市林业系统2008—2012年党建工作规划.doc

南康市林业系统20082012年党建工作规划为认真贯彻落实党的十七大精神，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，为纵深推进我市“一个主题，九个重点”工作和现代林业建设提供坚强的组织保证，不断增强林业系统党组织的创造力、凝聚力和战斗力。现结合林业系统实际，制定20082012年与南康林业系统党的组织建设规划。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学习贯彻党的十七大精神这个主题和我市“一个主题，九个重点”工作目标，紧扣党的执政能力建设和先进性建设这条主线，以“三次创建”活动为抓手，着力推进林业系统领导班子、干部队伍和人才队伍建设，及党支部和党员队伍建设，推动南康经济社会又好又快发展，为把南康建设成为“绿色生态”和“全省综合实力强市”提供坚强的组织保证和人才支持。二、基本原则加强和改进各党支部建设，应坚持以下几条原则：（一）围绕中心、服务大局。遵循经济社会发展规律，自觉把基层党建工作放到全市发展大局中去谋划，找准工作着力点和结合点，坚持用党建来推动服务，用服务成效来检验党建，通过全面加强各党支部建设，发挥党支部凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。把各方面力量凝聚到我市“一个主题，九个重点”目标和现代林业建设上来。（二）拓展领域、强化功能。始终着眼于提高执法能力、巩固执法基础，注重从思想上、组织上、作风上、制度上全面加强党支部建设，以构建大党建格局为目标，健全和完善党支部建设工作领导体制、统筹协调机制和资源支撑体系，整合林业系统党组织，增强党支部的组织管理功能、教育引导功能和服务协调功能，使党的领导、党的工作更加有效地覆盖林业系统，以党内和谐促进社会和谐。（三）突击重点、整体推进。按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好“五个好”的目标要求，深化林业系统党支部党建工作示范点建设，既有工作目标要求，又有具体措施办法；既注重抓好经常性工作，又重视解决突出问题，使林业系统党组织建设整体推进、协调发展。（四）改革创新、力创特色。主动顺应形势任务的发展变化，坚持以改革创新的精神加强和改进各党支部组织建设。立足南康林业实际，勇于探索，求实创新，加强宣传，扩大影响，着力解决工作中的难点和瓶颈问题，建设一批有较高知名度、志在发展前列的时代新典型，努力抓出我市林业系统党建工作的特色和品牌。三、目标任务以“三项创建”活动为载体，切实加强和改进林业系统党组织的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，全面提高各党支部的创造力、凝聚力和战斗力，提高党员队伍素质，提高林业党建工作整体水平，努力使林业系统党组织达到“领导班子好、党员干部队伍、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的“五个好”的目标要求，真正成为落实科学发展观、促进“一个主题，九个重点”工作目标的组织者、推动者和实践者。主要目标是：1、林业基础党的建设。党组织的领导核心地位进一步巩固，党的林业各项方针政策得到坚决贯彻。党组织设置进一步完善，党建资源配置不断优化，素质普遍提高，带头发展经济、带领干部职工共同创业的能力明显加强。党支部书记年龄45岁以下的达90%左右，大专以上学历的达100%。全面加强党支部民主政治建设，推行党务公开、政务公开、财务公开，党支部建设全面加强，着力提高林业基层党素质。2、机关党的建设。建立健全局党委统一领导，书记负全责、带头抓，分管成员具体抓，其他成员结合分工协同抓，机关党组织抓落实，一级管好一级，一级带动一级的机关党建工作格局，真正做到思想上更加重视，行动上更加自觉，作风上更加务实。抓好机关党员特别是党员领导干部的教育管理和监督，全体机关干部立党为公、执政为民、求真务实、勤政廉洁的意识明显增强。党组织的战斗堡垒作用和党员的光辉模范作用突出，学习型、创新型、服务型机关的创建活动深入推进，依法行政、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境得到进一步改善。3、党员队伍建设。