襄阳环境管理计划-_19Nov2011_final.doc

1 襄阳世行贷款交通项目环境管理计划襄阳世行贷款交通项目环境管理计划 （EMP） 建设单位：襄阳市建设投资经营有限公司建设单位：襄阳市建设投资经营有限公司 评价单位：中铁第四勘察设计院集团有限公司评价单位：中铁第四勘察设计院集团有限公司 2011 年年 11 月月 2 目目 录录 1 环境管理的机构安排及监督机制3 2 环境影响减缓措施5 3 环境风险应急预案22 4 环境监测计划27 5 环境培训计划.28 6 报告制度29 7 项目的环境保护敏感目标29 3 前前 言言 环境管理计划的制定和执行，是环境管理的依据和基础。环境管理 计划旨在保证项目建设单位在项目设计、施工及运营期能严格遵守环保 法规，落实环评报告中提出的各项环保措施，达到开发建设与环境保护 双赢的目的。根据本项目建设特点，遵循国家及地方、行业有关建设项 目环境保护管理的法律法规及条例的要求，本报告提出了项目实施各阶 段环境管理的方案。 1 环境管理的机构安排及监督机制环境管理的机构安排及监督机制 环境管理计划执行的监督机制如下： （1）襄阳市建设投资经营有限公司作为项目业主，对本项目环境管理 负最终责任，定期或不定期检查项目进展和环境管理计划执行情况，委 托有资质的监测机构，按照环境管理计划中的监测计划进行环境监测， 并负责向世行进行报告。 （2）承包商负责在施工期执行影响减缓措施，襄阳市政管理处负责执 行运营期的减缓措施。 （3）按照国家监理规范要求，工程监理有责任监督施工过程环保和文 明施工情况，即负责日常监督施工期环境管理计划的执行，在月度监理 记录中记录减缓措施的实施情况及存在问题。 环境管理机构及其职责安排（业主、运营商、承包商、工程监理、外 部环境监测单位和当地相关机构的职责），具体见表 1-1。 4 表 1-1 项目环境管理机构安排与职责 阶段各有关方环境职责人员 湖北省环境保护厅审批环境影响评价文件1 襄阳市建设投资经营有限公 司、襄阳市建委 指导、监督和协调工作，总体组织1 襄阳市建设投资经营有限公 司（业主） 负责制定环境方针和环境目标，将环境管理 计划（EMP）纳入标书 1 中国市政工程中南市政设计 研究总院（设计单位） 为环境管理目标提供技术保障1 设计和 前期 中铁第四勘察设计院集团有 限公司（环评单位） 制定环境管理计划4 襄阳市建设投资经营有限公 司 1、指导、监督和协调其他各项工作 2、向世行提交 EMP 实施情况汇报 3、监督管理，编制施工期和事故性监测报告 1 承包商 1、负责 EMP 和其他环境保护措施的实施； 2、负责施工人员的环保培训 1 工程和环境监理 1、日常监督，确保环境保护措施实施； 2、监理月报中记录环保实施情况及存在问题 1 有监测资质单位施工期监测和事故性监测1 施工期 襄阳市环境保护局检查施工期环境管理情况1 襄阳市建设投资经营有限公 司、襄阳市建委 同施工期1 襄阳市政管理处 1、负责环保措施实施和环境管理计划的实施； 2、环境保护设施的运营正常 1 襄阳市环境保护局 1、 组织环保设施三同时验收工作 2、 检查运营期环境管理情况 有监测资质单位运营期监测和事故性监测1 运行期 襄阳市城乡规划局控制新建道路两侧发展敏感建筑/机构1 2 环境影响减缓措施环境影响减缓措施 根据环境影响分析确认的负面环境影响，针对工程前期设计、施工 期和运营期提出的具体减缓措施，见表 1-2、表 1-3、表 1-4。 5 6 表 1-2 工程前期设计、准备阶段环境影响减缓措施一览表 阶段主要活动 主要负面环境影 响 减缓措施实施者监督者 招投标/标书中纳入环境管理计划（EMP） ，EMP 纳入承包商合同以便落实 襄阳市建设 投资经营有 限公司 襄阳市建 设投资经 营有限公 司项目办 道路敷设方 式的要求 通过优化设计避 免对城市绿化的 影响 （1）项目环评建议下阶段庞公路设计时考虑利用道路既有横断面，保留既有绿化带 （2）工程概算应当预留树木移栽费用。 前期设 计、准 备阶段 临时工程设 置的要求 通过优化设计避 免对农田的影响 取弃土场、施工便道等临时工程在设计阶段尽量不占用或少占用农田 中国市政工 程中南市政 设计研究总 院 襄阳市建 设投资经 营有限公 司 7 阶段主要活动 主要负面环境影 响 减缓措施实施者监督者 征地、拆迁 工作要求 通过落实相关政 策避免对社会环 境田的影响 （1）施工前应充分做好各种准备工作，对工程涉及的内容如：道路、供电、通信等进行 详 细的调查了解，提前协同有关部门确定拆迁、改移方案，做好各项应急准备工作，保证社 会生活的正常状态。 （2）依靠政府部门做好土地征用工作。土地及拆迁安置工作应充分征求地方政府和受影 群 众的意见，对补偿方式、标准、实施方法等与受影响群众密切相关的问题应经充分协商达 成一致意见。对受影响的村、组及农业户农民土地征用，应在原有村组范围内进行土地调 整和剩余劳动力安置。建议在达成一致意见后编制具体安置方案，以减少可能的影响。 （3）本工程拆迁安置由建设单位统一安排，按国家和地方有关土地和房屋拆迁补偿政策， 向被拆迁的居民赔偿一定的征用土地费和拆迁补偿费。建设单位对征用的农用地进行补偿 时，应考虑因征地带来的农业及渔业损失量并根据本评价估算的农作物及渔业损失量一并 补偿，费用计入工程投资，不单列环保费用。 （4）施工前针对要拆除的变压器，应预先联系好襄阳市具有危废处理资质的单位对其进 行拆除和分解，如湖北金洋冶金股份有限公司。 襄阳市建设 投资经营有 限公司 / 表 1-3 工程施工阶段环境影响减缓措施一览表 阶段主要活动 主要负面 环境影响 减缓措施实施者监督者 施工期 施工前期管 理 工程建设 对社会环 境的影响 （1）在路线经过区域的宣传专栏进行宣传，在此基础上，增加施工现场宣传力度，设立告示牌、使 项目沿线居民进一步了解项目建设的重要意义，向受影响群众宣传有关建设征地、拆迁安置政策等， 使广大人民群众更加支持项目建设，增加对项目建设带来的暂时干扰的理解和体谅。 施工单 位、承 包商 工程监理、 襄阳市建 设投资经 营有限公 司 8 （2）严格限定施工的工作范围，严禁自行扩大施工用地范围。 （3）对施工场地定期清扫、冲洗，保持施工场地的干净、整洁 （4）对施工场地采取隔离围墙 （5）加强与当地交通管理部门的合作，对利用现有道路进行施工物资运输进行合理的规划，同当地 政府进行协调以避免现有道路的交通堵塞。必要时需与公安交通管理部门配合，以确保城市交通的 畅通和正常运行，并应提前利用广播、电视、报纸发布安民告示。共同制定合理的运输方案和运输 路线，尽量减少从学校、集中居民区附近经过，以减少施工车辆对村民的干扰和污染影响。 （6）在有学校、医院附近的地方施工，一定要在学生、病人出入的地方搭临时便桥，脚手架外采用 密目网围护，确保行人的过往安全。 （7）施工照明灯的悬挂高度和方向要考虑不影响居民夜间休息。 （8）施工前应充分做好各种准备工作，对工程涉及的内容如：道路、供电、通信等进行详细的调查 了解，提前协同有关部门确定拆迁、改移方案，做好各项应急准备工作，保证社会生活的正常状态。 （9）加强对施工人员的教育、监督和管理，积极倡导文明施工。 （1）施工前先修筑场界围墙或简易围屏，如用瓦楞板或聚丙烯布等在施工区四周建高 2.53.0m 的 围幛，减少扬尘的逸散。 施工扬尘和 施工机械废 气 影响施工 范围内的 环境空气 质量，对 周边居民 的生产生 活造成影 响 （2）施工物料经过与道路距离较近的敏感点路段，应根据运输情况及天气条件定期清扫、洒水，减 少道路二次扬尘，要求各施工标段至少配备一辆洒水车。洒水次数根据天气情况而定。一般原则每 天早（7：30-8：30） 、中（12：00-13：00） 、晚（17：30-19：00）上下班高峰期各洒水一次，当风 速大于 3 级、夏季晴好的天气应每隔 2 个小时洒水一次。 施工单 位、承 包商 工程监理、 襄阳市建 设投资经 营有限公 司 9 （3）施工现场堆放的砂石等易产生扬尘的物料，应分类集中堆放，堆放高度在 0.7m 以下，其周围 设置封闭的围档，并用密目网或其它遮挡材料进行覆盖。道路施工设置的沥青拌和站、混凝土搅拌 站应远离居民区或其它人口密集处，置于较为空旷的位置。沥青拌和站、混凝土搅拌站应在道路沿 线主要居民居及学校下风向 300m 以外，减少物料扬尘和有害气体对居民的污染影响。 （4）选用密封式并配有消烟除尘装置的沥青拌和设备，并能满足达标排放清洁生产的环保要求。施 工结束后进行沥青拌和站清场工作，产生废料可由沥青供应商回收焚烧处理或送至地方环保局指定 的处理场所进行处理，不得作为场地恢复的填充材料就地填埋。 （5）根据施工场地整体规划，生产及生活区周边进行适当绿化，种植抗粉尘树种。 （6）施工单位必须选用符合国家卫生防护标准的施工机械设备和运输工具，确保其废气排放符合国 家有关标准。保证上路行驶的机动车尾气完全达标。施工运输避开交通高峰时段，大件或突击运输 选择夜间进行，减少污染。 （7）加强回填土方堆放场的管理，要制定土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施；不需要的泥土， 建筑材料弃渣应及时运走，不宜长时间堆积，集中堆放的要采取覆盖或固化措施。 （8）施工期间应采取全密闭施工方式防治粉尘污染。运输垃圾、渣土、砂石的车辆必须取得“运输 车辆准运证”，实行密闭式运输；车辆驶离施工现场时，必须进行冲洗，不得带泥上路，不得沿途泄 漏、遗撒。运土卡车及建筑材料运输车应按规定加盖苫布、蓬盖或其它防止洒落措施，装载不宜过 满，保证运输过程中不散落：并规划好运输车辆的运行路线与时间，尽量避免在繁华区、交通集中 区和居民住宅等敏感区行驶；对环境要求高的路段，应根据实际情况选择在夜间运输，以减少粉尘 对环境的影响。对运输过程中洒落在路面上的泥土要及时清扫，以减少运行过程中的扬尘。 （1）选用低噪声机械设备或带隔声消声的设备。 （2）施工部分要合理的安排好施工时间和施工场所尽量缩短施工期，减少施工噪声影响的时间。避 免强噪声施工机械在同一区域内同时使用。对个别影响较为严重的施工场地，须采取临时的隔声围 护结构或吸声的隔声屏障。 施工车辆运 营、道路打 桩基、夯实 路面 噪声对周 围居民、 学校和医 院产生的 影响 （3）文明施工，对发电机械和施工机械进行适当的保养、维修和操作，以减少施工作业中的噪声排 施工单 位、承 包商 工程监理、 襄阳市建 设投资经 营有限公 司 10 放。 （4）禁止高噪声机械夜间(22：006：00)施工作业；敏感点路段的施工应酌情调整施工时间，避开 学校的敏感时段，要求承包商通过文明施工、加强有效管理加以缓解敲击、人的喊叫等作为施工活 动的声源。尽量将施工作业安排在周末或假期进行；或把作业时间放在假期或学生放学以后，或采 取临时性的降噪措施，如木制隔声板或采用半地下施工等。必须连续施工作业的工点，施工单位应 视具体情况及时与环保部门取得联系，按规定申领夜间施工证，同时发布公告最大限度地争取民众 支持。 （5）高考、中考期间学校分布区段禁止施工。 （6）施工机械操作人员及现场施工人员按劳动卫生标准控制工作时间，并由施工单位为施工单位为 施工人员采用个人防护措施，如带耳塞，头盔等。 （7）应注意合理安排施工物料的运输时间。在途经村镇、学校时，应减速慢行、禁止鸣笛，施工便 道应合理选择，避免穿越和靠近乡镇、集中居民区、学校等敏感建筑，以避免施工车辆噪声对沿线 的居民生活产生影响。 （8）施工监理单位应做好施工期噪声监理工作，配备一定数量的简易噪声测量仪器，对施工场所附 近的居民点进行监测，以保证其不受噪声超标影响。 （1）施工材料如沥青、油料、化学品等不宜堆放在地表水体（汉江、南渠）附近，并应备有临时遮 挡的帆布；采取必要措施防止泥土和散体施工材料阻塞水渠或现有的灌溉沟渠及管网。 （2）施工活动严禁进入汉江大堤内区域。 （3）施工营地生活污水严禁直接排入自然受纳水体，生活营地不得选择在河漫滩上，应优先选择租 用民房。野外施工营地生活污水经化粪池处理后排入农灌沟渠。 （4）施工期混凝土搅拌站等临时设施的设置应尽量远离汉江和南渠等水体，严禁设在滩地上，避免 各类废水或污染物直接进入水体，对水质造成污染。施工机械修理、停放场所设置简易的油污水收 集系统和隔油池，对施工机械冲洗及维修产生的油污水进行收集处理。 施工场地的 设置以及施 工污水的排 放 施工活动 中污染物 进入地表 水体 （5）在路基纵断面凹形处或在雨季地面有地表径流处开挖路基时，且路基附近有河渠、水田、池塘 时，应在该路基两侧设置临时泥沙沉淀池，使地面径流在池中流速减缓，泥沙下沉，并在沉淀池出 水口处设土工布围栏，再次拦截泥沙，以避免泥沙对水体的影响。当路基建成，至过水涵管铺设完 施工单 位、承 包商 工程监理、 襄阳市建 设投资经 营有限公 司 11 毕或恢复后，推平沉淀池。在临时堆土周围及容易发生水土流失的施工地段应设土工布围栏。 施工人员产 生的生活垃 圾 对健康的 影响 生活垃圾定点堆放，日产日清，签订协议，由当地环卫部门对生活垃圾统一处置。 施工单 位、承 包商、 襄阳市 环卫管 理处 工程监理、 襄阳市建 设投资经 营有限公 司 （1）保证居民生活和所在区域单位的正常工作，在交叉路口、医院及学校门口要留有通道、组织好 路障和警示等 （2）施工单位应同公安交通管理部门加强联系，合理控制施工路段的交通流量和流向，切实做好交 通疏导 （3）编制施工期道路交通管理规划，对交通管制、道路绕行的路线、时间、地点，通过媒体事先、 道路工程建 设 施工开挖 过程影响 城市交通、 居民出行 和生活工 作 （4）施工活动中发现的地下文物，应立即停止施工，并将情况报告现场环保（HSE）人员，环保人 员要组织保护好现场，并快速将信息传递给文物管理部门，待其处置。 施工单 位、承 包商 工程监理、 襄阳市建 设投资经 营有限公 司 （1）保存当地农田耕作熟土，对于建设永久占用地和临时用地占地的表层耕作熟土集保存，施工结 束后及时清理、松土、覆盖耕作土，复耕或选择适宜植物及时恢复绿化。 （2）在农田附近施工时，施工活动要保证在征地范围内进行，施工便道及临时占地要尽量利用已有 老路，减少对良田的占用，加强对林草地的保护。 对耕地及 农业生产 的影响 （3）临时占地尽量避开农业用地。临时用地在工程完后应尽快进行植被恢复，边使用，边平整，边 绿化，边复耕。 施工单 位、承 包商 工程监理、 襄阳市建 设投资经 营有限公 司 提高施工人员的保护意识，严禁捕猎野生动物。施工人员必须遵守中华人民共和国野生动物保护 法 ，严禁在施工区及其周围捕猎野生动物。 道路工程建 设 对动植物 的影响 施工时委托当地林业部门对征地范围内的树木就近移植 施工单 位、承 包商 襄阳市 林业局 工程监理、 襄阳市建 设投资经 营有限公 司 12 施工人员健 康与安全 对施工人 员的健康 和安全造 成影响 (1)执行良好的场地清理制度，例如将散布的建筑材料和拆除物件分类，放置在远离走道的区域。 (2) 定期清理过多的废弃物和泄漏的液体。 (3) 将电线和绳索放置在公用区域和有标记的走廊中。 (4) 在进行锯切、切割、研磨、抛光、凿削、雕凿作业时，采用适当的防护用具和固定方法。 (5) 保持通道畅通无阻，避免重型机械在散布的废弃物上行驶。 (6) 穿戴适当的个人防护用具（例如有护边的安全眼镜、面具、头盔、安全鞋） 。 (7) 对车辆交通、机械操作、行走区域进行规划和分区，通过单行道交通规则控制车辆交通，规定时 速限制。 (8) 确保人员在重型机械操作区工作或行走时穿着醒目的背心以增加可见度，并培训工人与设备操作 员用目光联络，然后才接近操作中的车辆。 (9) 采用经过检查和良好保养、适合道路行走的起重设备（例如起重机），再将重物提升到更高的工 作层面之前对其进行固定。 