广东省惠州市走内涵推进义务教育均衡发展之路.doc

广东省惠州市走内涵推进义务教育均衡发展之路广东省惠州市按照“城乡义务教育学校管理水平基本对等、教学水平基本对等和学生成长指导水平基本对等，办学条件基本保障”的要求，强化“软件”建设，走内涵推进义务教育均衡发展之路。一、城乡学校结对一体联动，校长队伍一体打造，实现义务教育阶段学校管理水平基本对等组织城乡学校结对帮扶。开展以支援先进办学理念、支援优质师资队伍、支援实用教研成果、支援农村学校驶上信息化快车道、支援必要的教学设备、支援农村初中开展劳动技能培训和初中毕业生升入高中阶段为主要内容的送优质教育下乡活动。实行城乡结对学校联动管理、联动教研、联动考核的捆绑发展机制。实施大学区名校托管模式。对地理位置相邻的学校，实施“一校多区”的实质性兼并，被兼并的学校作为分校区，接受总校领导，原分校校长改任总校副校长，总校实行校长一元化领导、教师一体化配备、教育教学一体化管理、财务一体化结算、教育资源一体化共享。选派骨干教师挂职培养校长后备人才。以公开竞招形式，从优质学校选派骨干教师到农村中小学担任副校长兼任教育督查员，传播先进教育教学和管理经验，督查农村学校各项工作落实情况。挂职期满后可留任重要职务。实行校长轮岗交流。规定校长初任为五年，可以连任,但原则上在同一所学校连任不超过十年，超过十年的进行轮岗交流。推进学校管理标准化。制定出台学校管理标准化流程参考手册，促进管理科学化、规范化、制度化、精细化。统一考核促进校长比学赶超。参照学生满意度检测、教师满意度检测，学生保留率、毕业年级学业成绩合格率和毕业生升学率，学校安全工作一票否决等情况，分学校层次类别对县（区）域内中小学校长年度统一考核。二、城乡学校教师队伍一体配置，教育品质一体提升，实现义务教育阶段学校教学水平基本对等突破优秀师资“一校独享”的瓶颈，实行优秀师资“刚性流动”。按照“优秀教师刚性流动，普通教师基本稳定，薄弱教师培训提高”原则，统筹安排办学水平较高的城镇学校10%-20%的优秀教师到农村学校任教。突破“一师任课一校”格局，实行教师“镇有校用”或“县有校用”的无校籍管理。小学教师由镇中心小学统一管理，初中教师划片统一管理，根据需要调整片区内教师配置和安排教师流动任课。全镇小学和片区初中信息技术、英语、音乐、体育、美术等“五小科”教师“一师任课多校”，并计发工作量和适量补贴，保障开足开齐课程。突破农村教师补充困境，实行农村师资定向培养制度。建立师范院校学生定向培养制度，从当地初中毕业生中选拔乐于奉献农村教育事业的优秀学生，采取“32”（三年中专、两年大专）学制，签订服务合同，毕业后安排到偏远农村学校任教。对在贫困地区农村中小学任教满十五年以上的教师发放特殊津贴。突破教研活动覆盖面窄的难题，实行城乡学校教研联盟活动制度。各县（区）按照城市优质学校帮扶带动相对薄弱学校以及区域就近原则，合理划定3-4个镇所在学校组成片区小学和初中教研联盟，以城市优质学校为龙头，在县（区）教研室统一指导下开展教研活动。突破师资培训“低效化”现状，完善教师全员技能培训体系。坚持骨干引领，示范带动，搭建各类教师成长平台。一是完善教师全员培训机制。为新教师、薄弱教师配备优秀成长导师，以跟班学习进行专业技能培训。二是完善名师培养机制。设立1000万元“人民教育家”培养基金，启动本土“教育家”培养计划。三是完善在职教师提升高学历层次的奖励机制。市政府对参加“211工程”和“985工程”重点大学博士、硕士研究生学习且专业对口并取得相应毕业证的教师，均给予重奖。突破监测评估薄弱环节，促进所有学校教学水平达标。在小学与初中采用抽测方式监测学生学业水平。继续开展义务教育阶段教学水平评估，三年内使通过义务教育阶段教学水平评估的学校由74%提升至100%，引导学校从关注外显办学行为向关注内涵发展转变。三、城乡学校德育工作体系一体构建，校园文化一体建设，实现义务教育阶段学校学生成长指导水平基本对等构建城乡一体“心育”体系。