XX县计划生育工作情况和发展思路.doc

计划生育工作情况和发展思路2014统计年度，全县共出生*人，人口出生率为*，自然增长率为*.39，合法生育率为*.5%，出生人口性别比为117，其他各项指标均控制在较高水平。2015统计年度截止*月底，全县共出生*人，人口出生率为*.6，自然增长率为*.9，合法生育率为*.6%，出生人口性别比为*.2，各项工作进展顺利。一、计划生育事业发展现状 1、适度低生育水平保持持续稳定。加强源头控制力度，做好育龄妇女环情孕情查体工作，全县第一季度育龄妇女查体到站率达*.2%。积极完成二孩生育意愿调查，规范生育证办理程序，实行计划生育事项全程代办，切实解决群众办证难问题。加强宣传力度，充分利用各类方法，加强现行生育政策和法律法规的宣传，营造浓厚的社会舆论氛围。强化人口信息管理，落实部门信息共享机制，着力清理已婚育龄妇女漏管和出生错、漏报，有效提高信息统计质量。2、出生人口性别比治理成效显著。以“打非治违”重点治理年活动为抓手，县、镇（街道）两级分别成立治理领导小组，严格落实活动任务。4月份，首先在*镇成立专项行动指挥部，在打击“两非”行为、征收社会抚养费等方面开展联合执法，采取入户调查、资料审查、责任倒查等方式，查找比对，摸排立案。严格落实孕情责任制，进一步加强对医疗机构、药店、诊所的监管，逐步形成了“监管有力、防打并重”的性别比综合治理长效机制。截至目前，已掌握“两非”案件线索*起，全部立案，现*起正在调查中。3、城镇和流动人口管理服务工作顺利推进。强化基层网格队伍建设，加大信息化软件开发经费投入，在*个办事处建成使用电子户况管理信息平台的基础上，积极研发全景三维网格综合服务管理平台。完善流动人口计生工作区域协作机制，与*个市、*个县（区）签订双边协议，切实做好流动人口服务管理工作。加大对失业无业、自谋职业、企业解除劳动合同及人户分离等人员的管理，全部按照属地管理的原则，纳入社区管理，并实行定期督查制度，有效强化和落实单位计生管理责任。4、全面做好优质服务工作。全面落实国家免费孕前优生健康检查项目，强化出生缺陷干预，建立三级预防管理服务机制，突出做好新生儿遗传代谢性疾病的免费筛查工作，2014年，免费为*对夫妇进行了孕前优生检测，目标人群参检率达到*%以上，实现了免费孕前优生健康检查城乡全覆盖，婴儿出生缺陷率控制在*以内。5、坚持依法行政。继续开展“*计生”活动，办好“12356”计生服务热线，全力做好“*”和“*”的上线工作。大力推进民主评议和社会监督，实行政务公开、村务公开，及时解决群众反映的突出问题。今年以来，接到各类信访案件累计*件，妥善处结*件，群众满意率不断提高。二、存在的主要问题一是取消二孩生育间隔和实施“单独两孩”政策后，我县符合“单独两孩”政策家庭近万个，人口出生不确定性更加突出，稳定适度低生育水平压力仍然较大；二是综合治理性别比任务还很繁重，我县连续多年出生性别比高于全市平均水平，尽管去年有所下降，但指标仍很脆弱；三是城市社区功能尚不完善，管理机制还不健全，城市及流动人口逐年增加，城区周边居住环境复杂，计生管理难度不断加大，违法生育有所抬头；四是内外部因素对基层工作带来影响，个别镇（街道）领导干部、工作人员对计生工作产生松懈思想。部分村（居）班子软弱涣散，自治能力差，基层计生专职人员年龄大、待遇低，积极性、主动性下降的问题不同程度的存在。三、下一步工作思路1、加大源头治理力度，确保适度低生育水平稳定综合运用法律、行政、教育、经济等手段，建立稳定适度低生育水平的长效工作机制。全面落实免费计划生育基本技术服务，坚持查环查孕、节育措施落实、随访服务、信息采集等制度，加大对现行计划生育政策和法律法规的宣传力度。