施工单 位、承 包商 工程监理、 襄阳市建 设投资经 营有限公 司 表 1-4 工程运营阶段环境影响减缓措施一览表 阶段主要活动 主要负面环境影 响 减缓措施实施者监督者 （1）加强在用车的检测与维修，禁止尾气污染物超标排放机动车通行。 （2）降低路面尘粒可有效减少机动车行驶过程中与地面摩擦产生的二次扬尘。 （3）加强管理，优化交通信号指示系统，保证道路交通畅通，可减少机动车怠速行驶排 放的尾气。 （4）大力推荐使用清洁燃料 襄阳市交通 局、襄阳市 公安局 襄阳市发 改委 运营 期 道路运营尾 气排放 对道路周边敏感 点的影响 （5）新建道路两侧不应再增建集中居民区、学校、医院等敏感点 襄阳市规划 局 襄阳市发 改委 13 （6）应将该范围内的环境空气质量超标敏感点逐步搬迁或改造为商场、商务楼宇、仓库 等封闭性建筑； （7）道路两侧的阔叶乔木具有一定的防尘和污染物净化作用，对于短期内不能搬迁或是 改变使用功能的敏感点可利用植物的净化功能在超标区域增加植被以减轻敏感点所受的影 响。 襄阳市建 设投资经 营有限公 司 （1）道路全线路面改为沥青混凝土低噪声路面，面积为393600m2。 道路运营噪 声污染 对道路周边敏感 点的影响 （2）对噪声超标敏感点设置通风隔声窗，面积共5790m2，具体见表1-5。 襄阳市建设 投资经营有 限公司、中 国市政工程 中南市政设 计研究总院 襄阳市环 保局 场站污水排 放 对道场站周边水 体的影响 岘山保养场污水排入观音阁污水处理厂；襄州保养场污水排入鱼梁州污水处理厂 襄阳市公交 公司 襄阳市环 保局 场站固废排 放 对道场站周边环 境的影响 场站固废排放交由环卫部门定期清运 襄阳市公交 公司 襄阳市环 保局 站场危废排 放 对区域内地表水 及土壤生态造成 严重污染，易引 发火灾 公交保养场运营期维修作业产生的废电池、废油、废手套应由襄阳市具有危废处理资质 的单位对其定期进行清运，不得随意处置。目前襄阳市持证的危废处理单位有四家，即： 湖北金洋冶金股份有限公司、襄樊中油环保服务公司、襄樊金力环保工程公司、襄樊市绿 美生活废油净化厂。 襄阳市公交 公司 襄阳市环 保局 14 道路风险 事故发生引起泄 漏、火灾和爆炸， 将对区域内的环 境空气和地表水 及土壤生态造成 严重污染 考虑到半岛内的道路具有极高的环境敏感性，以及危险品运输环境风险影响程度，根据 危险化学品安全管理条例 “为避免风险事故发生在城市中心区或人员稠密的社区，运 输车辆线路应尽量选在人员稀少的郊区行驶”的规定，评价认为项目道路应禁止危险品运 输。如特殊情况，确需通过本段道路运输危险品，则需采取如下措施： （1）应当事先向当地公安、环保等部门报告，并提出危险物品运输风险预案。 （2）由公安部门为其指定行车时间和通过本段道路的区段，必要时公安部门可实行交通 管制。 （3）运输车辆必须严格执行危险货物运输规则 （TT3130）中的有关规定。 襄阳市公安 局、襄阳市 环卫管理处、 襄阳市环保 局 襄阳市公 安局、襄 阳市环卫 管理处、 襄阳市环 保局 （1） 严格按照防火规范进行平面布置，电气设备及仪表按防爆等级的不同选用不同的设 备。 （2）天然气储罐所有设备、管线均做防雷击、防静电接地。 （3） 安装火灾设备检测仪表、消防自控设施。 （4）按照SH3063-94石油化工企业可燃气体检测报警设计规范的要求，在可能发生 天然气泄漏或积聚的场所设置可燃气体连续检测的报警装置。 （5）进入公交场站天然气管道应设置紧急切断阀，定期检查安全保护系统(如截断阀、安 全阀等)，对明显故障实施直接切断。 （6）在项目正式投产运行前，制定出供正常、异常或紧急状态下的操作和维修计划，并 对操作和维修人员进行岗前培训，避免因严重操作失误而造成人为事故。 （7）设明显的警示标志，并建立严格的值班保卫制度，防止人为蓄意破坏；制定应急操 作规程，详细说明发生事故时应采取的操作步骤，规定抢修进度，限制事故影响。对重要 的仪器设备有完善的检查和维护记录；对操作人员定期进行防火安全教育或应急演习，提 高职工的安全意识，提高识别异常状态的能力。 场站风险 可能发生爆炸、 泄漏、火灾等环 境风险 （8）加强安全管理，禁止加气站内吸烟和使用手机等 中国市政工 程中南市政 设计研究总 院、襄阳市 公交公司 襄阳市建 设投资经 营有限公 司 15 表 1-5 敏感点处噪声防治措施汇总表 推荐降噪措施 线路所在区段敏感点编号敏感点名称里程 与道路相对 位置关系 低噪声路面通风隔声窗 措施后效果 庞公路1怡和苑K0+000左侧 地面段敷设 低噪声路面 环境噪声达标 庞公路2襄阳市国税局大院K0+010K0+070左侧地面段敷设 低噪声路面 环境噪声达标 16 庞公路3 油脂公司家属院、 庞公家园、泰鑫花 园 K0+070K0+200左侧 地面段敷设 低噪声路面 环境噪声达标 庞公路4庞公花园K0+010K0+110右侧 地面段敷设 低噪声路面 第一排房屋设置通风隔 声窗 980m2 室内满足使用 功能要求 庞公路6红卫化工厂家属院K0+200K0+280左侧 地面段敷设 低噪声路面 第一排房屋设置通风隔 声窗 300m2 室内满足使用 功能要求 庞公路7提花纺织厂家属院K0+340K0+500右侧 地面段敷设 低噪声路面 环境噪声达标 庞公路8红旗小区K0+500K0+560右侧 地面段敷设 低噪声路面 第一、二排房屋设置通 风隔声窗 