企业职工带薪休假制度

1 / 8 企业职工带薪休假制度 关于公司员工年休假管理规定（修订） 根据国务院职工带薪年休假条例及人保部企业职工带薪年休假实施办法，为完善员工休假机制，调动员工的工作积极性，促进企业良性发展，结合本公司的经营生产实际情况，特对本公司员工年休假管理规定修订如下： 一、享受年休假的员工范围： 凡当年 1 月 1 日在职在册的与本公司签订城镇或农村劳动合同的员工，且连 续工作一年以上的均可享受年休假待遇。 二、年休假统计时间： 员工当年的年休假计算截止时间均以 上一年底为准。员工累计工作满 1 年不 满 10 年的，年休假为 5 天；已满 10年不满 20 年的，年休假为 10 天；已满 20 年的，年休假为15 天。员工在当年退休或者劳动合同期满不续订劳动合同的，按其当年实际劳动时间计算年休假。 三、员工有下列情形之一的不享受年休假： 1、累计工作满 1 年不满 10 年的员工，请病假累计 2个月以上的； 2、累计工作满 10 年不满 20 年的员工，请病假累计 3个月以上的； 3、累计工作满 20 年以上的员工，请病假累计 4 个月2 / 8 以上的； 4、员工请事假累计 20 天 以上，且公司按规定不扣工资的。 四、年休假的安排： 1、公司根据经营生产的具体情况，每年集中统一安排员工年休假为 1。 若遇特殊情况，公司可作相应调整。 2、公司鼓励员工休年假。员工应根据本人的实际情况，在不影响公司生产 经营的情况下，由本人申请、部门安排、总经理批准、办公室登记备案，员工可一次性或分期休完剩余年休假。 3、员工当年不申请年休假的作自愿放弃年休假处理。 4、员工未经相应审批程序擅自休假，因而影响正常生产秩序的作旷工处理。 五、年 休假的工资待遇： 1、管理及实动工时员工休假工资按本人基础工资发放，绩效工资不发。 2、全额计件制员工休假工资按本市最低日工资标准给予补贴，全年统一结算。 3、全额计件制员工如因请病事假而影响生产进度，影响公司销售的，按厂规厂纪进行扣款。 六、员工年休假管理部门为公司行政办公室。 3 / 8 七、本规定自 2011 年 1 月 1 日起施行。 无锡中策机电设备有限公司 2011 年 2 月 10 日 为带薪休假制度，是指劳动者在工作岗位上工作达到一定年限 之后，可以向单位提出申请，在保留原职位的基础上进行一定期限的连续休假，休假期间享有已具备的工资条件。这一制度并不新鲜，在及其强调劳动者休息权的欧美等发达国家，这一制度实施了超过半个世纪。例如，德国联邦休假法自 1963 年 1 月 1 日正式生效之日起，就确立了职工的带薪休假制度， 50 多年来其自身也在不断完善和发展，为保障德国劳动者的休息权做出了巨大贡献。 我国国务院于 2015 年 12 月 7 日通过职工带薪年休假条例和企业职工带薪年休假实施办法，以行政法规的方式确立的年休假制度。但是这一制度在实际推行过程中，尤其 是在企业中的推行遇到了难题，它并没有起到保障劳动者休息权的作用。 一、我国年休假制度的法律基础 带薪年休假制度在我国看似是一个比较新的名词，其实它的法律基础在我国一点也不新。 1982 年颁布的中华人民共和国宪法第四十三条规定：中华人民共和国劳动者有休息的权利。国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。 1995 年 1 月 1 日正式生效的中华4 / 8 人民共和国劳动法第四十五条规定国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。可见早在上个世纪我国就已经在法律层面 承认了职工的带薪休假制度。 自劳动法颁布十余年之间，我国的带薪年休假长期停留劳动法第四十五条这一层面上，众人皆知有 “ 带薪休假 ”这一说法存在，这一制度尚未建立。 2015 年 12 月 7 日国务院第 198 次常务会议通过：职工带薪年休假条例（共计十条）、企业职工带薪年休假实施办法（共计十九条），自 2015年 1 月 1 日起施行。这两份行政法规的通过生效正式标志着我国带薪年休假制度的建立，带薪年休假制度从一纸空文成为现实。