严格执行现行生育政策，坚持并完善常年有奖举报制度，严肃查处违法生育行为，依法足额征收社会抚养费，对拒不缴纳的，申请法院强制执行。加大对党员干部、国家公职人员及社会公众人物违法生育的处理处罚力度，维护法律的公平正义。2、严厉查处“两非”案件，保持严打严管高压态势把治理出生人口性别比与遏制违法生育结合起来，继续开展联合执法专项行动，实施县、镇（街道）、村（居）“三级联访”责任制，突出抓好孕情监管和责任制的落实，加大对B超等胎儿性别鉴定设备和终止妊娠类药物的监管力度，严厉打击利用超声诊断仪器非法鉴定胎儿性别及非医学需要的人工终止妊娠行为，确保出生人口性别比逐步下降。严格落实镇、村计生人员孕情跟踪责任，对私自终止妊娠的当事人，一孩的推迟三年生育计划，二孩的坚决吊销生育指标，终生不再安排生育计划。对出生人口性别比偏高的镇、村实行重点监控、重点帮促，确保出生人口性别比控制在正常范围。加大“两非”案件线索摸排力度，集中查处一批典型案件，有效震慑“两非”行为。3、完善城区网格体系，切实发挥管控效能认真落实滨州市城镇和流动人口计划生育服务管理办法，采取切实有效的办法，化解难点，打造亮点。严格落实社会团体、企事业单位和各类社会经济组织法人计划生育责任制，加强单位计划生育服务管理。全面落实计划生育属地管理职责，充分调动楼院长、协管员的工作能力，实现单位以业管人、社区以房管人的有机衔接。加大信息化建设投入，完善城镇网格化服务管理信息系统。加强流动人口聚集区计生协会组织建设，全面推进区域协作常态化、基本公共服务均等化，做好全员流动人口信息采集和录入，加快完善“网格化管理、信息化支撑、均等化服务、区域化协作、规范化运行、双向化考核”的城镇和流动人口服务管理机制，确保主要工作指标保持在较高水平。4、强化统计信息质量，坚决杜绝瞒漏错报行为狠抓源头信息质量，将信息准确率纳入年度责任目标考核，坚持每月月初信息上报的例会制度，实行“谁上报、谁签字，谁审核、谁负责”的信息统计责任制。严格落实计生日常管理规范，坚决杜绝主观因素造成的错误，最大程度的避免逻辑错误、漏项、错项等客观因素造成的错误，定期核查信息，及时修正错误和问题，力求统计合格率达到100%。健全综合治理制度，积极整合部门信息资源，与公安部门做好新婚、新生儿、流动人口等信息核对工作，与卫生部门定期核对孕产信息，继续与房管、工商、教育等部门信息共享，提高人口信息准确率。坚持做到工作上真抓实干，数据上实事求是，全面提升统计质量。5、深化优质服务，着力提高出生人口素质在县、镇服务站标准化、规范化全面达标的基础上，继续开展优质服务示范站创建活动，推动人口计生服务体系建设再上新水平。推进科技服务信息化建设，及时采集和更新有关服务管理信息。以加强队伍能力培养为重点，以避孕节育服务为核心、以孕前优生服务为重点、以生殖健康服务为补充，进一步提高优质服务的质量和水平。加强对有生育意愿的高龄产妇的优生优育技术服务和指导，全面普及优生优育科学知识，促进儿童早期健康成长。加强药具发放和随访服务力度，及时满足育龄人群的药具需求，保障广大育龄群众能够获得安全、有效、及时、优质、均等的药具服务。6、健全利益导向体系，推进幸福家庭工程建设不断建立和完善人口计生利益导向体系，探索多种形式的有利于计生家庭发展的政策保障措施。加大利导政策的宣传力度，扩大宣传效应，强化引导作用。着力加强公共政策与人口计生政策衔接，从公共政策的公平合理原则出发，处理好社会保障、教育、卫生等经济社会政策与人口计生政策之间的关系，充分体现对计划生育家庭的优先优待，形成完善的利益导向政策链条。积极推进社会层面利益导向机制建设，充分发挥群团组织、企事业单位以及基层群众自治组织在利益导向机制建设