960m2 室内满足使用 功能要求 庞公路10 王家洼 7 组 A 区 （庞公路） K0+320K0+600左侧 地面段敷设 低噪声路面 环境噪声达标 庞公路11气象局家属院K0+730K0+800右侧 地面段敷设 低噪声路面 环境噪声达标 庞公路12襄阳德公医院K0+710K0+800左侧 地面段敷设 低噪声路面 第一排房屋设置通风隔 声窗 100m2 室内满足使用 功能要求 庞公路13 星火轴承厂职工宿 舍 K0+850K1+000右侧 地面段敷设 低噪声路面 环境噪声达标 庞公路14中房鼎盛源K1+000K1+270右侧 地面段敷设 低噪声路面 环境噪声达标 庞公路15雪美公司家属院K1+020K1+080左侧 地面段敷设 低噪声路面 环境噪声达标 17 庞公路17庞公祠村 5 组K1+650K1+840两侧 地面段敷设 低噪声路面 环境噪声达标 闸口二路19锦宇公司四季公寓K0+020K0+070右侧 地面段敷设 低噪声路面 环境噪声达标 闸口二路20水泥厂家属院K0+120K0+220左侧 地面段敷设 低噪声路面 第一排房屋设置通风隔 声窗 480m2 室内满足使用 功能要求 闸口二路21建材襄阳小区K0+180K0+230右侧 地面段敷设 低噪声路面 环境噪声达标 闸口二路22 河畔林语、和谐小 区 K0+270K0+510右侧 地面段敷设 低噪声路面 环境噪声达标 闸口二路23一轻公司家属院K0+300K0+450左侧 地面段敷设 低噪声路面 环境噪声达标 闸口二路24农科所家属院K0+370K0+450左侧 地面段敷设 低噪声路面 环境噪声达标 闸口二路25农机公司家属院K0+450K0+550左侧 地面段敷设 低噪声路面 环境噪声达标 闸口二路26散家园 3 组K0+470K0+660右侧 地面段敷设 低噪声路面 环境噪声达标 闸口二路27散家园 4 组K0+870K0+920右侧 地面段敷设 低噪声路面 环境噪声达标 闸口二路28 洪庙村 4 组（闸口 二路） K1+450K1+600左侧 地面段敷设 低噪声路面 环境噪声达标 闸口二路30 河心村 5 组-（闸 口二路） K2+170K2+360两侧 地面段敷设 低噪声路面 18 地面段敷设 低噪声路面 临内环路一侧的第一排 房屋设置通风隔声窗 70m2 室内满足使用 功能要求 闸口二路31肉联厂家属院K2+750K2+800右侧 地面段敷设 低噪声路面 第一排房屋设置通风隔 声窗 400m2 室内满足使用 功能要求 闸口二路32十家庙 5 组K2+850K3+060左侧 地面段敷设 低噪声路面 环境噪声达标 星光大道33王家洼小区K0+950K1+000右侧 地面段敷设 低噪声路面 第一、二排房屋设置通 风隔声窗 640m2 室内满足使用 功能要求 星光大道34东城逸景 1 期K1+000K1+150右侧 地面段敷设 低噪声路面 环境噪声达标 星光大道35东城逸景 2 期K0+900K1+070左侧 地面段敷设 低噪声路面 第一排房屋设置通风隔 声窗 700m2 室内满足使用 功能要求 星光大道36 王家洼小学教师宿 舍 K1+160K1+200左侧 地面段敷设 低噪声路面 第一排房屋设置通风隔 声窗 200m2 室内满足使用 功能要求 星光大道37 王家洼 7 组 B 区 （星光大道） K1+150K1+500右侧 地面段敷设 低噪声路面 环境噪声达标 星光大道38王家洼 5 组K1+540K1+700左侧 地面段敷设 低噪声路面 环境噪声达标 星光大道40洪庙村 2 组K2+250K2+350左侧 地面段敷设 低噪声路面 环境噪声达标 星光大道41 洪庙村 3 组-（星 光大道） K2+300K2+470右侧 地面段敷设 低噪声路面 环境噪声达标 星光大道42河心村 4 组K2+700K2+950右侧 地面段敷设 低噪声路面 环境噪声达标 19 星光大道43河心村 3 组K2+750K3+050左侧 地面段敷设 低噪声路面 环境噪声达标 向阳路46十家庙 1 组K1+450K1+750右侧 地面段敷设 低噪声路面 环境噪声达标 向阳路48 杨家河村 1、3、4 组 K2+450K2+900左侧 地面段敷设 低噪声路面 环境噪声达标 内环路东南段49河心村 6 组K2+300K2+450右侧 地面段敷设 低噪声路面 环境噪声达标 内环路东南段50 孙家巷村 7 组（内 环路） K0+950K1+100右侧 地面段敷设 低噪声路面 环境噪声达标 13 号路57 孙家巷 6 组(13 号 路) K2+580K2+950左侧 地面段敷设 低噪声路面 环境噪声达标 20 根据水土保持方案，本项目水土保持措施按主体工程防治区、弃渣 场防治区、取土场防治区、临时堆土场防治区、施工临时道路防治区及 施工生产生活防治区分别实施工程防护措施、植物防护措施及施工临时 防护措施，具体数量及投资见表 1-6。根据中国与湖北省水利部门的相关 规定，水土保持防治措施主要由项目建设单位负责实施。 