力争三年内实现心理健康辅导室（中心）全覆盖、心理健康教育培训全方位、心理健康教育学科全渗透、心理健康知识全普及。构建城乡一体养成教育体系。实现“十德”（“课德”、“会德”、“食德”、“行德”、“衣德”、“仪德”、“口德”、“寝德”、“危德”、“网德”）养成规范化、实践教育多元化、人生规划个性化。构建城乡一体德育队伍优化体系。开展“班主任成长共同体”建设行动、复合型“三维”（教师职业资格、心理辅导资格、职业导师资格）教师培养行动、德育群体队伍建设行动、德育工作激励评价行动、特色化德育实践基地打造行动等五项行动。由城市学校班主任带农村学校班主任，实行城乡学校德育工作联动管理、考核和评优。构建城乡一体学生成长帮扶体系。推进“德育导师制”落实到位、学生成长档案记录到位、“家长素质”提升到位、社区联席会议协调到位、警示教育效果显现到位。推进城乡一体校园文化建设。通过建立指标体系、制定 “结对帮扶”计划、完善检查评价和考核奖罚等系列措施，转变校园文化建设理念，促进校园文化动态化、人性化、成果化和个性化，创建特色学校。探索优质高中教育资源的平衡分布模式。进一步扩大优质高中招生指标直分初中学校的比例，引导生源均衡，缓解义务教育阶段择校热。优质高中招生指标以每年5%的递增均衡直分到初中学校。2011年扩大到35%-45%，2012年扩大到40%-50%，2013年扩大到45%-55%，最高达到60%。四、城乡学校布局一体规划，学校标准化（规范化）建设一体推进,实现义务教育阶段学校办学条件基本保障优化城乡学校布局，消除大班额。做大农村中心小学和片完全小学，办成规范化的寄宿制学校，提高管理水平和办学效益。加大城市义务教育学校布点和建设力度，努力解决城市化进程中的义务教育大班额问题。全面实施学校标准化建设，根本改善农村办学条件。将以学校建设达到规范化标准为主要内容的“创强”工作列入县（区）、镇主要党政主要领导责任考核范围，坚持以“创强”为抓手推动义务教育规范化学校建设，使全市义务教育规范化学校覆盖率达到100%。推进教育信息化的城乡一体化，抢占教育制高点。深入推进“校校通”工程，基本实现全市中小学校“校校有网站、班班有主页”，建设全市教育系统共享的各种信息化应用平台，全面提升农村学校信息化管理与应用水平。公平的阳光洒满每个角落2012年11月15日 11:26来源：中国教育报分享到：更多0人参与0条主评论 0条评论0条总评论 在边远农村，惠州市惠阳区利用空余校舍设立了13个幼儿教学点。图为平潭镇新岗小学幼教点。（惠州市教育局供图）推进基本公共教育服务均等化，是教育公平和教育质量的重要结合点，抓住了教育均等化，就抓住了教育公平，就抓住了教育质量，就抓住了教育惠民。本报记者 王友文 赖红英 特约通讯员 管春枫“现在每天来服务大厅的群众、我们接进的热线电话，内容基本以咨询为主，这和5年前相比有了很大的不同。”11月1日，在广东省惠州市教育服务大厅里，李扬明科长告诉记者，近年来随着教育投入不断增加，教育政策不断完善，老百姓对教育的质疑和牢骚减少了，满意度不断提升。在惠州，超过1500名学生的学校就会拥有一间服务大厅，这无疑是群众评价教育的一个窗口。近年来，随着惠州市确立了“底线均衡、高位均衡、注重质量、全域覆盖、惠民为要”的教育服务均等化的新理念，在城乡之间、县域之间、不同人群之间深入推进，构筑起了教育公平的广阔空间，也收获着群众不断提升的满意度。基本公共教育服务均等化事关惠州教育的整体建设，相应的体制机制构建关乎长远，作为广东省唯一一个试点地级市，当地是如何深入实施的呢？同城同标 确保底线均衡最近，惠东县安墩镇中心小学校长丘道郁忙得不亦乐乎，他在为接受广东省的教育强镇复检而忙碌着，作为惠州市最后4个尚未完成教育强镇建设目标的镇街，完成创强任务是今年的重中之重。虽然工作辛苦，为实现创强目标付出了很多，但是丘校长感觉非常值。作为地处山区的乡镇，创强行动为安墩人带来了实实在在的实惠，学校获得了3000万元实实在在的投入，单是多媒体平台配备率就已达到80%，远超省定60%的标准。