党员的政治素质明显提高。认真组织学习贯彻党的十七大精神系列活动，积极教育和引导林业系统党员发挥模范带头作用。党员队伍结构明显优化。注重在生产、工作一线优秀青年中发展党员。全系统每年发展党员2名左右。其中35岁以下的青年占90%以上，妇女党员占20%以上，大专以上文化占95%以上，生产、工作一线的占95%以上。党员教育管理机制不断完善。党员干部每年培训不少于10天，普通党员每年培训不少于7天。继续抓好党员队伍的有效整合，对家住乡镇的退休党员、转制党员，劝其把组织关系转移到所居住的乡镇党委，以便管理。健全民主评议党员制度，严肃处理不合格党员，党员队伍逐步形成吐故纳新、自我纯洁的机制。四、主要措施（一）以学习贯彻党的十七大精神为重点，着力提高林业系统党员干部的思想政治素质。把学习十七大精神作为目前和今后一个时期首要的政治任务来抓，组织林业系统党员干部深入学习贯彻好十七大精神。采取集中培训、办班培训、业务讲座、专题辅导、网上交流、组织报告会等各种行之有效的形式和方法，掀起学习贯彻十七大精神的热潮，用十七大精神统一党员干部的思想行动，局党委将十七大内容列入中心组的学习计划，每月围绕一个专题组织集体学习和自学。把学习与实践创新紧密结合起来，运用十七大精神指导实践、推动工作，做到“三个结合”。即与干部队伍建设结合起来，不断提高班子成员的政治敏锐力和洞察力；与干部人事改革结合起来，建立能上能下、充满活力的用人机制；与发展林业经济相结合，因地制宜，与时俱进，提出今后的工作思路，与建立创新机制结合起来，努力探索运应推进我市现代林业建设的新路子。（二）以“三项创建”活动为载体，不断加强林业各级领导班子和干部队伍建设。1、进一步加强林业系统各级领导班子建设。继续抓会风、请销假制度、公务接待制度和打牌赌博等细节入手，突出抓好干部作风建设。通过加大督查力度，加大对不作为、乱作为、不尽责、工作推诿干部的查处整顿力度，促进干部作风的转变。2、在林业系统各党支部，开展好争创“十面红旗”活动，进一步夯实林业系统党建基础。要切实抓好机关党建工作，深化“三服务”（服务中心、服务基层、服务群众）活动。开展“争五型当模范”活动，加强机关党组织班子建设、作风效能建设。（三）切实抓好中央四个长效机制文件落实，建立健全党建工作责任制，巩固和发展先进性教育活动的成果。1、认真贯彻落实好市委关于建立保持共应党员先进性长效机制的实施意见（康办字200746号）。充实和调整局党委党建工作领导小组，完善工作制度和政事规则，建立健全素材明晰、分工明确、运转有序的党建工作责任制，党委书记切实担负起抓党的建设的责任。进一步完善党委会工作机制，落实党务公开制度。2、切实抓好党员的教育和管理工作。建立健全党内激励、关怀和帮扶机制，关心和爱护干部职工、老党员、生活困难党员。全面开展无职党员设岗定责、党员承诺制等行之有效的活动，要用创新手段来加强党员的教育培训。要加强对林业系统转制后党员的管理教育工作，随时掌握他们的动态，关心、帮助其重新就业，切实让其感觉到党的组织处处都在为自己着想，感觉到组织的温暖，感觉到共产党员的光荣。3、提高发展党员质量，优化党员队伍结构。进一步发挥各党支部和群团组织作用，重视从一线和妇女中发展党员，及时处置不合格的党员。（四）加强考核评比，量化考核指标，积极营造争先创优，抓党建、促发展的良好氛围。对各党支部党建工作每年考评一次，“三项创建”工作每两年进行一次评比表彰，具体的考评细则根据市里细则制定。考评表彰按单位班子、党支部和个人分类进行，采取自下而上的办法，由各单位党组织按照考评内容和标准进行自我检查评价，并经初步审查后上报。局党委将组织力量采取实地考察、查阅资料等方式，对林业系统深“三项创建”活动和年初制定的党建工作目标逐个进行检查验收，每年“七一”期间局党委对考评获奖先进党支部和个人进行表彰。并将党建工作年度考评结果作为考核评价领导班子和考察使用推荐领导干部的重要依据，各党支部年度党建工作考评排后3名的，在全系统进行通报，并限期整改。有下列情况之一，取消评先评优资格：一是党政领导班子成员中有严重违法违纪，受到党纪、政纪处分或被追究刑事责任的；二是没有完成年度目标任务的；三是发生恶性案件、大规模群体事件，社会治安综合治理不达标的；四是计划生育工作被黄牌警告的；五是省、赣州市委和市委规定其它原因不能参与评先各种先进的。（五）加强党务和群团工作都能力建设，造就一支理论与实践结合好、组织协调和创新能力强，善于做思想政治