表 1-6 项目水土保持防治措施一览表 编号工程或费用名称单位数量单价(元)合计(元) 第一部分第一部分 工程措施工程措施1685592 一主体工程防治区1290538 1表土剥离及转运m38650014.921290538 二弃渣场防治区185482 1浆砌石挡渣墙 120m141976 基础开挖m3248.187.311813 土方回填m363.8212.60804 浆砌石m3364.8298.84109018 PVC 排水管(10mm)m21517.0420.0030341 2排水沟 460m40038 渠槽开挖m3441.67.013094 土方回填m3165.6112.602086 浆砌石衬砌m379.4298.8423728 M10 砂浆抹面m2846.413.1511130 3沉砂池 2 座座21733.883468 三临时堆土场防治区128308 1表土剥离及返还m38600.0014.92128308 四取土场防治区51938 1截排水沟 245m48470 渠槽开挖m3266.807.011869 土方回填m390.2012.601136 浆砌石衬砌m3132.30298.8439537 M10 砂浆抹面m2450.8013.155928 2沉砂池 2 座座21733.883468 五施工临时道路防治区4438 1排水沟 1800m2704 21 人工挖沟槽土方m3386.007.012704 2沉砂池 1 座座11733.881734 六施工生产生活防治区24888 1排水沟 1120m1646 人工挖沟槽土方m3235.007.011646 2沉砂池 1 座座71733.8812137 3硬化层清除m32550.004.3511105 第二部分第二部分 植物措施植物措施 118340 一主体工程防治区 0 二弃渣场防治区 32124 1整地工程元 3015 穴状整地个25770.90 2326 全面整地m299000.07 689 2栽(种)植工程 9927 栽植刺槐株24551.01 2471 栽植紫穗槐株1220.75 92 播种白三叶m299000.74 7364 3苗木采集费元 19182 刺槐株27005.00 13500 紫穗槐株13415.00 2010 白三叶种子kg45.980.00 3672 三临时堆土场防治区 34892 1整地工程元 1829 全面整地m2263000.07 1829 2栽(种)植工程 18951 播撒紫花苜蓿m2263000.72 18951 3苗木采集费元 14112 草籽(苜蓿)kg470.430.00 14112 四取土场防治区 15651 1整地工程元 827 穴状整地个7000.90 632 全面整地m228000.07 195 2栽(种)植工程 9882 栽植马尾松株3501.73 606 栽植意杨株3501.01 352 播撒狗牙根+白三叶草籽m228003.19 8924 3苗木采集费元 4942 马尾松苗(两年生苗)株3855.00 1925 意杨苖(两年生苗)株3855.00 1925 22 草籽(狗牙根)kg8.450.00 420 白三叶种子kg8.480.00 672 五施工临时道路防治区 35673 1整地工程元 1805 穴状整地个17070.90 1541 全面整地m238000.07 264 2栽(种)植工程 4113 栽植紫穗槐株17070.75 1286 播种白三叶m238000.74 2827 3苗木采集费元 29755 紫穗槐株187715.00 28155 白三叶种子kg2080.00 1600 六施工生产生活防治区 0 第三部分第三部分 施工临时工程施工临时工程511224 一施工措施488301 1主体工程防治区207403 临时拦挡m3214091.18195117 临时拦挡拆除m321405.7412286 2弃渣场防治区56179 临时拦挡m34891.184376 临时拦挡拆除m3485.74276 临时覆盖m228011.583242 表土剥离及返还m3306014.9245654 播种白三叶m223000.741711 白三叶种子kg11.580.00920 3临时堆土场防治区157884 临时拦挡m39100.74677 临时拦挡拆除m391080.0072800 临时覆盖m2670511.5877644 人工挖沟槽土方m3470.47.013295 沉砂池 2 座座21733.883468 4取土场防治区15792 临时拦挡m32091.181824 临时拦挡拆除m3205.74115 临时覆盖m29011.581042 表土剥离及返还m382814.9212353 播种白三叶m24000.74298 白三叶种子kg280.00160 23 5施工临时道路防治区0 6施工生产生活防治区51044 临时拦挡m311091.1810029 临时拦挡拆除m31105.74632 临时覆盖m246011.585327 表土剥离及返还m3225014.9233569 播种白三叶m213000.74967 白三叶种子kg6.580.00520 二其他临时工程元22922331%22922 3 环境风险应急预案环境风险应急预案 结合襄阳市特种设备事故应急预案，本项目环境风险应急预案为： （1）成立事故应急对策指挥中心 成立由多个部门组成的事故应急对策指挥中心，包括应急救援指导协 调机构、应急救援技术专家、事故现场应急救援指挥部和应急救援队伍 及其社会力量组成。应急救援指导协调机构为市质监局，组织应急救援 技术专家并与相关部门建立联络协调机制。