根据职工带薪年休假条例相关规定：机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个 体工商户等单位的职工 连续工作 1 年以上的，享受带薪年休假单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。职工累计工作已满 1 年不满 10 年的，年休假 5 天；已满 10 年不满 20 年的，年休假 10 天；已满 20 年的，年休假 15 天。国家法定休假日、休息 参见王倩德国年休假法律制度 J，载德国研究2015 年第 2 期 日不计入年休假的假期。 5 / 8 二、年休假制度在企业中的现状 （一）从数据 中研究出的事实 年休假制度在我国的国家机关、事业单位实施状况可观，这些单位的职工能够休息权得到充分的保障。据笔者在一些行政机关、事业单位了解，该类单位的在编人员经一段时间的工作后，可以向上级申请带薪休假。这一过程体现以下特点：申请简单、容易批准、不影响其他福利，于是这一权利也被职工广泛行使。可是在我国普遍存在的公司企业中，据调查显示很少有职工能够或者愿意行使自己的年休假权。 “ 大多数职工并未按国家规定享 受过带薪 休假，带薪休假还是一个美好的梦 ” 。 通过对对一些学者在这方面的实践调查得出的数据 ，笔者总结出我国当前年休假制度的实施有以下特点： 受带薪年休假的人数比例不高大多数职工并未按国家规定享受过带薪休假，带薪休假还是一个美好的梦。 关事业单位的实施情况最好，其次是外资、合资企业，实施情况最不容乐观的是民营企业。 制度重视不够企业没有建立带薪休假制度。企业执行力度也不大，大多数企业领导不重6 / 8 视职工带薪年休假。 总得来说带薪休假在企业尤其是是民营企业中实施状况十分不理想民营企业中的职工大多数从没享受过带薪休假的权利。有些职工是在工资与休假之间选择了前者、有些职工是在签订劳动合同时没有这方面的约定。或是没办法选择、或者是没有选择，这些都导致企业职工无法完全有效的行使自己的带薪年休假这一重要的人权。夏勇在走向权利的时代 中国公民权利发展研究一书中指出，在我国法律保护制度已经相当完善的公民的生存权中，包括生命 健康权、休息权。 在这里我似乎看不到这些。 （二）从事实中研究出的原因 到底是什么造成了以上的原因呢？笔者粗略的总结了以下几点： 对法律规定缺少敬畏。企业的根本目的就是为了盈利，除了扩大收入另外一个途径就是减少成本。安排职工带薪年休假一方面要加大投入安排人手补充缺失岗位，另一方面要给休假的职工按法定标准发放薪资，这无疑加大企业的人力资源成本。在我国这是绝大多数企业都不愿意看到的情况。 参见王友青与姚明亮合著：我国带薪 休假制度实施的现状、原因及对策分析以西安为例，载于上海企业2015 年第 4 期 7 / 8 参加注释 有学者认为夏勇这里的休息权是有范围，应当不包括带薪休假的权利。 西方国家我们可以看到，职工在于企业的对抗中往往是出于势均力敌的地位的，企业主要依靠高的福利来留住职工。而在我国职工则处于弱势地位，在资本市场中是若是群体。他们总是害怕企业会扣他们的工资、扣他们的奖金甚至是开除他们，导致职工根本不敢主张自己的权利，更何况带薪休假，看起来就是天方夜谭。 无监管惩戒制度。劳动法中列明了劳动者的享有带薪休假的权利，只此一条宣告式条文。职工带薪年休假条例和企业职工带薪年休假实施办法，前者区区十条后者也只有十九条，只是简单地规定了带薪休假的实施方法。我国现有的法律条款中对于如何监管企业依法安排职工带薪休假以及违法后如何惩戒缺乏规定。这一区域的空白，是得劳动法的第四十三条成为空文。 普通民众眼中层级越高的法律它的作用它的权威就越大，这里涉及到法律位阶的问题。上位法由于下位法。而具体规定带薪年休假制度的两 个文件只是国务院的行政法规，在民众眼中它的神秘感就大打折扣。鉴于我国目前休假状况混乱，我国为什么不能尝试颁布一部专门休假法，将法定节假日、年休假等制度囊括进去，以提8 / 8 高休息权在公民眼中的地位。 三、结语 改革开放过去了三十多年，我国的经济基础明显提高，再也不是为了生存而奋斗的时代。职工的劳作在满足自己生存权的同时还在追求着更高的发展权，休息权理应得到重视，其中带薪休假就是最为关键的一个环节。建立完善的带薪休假制度以保障公民的休息权，使每个公民在劳动时感受到社会的轻松环境环境，那个时候每个中 国公民就在也不用羡慕希腊人一年有一半的时间是躺在爱情海的沙滩上了。 参考文献 1 程思良： “ 论休息权的价值 ”J