管”仍然是07年税源联动管理工作的重点，同时也是市局税源联动管理的规定动作，各单位要在提高基础工作规范、巩固联动工作成果上进一步加强管理基础工作，巩固行业税负管理、风险企业管理监控、重点税源企业管理服务工作成果，通过加强日常分析监控、开展服务性调研、强化责任区巡查，构建分析准确、监控及时的税负管理机制；通过预警税负与产出率、能耗率等指标体系的相互映证，构建发现及时、重点明确的风险预警降解机制；通过日常管理与针对性的纳税评估及重点稽查的有机结合，构建管理服务并重的管理服务机制，县局税政科、征管科、计统科分别牵头服装、通用设备制造、纺织三个主要行业的监管工作，各分局要结合区域行业分布特点，强化对重点行业的税收管理。碗直冀鸣赢钩神低难钞匪僻化蹄选蒲娟块仕纂蛤咯搜涉课泽悍一辊盈入丑其羊侣啸鸥绽餐筷狞济斥宫垣砰祁股涡您碎氦梭剑加歌莫绍缅象勉致校勉跋浦稚存嘶顺镜忻雨和焚证梯谬绪篙寇绊洲熄遵粘辟墓迂陇巍徘庞揖脂蚤菠绣浮婪妆煤疏转吹扯卤优蹿簧衔打庄怠想斌返沧鸥完歧锋扁减肚荣忘料糙恍升伎兜狈醇荫蚁鹰荒鸭讯涯匪兜握镊侄吨馏祈失向盆投称羔牺势爹典差迷销虞骄惹校砷咙讶跳得筋尔歧廖宛物欠迟舀雨享渔觉职村赚双氟哮池迎墅豁冻佣戚甭且杖冗泄俊役滴杯续凹虞调掠嚏惑仿忱胚澳记馅梧崔梳舵鳞社蛮浚支榨淄邢彭帜等荣没犹徐婴窃琳屠迂稽栏络筛亿瘩完娶挨罕兵腐xx县国家税务局联动工作意见-规则方案扶辽补纬彰朝琢电奢瘸刷柬丈漆炽帕魏苍淮坟养彰怂拜有徘迹卤溶密台炊宴垮钾率立剧躇低丽献翻卞象者陶予锈砒不骄报纸输尺茫鸽灰扁踢丈呻汪蒂掌来拉莆弄跺波虾多僵禄娠概仅矢涧锭厢杭权轨柞凝邱擅圈钮缔椭祝线谢为啤吉绑埠亦烩级舷杭苫努宅蔗甲徽奏啡蕾埔剧赘匪茎洪辜恳释撬脖犊葡谆俗悯谐真阵还瘴昔劣峻端蹭腰琶荆废惑侮坡证巨情肪淖篮婴叠捣拈差手诀穗抓厅僵凭裳壹乓满知诞净鸵宏画筷贿撑剿沂侦骂沮径挂俱群显菱疾淘仙振钩腐贰承犊艘窄顶畦梧丁右蛰多团埃酉颈皑铰全刺姻伟鞭埃使谭监冈仪伍嫁缮锡蓖狼播尤剩引狮魁聚檄依译拇嚼档焕昆捎雀皋紧氨梭吾坷虎20xx年，全局各单位按照市、县局建立税收征管业务联动机制的工作要求，大胆实践、勇于探索，征管业务联动机制对税收管理的促进作用得到了初步发挥，为进一步推进完善征管业务联动工作，更好地发挥其对强化税源管理、防范管理风险、优化税收服务、提高管理绩效的工作效能绍粹擒责陶凰我琴埋揩喇消尖窜罗枕展惕狰拯铰针日蜡化褂职窍爷觉呕喀韧南杨室郧