事故现场应急救援指挥部由 县(市)人民政府组织，应急救援队伍及社会力量包括地方人民政府、质量 技术监督部门、相关技术机构及技术专家，以及消防、医疗救护、环境 保护、专业抢险救援队伍和其他社会力量。发生事故时，市质监局会同 有关部门指导、协助县(市)、镇人民政府开展现场应急救援工作。事故应 急救援组织指挥体系见下图： （2）主要部门职责 领导小组及职责：市质监局负责指导全市特种设备事故应急救援工 24 作，组织技术专家提出救援技术方案。发生特种设备事故时，市质监局 要及时报告市政府和市安委会，及时启动本预案，协调相关部门，配合 当地政府开展应急救援工作。市质监局设立特种设备事故应急救援领导 小组，负责应急救援重大事项决策等工作。 现场指导协调组及职责：启动应急预案时，市质监局派出现场指导 协调组，赴事故现场协助县（市）、镇人民政府展开事故应急救援工作。 市质监局市质监局 相关部门相关部门 特种设备特种设备 应急救援专家库应急救援专家库 事故现场事故现场 县（市）人民政县（市）人民政 府府 事故现场指挥部事故现场指挥部 乡（镇）级乡（镇）级 人民政府人民政府 县市县市 质量技术监督部门质量技术监督部门 25 指导协调组组长和成员由市质监局决定。指导协调组的主要职责是：组 织专家参加救援，提供应急救援技术处置方案。在市安委会的领导下， 协调市直有关部门参与现场应急救援的有关工作。 其它相关部门职责：市质监局与市安监局、市公安局、市建委市交 通局、市环保局、市电力公司等有关部门和单位建立联络协调机制，在 启动本预案时，由市安委会通知有关部门统一行动、密切配合。根据事 故情况，必要时报告市政府，协调有关部门的配合行动。各相关部门职 责如下：市建委负责组织制订房屋建筑工地和市政工程工地起重机械事 故的应急预案，组织参与协调房屋建筑工地和市政工程工地起重机械事 故的应急救援和善后处置等工作；市交通局负责组织制订交通系统特种 设备事故的应急预案，组织参与协调交通系统特种设备（汽车罐车、罐 式集装箱、车用气瓶、港口起重机械和港口客运缆车等）事故应急和善 后处置等工作；市环保局应急响应时，参与指导协调环境监测工作，并 对危险化学品泄漏后的危害控制提出处置建议；市电力公司负责组织制 订电力系统特种设备事故的应急预案，组织参与协调电力系统特种设备 事故的应急救援和善后处置等工作；市安监局负责指导、协调特种设备 事故应急救援和善后处置工作；公安、消防、卫生等其他有关部门按照 襄阳市安全生产事故灾难应急预案中规定的职责，在市政府或市安 委会的统一安排下做好应急救援相关工作。 （4）应急预案实施 分级响应程序 事故发生后，事故发生单位应当立即启动本单位应急预案开展自 26 救，即：一旦发生事故，现场操作人员应立即实施应急措施，执行相应 的应急准备作业指导书或火警应急预案等相关应急程序，并采 取临时措施，如关闭电源，切断火源，关闭阀门，疏散人员，以避免或 最大限度地减少由此引起对环境的影响。 县（市）级质量技术监督部门应当配合地方人民政府启动地方事 故应急预案。 现场指导协调的主要内容 根据现场应急救援工作的需要，协助现场指挥部协调有关应急救 援行动。 组织有关专家指导现场应急救援工作，协助当地政府提出救援技 术方案，制定防止事故引发次生灾害的方案。 针对事故引发或可能引发的次生灾害，提出防范措施和启动相关 应急预案的建议。 协助现场指挥部协调事故发生地相邻地区和单位的配合、支援行 动。 现场紧急处置工作程序及要求 对事故危害情况的初始评估。先期处置队伍赶到事故现场后，应 当尽快对事故发生的基本情况做出初始评估，包括事故范围及事故危害 扩展的趋势以及人员伤亡和财产损失情况等。 封锁事故现场。严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险 区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场 的社会治安和交通秩序。 27 探测危险物资及控制危险源。根据发生事故的特种设备的结构、 工艺特点以及所发生事故的类别，迅速展开必要的技术检验、检测工作， 确认危险物资的类型和特性，制定抢险救援的技术方案，并采取有针对 性的安全技术措施，及时有效地控制事故的扩大，消除事故危害和影响， 并防止可能发生的次生灾害。 建立现场工作区域。应当根据事故的危害、天气条件（特别是风 向）等因素，设立现场抢险救援的安全工作区域。 对特种设备事故引发的危险介质泄漏应当设立三类工作区域，即危 险区域、缓冲区域和安全区域。 抢救受害人员。及时、科学、有序地开展受害人员的现场抢救或 者安全转移，尽最大的可能降低人员的伤亡、减少事故所造成的财产损 失。 设立人员疏散区。根据事故的类别、规模和危害程度，在必要时， 应当果断迅速地划定危险波及范围和区域，组织相关人员和物资安全撤 离危险波及的范围和区域。 清理事故现场。针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气已 经造成和可能造成的危害，迅速采取封闭、隔离、清洗、化学中和等技 术措施进行事故后处理，防止危害的继续扩大和环境的污染。 应急人员的安全防护 参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备齐 全各种安全防护用品和安全设施、设备，事故现场应当在专业部门的专 业人员的指导下进行必要的技术处理。 