非典时期大事记.docx

非典时期大事记【2002年】11月16日中国广东佛山发现第一起后来称为SARS的病例。【2003年】2月18日中国疾病研究中心宣布，广东严重呼吸道综合征的病原基本可以确定为衣原体。3月15日世界卫生组织将此疾改称严重急性呼吸系统综合征（SARS）。3月25日广东省中医院护士长叶欣殉职，她是抗非典战斗中第一位被患者传染而牺牲的医护人员。3月中旬至4月1日网上流传的 “北京疫情”部分在现实中得到证实，政府对于非典型肺炎的认识和应对措施经历着艰难而痛苦的转变。4月16日世界卫生组织在日内瓦宣布，病毒已经找到，正式命名为SARS病毒。4月20日这一天，应该写进历史，标志性的事情包括：（1）北京非典确诊病人和疑似病例，较之前一天成倍增加。（2）党中央、国务院明确提出要以对人民高度负责的态度，及时发现、报告和公布疫情，决不允许缓报、漏报和瞒报。卫生部决定，原来5天公布一次疫情，改为每天公布。（3）非典被列入我国法定传染病。（4）由于防治非典不力，卫生部长张文康、北京市委副书记孟学农被免职。4月21日至4月底北京非典疫情严峻，最高一天新增病例达150多人。4月21日冲锋在抗击非典最前线而被传染的中山大学附属第三医院传染病科党支部书记邓练贤不幸逝世。国务院今天宣布：为防止人员大面积流动造成传染，取消今年五一长假；国家卫生部宣布：自今日起，向国际卫生部组织汇报中国非典疫情，由原来5日一次，改为每日一次； 中国民航总局规定，自4月21日起，乘坐国内航班的旅客，必须填写健康申报表方可办理登记手续。4月22日王岐山出任北京市代市长。同日，中国公布非典元凶冠状病毒图。4月23日北京市通告，对非典疫情重点区域采取隔离控制措施。4月23日北京市4000多名施工人员进驻小汤山医院施工现场。4月24日北京市中小学开始停课两周；对人民医院实行整体隔离，这是该市第一家被整体隔离的单位。4月24日，中央军委下达紧急支援北京组建小汤山非典定点医院的命令。4月26日国务院副总理吴仪兼任卫生部长。5月1日经过8天的紧急筹建，北京市第一家专门治疗非典的临时性传染病医院小汤山医院开始接收病人。5月6日工伤保险条例颁布。据此，医务人员在救治患者的过程中感染非典应算做工伤。5月7日卫生部表示，鉴于目前国际上对SARS病原体的最后确认还没有形成共识，我国暂时将SARS归入乙类传染病的特殊传染病。5月7日，世界卫生组织将天津、内蒙古和台北增列为旅游警告地区，建议旅行者除了必要的行程，应该考虑延后前往上述地区。5月8日中国部分高校表示，优先录取抗非典英雄子女。截至5月8日上午，台湾SARS通报病例达到930例，其中可能病例增至131例，其中13人死亡；而疑似病例增至229例，所有病例中已有146人出院。5月9日北京新增病例数首次减至50以内；温家宝总理签署国务院第376号令，公布施行 突发公共卫生事件应急条例；劳动和社会保障部要求，将把农民工纳入防非典统一管理。同日北京宣布，医务人员的感染比例已经呈明显下降趋势。5月11日北京疫情大幅下降已有两天。有人担忧，山西、内蒙古等地疫情有向农村蔓延的趋势。5月14日实验人员从6只果子狸标本中分离到3株非典样病毒，从1只貉标本中分离到1株非典样病毒。科研人员通过电镜对病毒形态进行分析，确定是冠状病毒。5月15日小汤山非典定点医院第一批7名病人痊愈出院。5月22日北京首批高三学生复课，体温超标者严禁入校。5月25日研究发现非典病毒来自野生动物，与家畜宠物无关。6月1日首都高校应届毕业生首批返校。6月2日北京疫情统计首次出现3个零：新收治直接确诊病例为零，疑似转确诊病例为零，死亡人数也是零。6月10日外交部：限制中国往访团组和人员的国家已有127个。