让每个乡镇都成为教育强镇，是惠州推进教育均等化的一个重要依托，它确保全市所有学校都达到一个相当水平的均衡底线。截至目前，全市7个县区已全部创建成省级教育强县区，全部67个乡镇今年年底有望实现“镇镇皆强镇”的目标。正是在教育创强当中，各级政府累计投入超过30亿元，通过新建、扩建、改建教学楼、综合楼、师生饭堂、宿舍等，义务教育阶段学校的硬件设施实现了升级和均衡配置，为学生接受优质教育创造了良好的物质条件。众所周知，基本公共教育服务均等化是良好的发展愿景，但它的实现一直面临着很大的挑战。毕竟，城乡经济条件的差异往往还是会通过市场表现出来，它天然导致区域之间、城乡之间、学校之间的差异越来越大。要达到均等化，必须实现底线均衡。为此，惠州这样谋篇布局：政府全面主导，推行“城乡一体，同城同标”的原则，建立和实行了四个“全域统一”的教育标准化制度。这项制度包括规范化学校验收全域统一，义务教育阶段学校教学水平评估标准全域统一，生均公用经费标准全域统一，农村寄宿制学校学生寄宿和食堂建设标准全域统一。在规范化学校验收中，惠州明确规定“办学条件、学校管理、教育教学”三部分必须分别达到80%以上且必须全部指标达标，方能认定为规范化学校。在惠州，民办教育发育比较充分，全市有民办学校400多所，接纳着18万学生，如何让这些学校达到规范化建设的水准？“我们出台奖励措施，鼓励民办学校按照办学条件标准提升办学水准，同时进一步规范教师准入，加大对办学质量的监测和指导。”市教育局副局长范卫萍介绍，在规范化学校验收中，全市城乡学校、公办民办学校一律一视同仁，不留余地。据悉，在惠州，如今已经有30%的民办义务教育学校建成规范化学校。其中，惠城区已完成61%，惠阳区民办义务教育学校规范化建设任务已基本完成，提前两年完成目标。关注不同群体 实现全面育人这是一个快乐的下午！孩子们忙着在操场上玩滑梯、坐跷跷板走进惠阳区秋长街道善美幼儿园，你可能想象不到，在这样一个村级幼儿园里，150名幼儿当中65%是外来务工人员子女。你可能更想象不到，仅仅一年前，这些孩子只有不到20%有完成学前三年教育的可能，大多能读上一年的学前班就算不错了。“在惠阳区，现在像这样的小学附设幼儿教学点还有12个。”惠阳区教育局副局长吴远优介绍，此前这类村庄的学前教育处于尴尬当中，办民办园由于规模上不来、收费标准低，老板们不愿意投资，政府举办又难以顾及。但是在实施学前教育三年行动计划中，在推进基本公共教育服务均等化中，情况发生了很大改变，全区13所这样的附设幼儿教学点建了起来。“现在幼儿园以普惠性方式运转，财政每年补贴10万元，家长是比较满意的。”幼儿园园长邱玉团告诉记者。诚然，在处于人口转移浪潮之中的中国，在处于发展前沿、经济活跃的珠三角地区，要实现基本公共教育服务均等化必须很好地解决好外来务工人员子女的受教育问题，如果他们没有足够的学位、不能享受公平的待遇，接受不到规范化的教育，要实现均等化只能是奢谈。在惠州，消除本地户籍和外来户籍特别是省外户籍学生受教育差异的行动正全面展开。在仲恺高新区，当地正在积极试行电子公共教育券制度。到本月底，1.5万名符合条件的非广东省户籍务工人员随迁子女将享受到公共教育券的补助。这项政策面向所有在民办学校就读的义务教育阶段的外来务工人员子女，小学每人每年补助300元，初中每人每年补助400元。目前，460万元的预算资金已经全部到位。仲恺高新区是惠州市推行电子教育券的试点区，按照计划，明年起惠州将在试点的基础上面向全市推行此项政策。与此同时，惠州正在推行包括城乡贫困家庭子女普通高中阶段免费；对全市经济困难家庭儿童，特别是孤儿、残疾、留守儿童等入读幼儿园实施资助；对各县区新建、改扩建规范化乡镇中心幼儿园和村级幼儿园给予奖补等一系列政策。这些政策的目标都意在进一步关注民办学校、外来务工子女、相对弱势家庭子女，最终实现以健全的体系确保不同的人群都能享受到教育公平的阳光。在推进均等化中，提升整体育人水平同样被摆放到重要位置。如今惠州市通过课堂改革、推进特色、监测质量等方式，全面提高学生素质和教育教学质量。