公共创业服务体系发展规划.doc

加快完善就业创业服务体系实现基本公共服务均等化就业是民生之本，创业是就业之源，就业和创业做得好不好，事关“幸福”。近日，我市出台关于加快完善就业创业服务体系的实施意见，明确要求，把就业创业放在优先位置，完善就业服务体系，实现基本公共服务均等化，为有劳动能力和就业愿望的劳动者创造平等就业创业机会。同时，进一步扩大就业规模，优化就业结构，提升就业质量，稳定就业局势，逐步实现城乡劳动者充分就业和体面劳动。实施重大项目带动就业工程，推进服务业集聚发展【发展目标】到2015年末，全市新增城镇就业人数70万人，实现再就业30万人，援助就业困难人员实现就业5万人，实现农村劳动力转移就业20万人次。【政策举措】实施重大项目带动就业工程，推进服务业集聚发展，加快发展民营经济，多渠道开发就业岗位。完善投资项目就业论证评估制度，提高产业结构调整及经济增长对扩大就业规模的拉动能力。持续开展和巩固充分就业城市、充分就业区县、充分就业保障街（镇）及社区（村）创建活动，建设一批国家级充分就业示范社区和省级充分就业星级社区示范样板。【市民声音】下岗职工施天鹏：我下岗后开了一家快餐店，虽然是小本经营，但由于每年可减免各种税费4万多元，养家糊口已经不成问题。如果我再就业期间享受不到税费减免的话，一年的盈余最多只有1万多元，刚够儿子一年的学费。希望政府部门继续实施下岗职工再就业税收优惠政策等，让我们的生活更有盼头。畅通项目信息发布渠道，提高项目成功转化率【发展目标】到2015年末，培育自主创业者5万人，创业带动就业35万人。【政策举措】健全创业培训、政策扶持、创业服务“三位一体”的创业机制。建立创业模拟实训基地，力争将创业实训辐射到失业人员、新生劳动力、农村创业带头人等对象。健全创业服务组织，提供项目资源信息，切实发挥社会中介组织作用，健全完善项目开发、征集、论证、展示和推介的工作机制，为创业带动就业提供政策咨询、专家评析、融资提供、创业指导和后续服务等“一站式”服务。通过创业项目推介、网上信息发布等方式，畅通项目信息发布渠道，促进项目与创业者有效对接，提高项目成功转化率。【市民声音】南京益百邻信息技术有限公司CEO邱祥龙：前年大学毕业后，我们创业团队开发出一款应用软件，当时我们面临的直接问题就是启动资金从哪来？费尽周折之后，我终于通过网络找到了美国硅谷一家天使投资的支持。如果有一个非常有效的信息发布交流平台，我只要把自己的技术情况在这个平台上发布，就有投资方关注到我们，或者我们通过这个平台能够和许多投资方取得联系，这会给我这样的年轻创业者很大的帮助。新建市级综合人力资源市场，开辟就业服务“绿色通道”【发展目标】到2015年末，新建市级综合人力资源市场。城乡一体的人力资源和社会保障四级服务平台覆盖率达100%。【政策举措】以实现基本公共服务均等化为目标，加大财政投入力度，实行人力资源和社会保障信息系统升级，大力推进基层街镇、社区（村）人力资源和社会保障工作规范化、标准化、信息化、专职化、制度化建设。面向高校毕业生、农民工、就业困难人员等建立畅通的服务“绿色通道”，充分运用各种信息手段，及时有效地发布人力资源和社会保障政策法规、市场就业供求、职业培训以及社会保险业务等公共服务信息。【市民声音】农民工赵军：来南京打工，我去过城区的公共职介中心找工作，虽然不用交纳职介费，但大多数岗位都不包吃住，不适合我们农民工。况且，找个工作不仅要填表、交简历、交照片，还要面试，一等就是好几天。如果公共职介中心提供的信息能够更加集中、有针对性，找工作的手续能够更加便捷就好了。确保当年南京籍困难家庭高校毕业生初次就业率达100%【发展目标】到2015年末，确保城镇零就业家庭动态消零，确保当年南京籍困难家庭高校毕业生初次就业率达100%。【政策举措】坚持统筹城乡就业，不断完善城乡一体的就业制度，推进城乡就业公共服务均等化。把握产业结构调整和服务业发展升级机遇推进高校毕业生就业，引导高校毕业生到城乡基层、中小企业和非公企业就业。扩大“新南京人服务中心”覆盖面，加强本地农村富余劳动力、外来务工人员的技能培训和就业等综合服务。完善就业困难群体的就业援助制度，落实就业援助政策和各项服务举措，加强公益性岗位开发，形成及时有效帮扶的长效工作机制。【市民声音】徐州职业技术学院南京籍毕业生郑汉钦：我是南京人，家里是低保户，符合市里面重点帮扶困难家庭和就业困难高校毕业生就业的相关条件。当年9月我就报名参加了基层公共服务公益性岗位考试并顺利通过，上个月我已经到下关区宝塔桥街道正式上岗了，对这份来之不易的工作，我非常珍惜。扩大政府购买高技能人才培训成果范围【发展目标】到2015年末，组织开展各类职业培训100万人次，其中，高技能人才培养6万人。“十二五”期间，建立一批市级高技能人才公共实训基地和13个区县公共就业技能培训基地。【政策举措】扩大政府购买高技能人才培训成果的范围，购买培训成果的标准不低于省公布的标准。建立南京市技能人才信息数据库，实现网上发布技能人才供需信息，推动技能人才网上交流、匹配，促进技能人才合理流动。面向城乡各类有就业要求和培训愿望的劳动者开展多种形式的就业技能培训，着力提高办学能力。【市民声音】溧水农民魏军：初中毕业后，我就开始了打工