6月13日世界卫生组织宣布从13日起解除到中国河北省、内蒙古自治区、山西省和天津市的旅游警告。6月20日小汤山医院最后18名患者出院。在不到两个月的时间里，这座全国最大的非典定点收治医院完成了从组建、运转到关闭的全过程，共有672名非典病人在这里获得新生，治愈率超过988%。6月20日中华人民共和国中央军事委员会发布通令，嘉奖在抗击非典斗争中建立突出功绩的小汤山医院全体官兵。6月23日世界卫生组织在日内瓦宣布，中国香港特别行政区已被排除在暴发非典型肺炎疫情地区的名单之外。6月24日世界卫生组织宣布，北京的非典型肺炎疫情明显缓和，已符合世卫组织有关标准，因此解除对北京的旅行警告，同时将北京从非典疫区名单中排除。这一决定从宣布当天开始生效。8月16日卫生部宣布全国非典型肺炎零病例，至此，全国共确诊非典型肺炎病例 5327例，死亡349人。 (本文来源：中国青年报 )非典是为好老师2003年4月28日，北京，行人经过抗击非典的宣传板。SARS俗称“非典”，2003年春天肆虐全球，据官方统计共夺去919人的生命。亚洲地区疫情尤其严重，以中国内地、香港、台湾和新加坡、越南为甚。10年，这场“非典型肺炎”留下的“非典型记忆”，仍留在人们心间。10年，人们对于大规模扩散性疾病的恐惧有增无减。10年，“非典”成为人们一种独特的纪念方式，“我在非典那年参加高考”，“非典那年，我们刚刚认识”从今年2月20日开始，香港南华早报从社会、科技、政府管理和公民意识等各个方面盘点这场10年前的“疫病”，追寻“非典”给中国人生活带来的改变。盲目抢购：最鲜明的“非典”记忆南华早报记者在广州随机采访了20人，询问他们提起“非典”时，第一个映入脑海的词是什么，15人说是“醋”，4人说“板蓝根冲剂”，1人说“果子狸”。在“非典”爆发前期，政府彻底“失声”。百姓人人自危，坊间流传的“预防秘方”，往往会带来抢购热潮。寻常的醋、板蓝根冲剂和医用口罩，因为有了“预防非典”的名声，甚至要托人情才能买到。尽管专家每天都在辟谣，但这些“民间秘方”的销量，仍像坐了火箭一般直线上升。“我现在还记得女儿春节上班第一天的晚上，突然给我打电话。她听起来很害怕，催促我去买醋和一种叫罗红霉素的药。”61岁的退休教师朱英华（音）回忆了她当时心情的变化，“我开始不赞同，但女儿在电话里哭喊妈，广州有人因为一种吓人的病死了别浪费时间了，赶快去买吧！。”朱英华到了超市才意识到，女儿的话并非无中生有。“我到超市时，很多人已在买醋了”。那段时间，醋的价格涨到了每瓶100元。“标价已经无效了。”35岁的会计师罗碧华（音）回忆，“实在是太难买到了，为买一瓶，人们愿意花200元甚至300元。”焦虑的市民甚至打电话给外省亲戚帮忙买醋，或者到香港去“扫醋”。疯狂的不仅是广州，在北京，流传着盐可以杀死“非典”病毒的传言。据新华社报道，在2003年4月23日到25日的两天之内，北京售出了7247吨盐，这是平时45天的销售量。现在，广东当地人回想起当时的抢购都觉得滑稽。何志建（音）是一位65岁的退休公务员，他说，“说实话，我简直难以相信我当时那么傻。”他试图找到人们“犯傻”的原因：“我想普通人正是通过买醋，来缓解因为不知道真实情况而带来的恐慌。”SARS是位“好老师”2003年的春天，一向拥挤的北京几乎成了一座空城，就连最繁华的王府井都萧条零落。公交车上，司机、售票员和乘客都戴着口罩。“有人咳嗽或者打喷嚏，人们就会感到不安。”今年35岁的商人吴永（音）对南华早报说，“那是我人生中一段非常恐惧和奇怪的时光。”从第一起病例2002年11月出现，到世界卫生组织（WHO）2003年5月19日宣布解除疫情，中国内地据官方统计共有5237人受到感染，其中329人死亡。