28 群众的安全防护 根据事故发生的特性和应急救援的需要，提出事故周围居民和群众 疏散的建议，由当地人民政府下达人员疏散指令。 4 环境监测计划环境监测计划 为了确保工程的各种不良环境影响得到有效控制和环节，必须对本工 程的全过程进行严格、科学的跟踪，并进行规范的环境管理与环境监控。 施工期和运营期的具体的环境监测计划，具体见表 1-7。 表 1-7 监测点位置及监测内容 所处阶段监测对象监测地点监测方法监测频率 参考价格 （万元） 负责单位 襄阳市第二 十三中学 0.5 襄阳德公医 院 0.5 十家庙小学0.5 噪声 散家园 3 组 噪声按声环境质量 标准 （GB3096- 2008）附录 C 噪声敏 感建筑物监测方法进 行 施工准备期及 施工期各监测 一次 或接到投诉后 襄阳市环境监 测站监测 0.5 襄阳市建设投资 经营有限公司委 托有资质的监测 单位抽查（通常 为襄阳市环境监 测中心站） ，日常 监测由施工单位 进行 襄阳市第二 十三中学 0.5 襄阳德公医 院 0.5 十家庙小学0.5 施工期 粉尘 散家园 3 组 粉尘按环境监测技 术规范 （大气部分） 执行 施工准备期及 施工期各监测 一次 或接到投诉后 襄阳市环境监 测站监测 0.5 襄阳市建设投资 经营有限公司委 托有资质的监测 单位抽查（通常 为襄阳市环境监 测中心站） ，日常 监测由施工单位 进行 襄阳市常规 监测点 每月常规在线/ 襄阳市环境监测 中心站大气质量 （CO、NO2 ） 散家园 3 组 按环境监测技术规 范 （大气部分）执行 道路运营达到 高峰流量后监 测一次 2 襄阳市政管理处 委托襄阳市环境 监测中心站 运营期 噪声 岘山保养场 厂界 按工业企业厂界环 境噪声排放标准 （GB 12348-2008）规定测量 方法进行 在场站运营后 进行一次，以 及在接到投诉 进行 0.5 襄阳市政管理处 委托襄阳市环境 监测中心站 29 南湖村 按声环境质量标准 （GB3096-2008）规定 测量方法进行 道路运营达到 高峰流量后监 测一次 0.5 襄阳市政管理处 委托襄阳市环境 监测中心站 合 计7 根据中国与湖北省水利部门的相关规定，水土保持防治措施的监督及 监测, 将由地方水利部门根据水保方案，视项目实施的具体情况负责执行。 费用由工程业主/项目实施单位通过缴纳水土保持监测费来承担。襄阳市 政府负责总体监管并确保所属水利部门向世行提供水保方案实施情况和 监测的信息，项目业主/实施单位将协助收集相关信息。 5 环境培训计划环境培训计划 环境保护培训的目的是使项目各方熟悉环境管理计划，以及国家与地 方其它有关施工与运营热网的环保要求，以促进环保措施的落实。 环境能力建设的主要对象是环境管理者和环境监理，他们的培训是项 目的技术支持组成部分之一。培训课程在项目的实施过程中也培训建设 方和工人。在项目施工开始前，所有的施工单位和运营单位和建筑监理 员要求参加强制的环境、健康、安全培训。 襄阳市建设投资经营有限公司负责组织项目实施前培训，具体有环境 技术专家执行。具体培训计划见表 1-8。 表 1-8 环保人员培训计划 对象培训内容人数 时间 （天） 费用 （万元） 30 承包商及其施工 现场环保员 介绍环境管理计划中相关施工期的环境影响和环 境保护措施； 施工沿线环境特别敏感区域和问题的介绍，施工 沿线临近地区的介绍，介绍项目区域环境保护目标 （具体见表 1-9） ； 施工期噪声等简易监测方法及控制措施 每个施 工段 2 人 26 监理工程师 环境管理计划有关措施及要求 施工有关环保法规、施工规划、监理细则中环保 与安全生产要求 环境空气监测及控制技术、噪声监测及控制技术 定期监理报告中的环保内容及其要求 每个施 工段 2 人 39 襄阳市建设投资 经营有限公司及 其环境管理人员 上述所有施工期内容 环境管理计划运行期措施 环保设施的运行和维护 239 合计24 6 报告制度报告制度 襄阳市建设投资经营有限公司负责收集汇总：定期环境监测报告、 工程监理关于环保措施执行情况的月度报告、以及项目办与其相关咨询 专家定期和不定期检查的结果。在此基础之上，负责编写环境管理计划 执行的监督与评估报告，每半年提交世行。 环境管理计划实施情况报告/章应包括以下主要内容： a、环境管理计划的实施情况，如培训进展，上次整改措施的执行情 况，效果如何等； b、项目进展状况，如管网铺设完成长度等； c、项目环保措施执行情况、环境监测开展情况和主要监测结果，存 在问题及原因； d、公众投诉，投诉的主要内容，分析原因、解决办法和效果反馈等； 31 e、下半年 EMP 执行方案，包括针对存在问题提出整改措施。 项目办在委托环境监测单位时，应要求其在完成监测后，及时将监测 报告和数据提交项目办；环境监测报告不能仅罗列数据，还应对监测数 据进行简要分析，即，是否达标、不达标原因，等等。 7 项目的环境保护敏感目标项目的环境保护敏感目标 本项目区域环境保护目标见表 1-9. 32 表 1-9 项目区域环境保护目标一览表 最近距离（m） 与相关道路的距离 （m）道路 名称 序号 敏感点 名称 里程 距道路 中心线 距道路 红线 高 差 与道 路的 位置 关系 相关