仅在促进“德育转型”上，当地就在全市范围内开展了义务教育学校德育工作绩效评估工作，把心理健康教育、校园文化建设、学生成长指导纳入德育评估内容。今年2月，惠州市被中央精神文明建设指导委员会评为第三届全国未成年人思想道德建设工作先进城市。地处仲恺高新区的沥林中学就针对生源广泛，学生基础参差的实际，主动降低德育的重心，在改善艺术教育环境、改变艺术活动形式、更广泛地接纳学生上下工夫。如今，在广泛开展的安全教育漫画比赛中、感恩主题文艺汇演中、诗歌朗诵比赛中，学生在积极参与中得以潜移默化，文明素养得以升华。试水管理新政 构建公平机制如今，在惠州义务教育学校就读的外来务工人员随迁子女达22.1万人，其中12.6万人就读公办学校，比例达到57.56%，已远远领先于珠三角其他城市。经过数年努力，发展相对落后的龙门县在均等化上实现了6个百分百：完全实现布局调整目标、全部学校接入互联网、所有学校都实现了规范化验收、所有幼儿园都建成普惠性幼儿园、全部外来务工人员子女都进入公办学校就读、全部乡镇都成为教育强镇。基本公共教育服务均等化的步伐已然迈开，当前和未来惠州更在意的是什么呢？惠州更在意的是，如何创出一条“政府全面主导、对接建设标准、均衡资源配置、共享优质教育、拓展教育内涵、关照不同群体，试水管理新政”的均等化推进之路。“对照目标任务分解表，今年必须完成任务32项，截至目前我们已经完成16项。现在每周我们都会召开分析会，保证年度计划如期完成。”惠阳区基础教育科科长曾越斌介绍，在完成分解任务的同时，我们更注重按照均等化的理念建立包括教育经费投入机制、教师补充激励机制、城乡学前教育发展机制、特殊群体入学保障机制等均等化发展机制。仲恺高新区也是这样，当地在试点电子教育券的同时，着力建立外来务工人员随迁子女就读服务机制和中考机会均等机制。当地打破户籍障碍，把基本公共教育服务和居住证制度有效对接，加快将符合条件的外来务工人员随迁子女接受义务教育纳入教育发展规划和财政预算，与户籍人口子女统一学位规划、统一入学程序、统一学籍管理、统一探索成长指导。除了完善人人同享、相对均等的受教育权利，惠州市着力推动均等化步入深水区，探索包括董事会领导下的校长负责制、现代学校制度、电子教育券制度、学校发展共同体等四项行政管理新政。目前，简政放权，实行董事会领导下的校长负责制已经在惠州商贸旅游高级职业技术学校、惠州市农业学校、惠州市华罗庚中学等学校展开，这项改革将逐步取消行政级别和行政化管理模式，进一步扩大学校办学自主权，董事会在学校发展中发挥“支持帮助、指导咨询、监督协调和桥梁纽带”等作用。而在推进现代学校制度上，惠州已经在部分市直学校和县区学校试点，试点学校拥有人事管理、自主招生权、财务自主权等10多项权利。“这项改革就是要逐步去除学校行政化，回归学校本质，释放办学活力。”市教育局基教科毛少琼科长介绍，推进均等化更重要的是要构建起更优的发展机制，最终实现学校的办学、育人都步入科学化的轨道上来。为此，当地已将推动教育均等化纳入对县区党政主要领导干部教育工作的责任考核。【实践者说】惠州市教育局党组书记、局长陈可辉：强化供给是均等化的重要保障科学发展、人民满意，是党的十八大赋予教育的重要任务，党的十八大报告旗帜鲜明地提出了要坚持改革创新，提升教育质量，大力促进教育公平。推进基本公共教育服务均等化，是教育公平和教育质量的重要结合点，抓住了教育均等化，就抓住了教育公平，就抓住了教育质量，就抓住了教育惠民。今年年初，广东省委、省政府将惠州列为全省唯一一个深入推进基本公共服务均等化综合改革试点市，惠州市委、市政府从优先发展教育的战略角度出发，把教育作为全市试点基本公共服务均等化的第一个领域，要求教育部门为全市基本公共服务均等化试点工作创出新路子，实践新方法。经过近一年实践，我们深切体会到，更新思想，理念先行，是推进基本公共教育服务均等化的前提条件；重视基础，强化供给，是推进基本公共教育服务均等化的重要保障；敢于创新，一体设计，是推进基本公共教育服务均等化的关键环节。