它的影响已突破了公共医疗和卫生领域。2003年SARS爆发时，正赶上新旧两届国家领导人交替，SARS也成了对“胡温体制”的第一项挑战。在即将卸任之际，温家宝总理在2013年2月1日的求是杂志上发表文章，其中提到“非典疫情以及由此引发的我们治国理政理念的转变，和一系列重大经济社会政策的调整，无论是对我国经济社会发展来说，还是对政府改革和建设来说，都是一件具有标志性意义的大事。”南华早报认为，正是中央政府对政权平稳交接的诉求，导致了政府对“非典”疫情反应迟钝，而且因最初试图掩盖疫情，才让病毒进一步扩展。该报引用清华大学国情研究中心主任胡鞍钢教授的话说，“政府专注于权力平稳过渡，让危机的早期关键阶段出现了治理真空。”胡鞍钢认为，“非典”是教育政府不要再犯同样错误的“最好老师”。亡羊补牢，为时未晚。“非典”让中国公共卫生领域以飞快速度进步。中国疾病防控中心的主任冯志坚说，“非典使中国医疗卫生系统蓬勃发展起来。”从2003年到2006年，中国政府先后投入了257亿元人民币，改善公共医疗设施和应对传染性疾病。2006年，卫生部宣布基本建立疾病预防和控制系统，而传染性疾病的通报体系覆盖了全国95%以上面积的区域。在“非典”中受到教育的，不仅有政府机构，也有普通民众。“非典”过后，曾有人戏言，“非典教会了中国人洗手。”为防止疾病传播，公共场所的洗手池边多半悬挂着洗手的教学挂图，水池边摆着洗手液和肥皂。许多人经历了“非典”，才养成了“餐前便后”洗手的习惯。随地吐痰会让行人侧目，餐饮行业不消毒会被吊销执照。一位韩国驻华记者“非典”肆虐时正在中国，他亲身经历了变化并感慨，“非典让中国人更爱干净了。”“非典”给中国政府带来三项改变“非典”爆发后，学界人士批评政府没有专门机构和法律，来处理突发性事件。2003年2月，广东省首次宣布了5人死亡，305人感染疾病。3月末，北京也成为WHO宣布的疫区。直到4月份，国务院才建立了国家级别的应急反应机制。2003年7月，国务院办公室公布了关于应对突发性公众事件的草案。随后几年里，各级政府应对突发事件的预案相继发布，内容从自然灾害、公民健康危机、工业事故到重大交通事故。胡鞍钢说，“非典的一个重大影响，就是对危机的应对成为政府的一项常规工作，现在政府在应对危机方面有了很大进步。”最好的例子就是2008年的南方雪灾和汶川地震后，政府都快速做出了反应。2009年，当WHO公布了禽流感爆发的消息，中国卫生部立刻做出反应，措施之严格，甚至被外媒形容为“有矫枉过正之嫌”。从“疫区”墨西哥飞来的飞机全部取消，而从墨西哥入境的旅客，都被怀疑是病毒携带者。医疗队迅速赶往机场，对这些旅客进行医疗监护。卫生部发言人毛群安说，“我们当时不知道这个病有多严重。”但毛群安知道的是，中国政府绝不会怀着侥幸心理，让“非典”的悲剧重演。另一项积极的变化是官员问责制的启动。2003年4月卫生部部长张文康和北京市市长孟学农，因为处理“非典”危机不力而下马，这是中国内地首次出现部长级别官员因失职而被解任。从此，官员问责制逐渐适用在其他地方，矿难、火灾、重大交通事故往往都以主管官员引咎辞职告终。南华早报称，“越来越多的官员个人被要求承担责任。有些人并没有明确地做错什么事，辞职更多是在民众压力下的反应。”然而，在同一篇文中，南华早报也指出漏洞仍然存在。比如，一些官员从这个岗位出来，不久又在另一个岗位上任职了。在加强信息透明度方面，“非典”爆发是关键的转折点。“我们从非典中学到的，就是透明度对恰当处理危机非常重要。”毛群安告诉南华早报，“任何拖延释放消息的做法，都会带来负面影响。”用胡鞍钢的话说，“非典开启了一场关于透明度的革命。”北京最初拒绝承认“非典”爆发和扩展的态度，受到国际社会和世卫组织的批评