感受最深的是，推进基本公共教育服务均等化，必须要把解决老百姓最关心、最直接、最现实的切身利益问题作为重中之重，必须始终把学生和家长放在心中最高位置，把学生和家长是否满意，作为检验教育工作的最高标准。只有坚持教育惠民，大力促进教育公平，立德树人，才能让每个孩子都能成为有用之才，才能办好人民满意的教育。只有把每一所学校都建成学生喜欢的地方，把每一位学生的身心都充分激活，才可以说真正实现了基本公共教育服务均等化，才可以说真正实现了城乡间、区域间、学校间均等化的目标。广东教育厅网站宣传材料深圳：扎实推进中小学课程改革2011-11-23 11:21浏览次数 160中小学课程改革，是深圳市承担的国家教育体制改革试点项目之一。2010年10月以来，深圳市教育局着眼于促进教育内涵发展和特色发展，在推动中小学课程改革试点上，注重从实际出发，主要从六个方面推进相关工作。 （一）研究制定规章制度，促进中小学生课业减负。根据国家有关法律、法规和上级教育行政部门相关规定，同时结合深圳教育实际，深圳市教育局制订了关于进一步规范办学行为切实减轻中小学生课业负担的若干规定。该规定的内容包括严格规范招生管理、编班管理、课程教材管理、作业管理、考试管理、竞赛管理、校外活动管理和严格实行问责制度、大力提高教师素质和课堂教学效率等九个方面，目前已完成征求意见工作。 （二）推动创建中小学素质教育特色学校，促进教育内涵发展和特色发展。今年初，深圳市教育局在全市中小学大力开展素质教育特色学校创建工作，全市申报市级特色学校创建的中小学共273所，其中公办学校236所、民办学校37所。从申报类型看，德育特色学校100所，体育特色学校75所，艺术教育特色学校63所，校园文化特色学校54所，科技教育特色学校43所，课程改革特色学校43所，申报类型总数达到378个，其中105所学校申报了2个类型。经组织专家初评和复评，共有53所学校（61个项目类型）获得深圳市首批素质教育特色学校创建资格。与此同时，龙岗、坪山、福田、光明等区还开展了区级素质教育特色学校创建工作，其中龙岗区评出本区素质教育特色学校创建资格学校53所。今年3月，深圳市教育局在龙岗区召开“百校扶百校”现场会和素质教育特色学校创建动员会，要求首批创建资格学校完善工作方案，采取有效措施，大力推进创建工作。 为加大素质教育特色学校创建支持力度，深圳市教育局对市级创建资格学校实行两年专项经费资助制度。2011年共安排创建资助经费1500万元，其中安排基本创建经费810万元（每个类型中学15万元、小学10万元，区教育部门按照市的基本创建经费拨付标准给予本区市级创建资格学校以等额的配套资助），安排重点、特色建设项目资助经费690万元（评出18个项目，A类项目3个，每个60万元；B类项目6个，每个40万元；C类项目9个，每个30万元）。 （三）充分利用社会科技教育资源，积极开展创新人才培养模式探索。深圳市高新科技比较发达，高新技术产业密集，社会科技教育资源丰富。为充分利用社会资源，增强学生的科技创新意识，培养创新实践能力，深圳市教育局鼓励和支持普通高中学校加强与高新技术企业、科研机构、高校和社区科普组织合作，联合开展创新型人才培养试点。在学校自愿申报基础上，经认真评审、遴选，已初步确定首批试点学校9所，试点项目包括科技实验研究、科技教育校本课程开发、科技教育师资培训等近40项。 （四）研究制定配套改革方案，深化初中科学课程改革。初中综合课程教学尤其是科学课程教学一直是基础教育课程改革的重点、难点，也为学生家长广泛关注。今年以来，深圳市教育局组织力量对全市科学课程教学情况进行了半年多的深入调研，广泛听取学生、家长、教师、各区教育行政部门和教育科研部门意见，现已形成深化科学课程改革基本思路，初步制定深圳市深化初中科学课程改革指导意见，包括对深圳市初中综合课程改革试验基本评价、深化初中科学课程改革实施办法、科学课程改革相关配套工作三个部分。与此同时，深圳市还将制定中考配套改革方案、综合课程教学指导意见。 （五）加强地方课程、校本课程建设和管理。今年以来，深圳市教育局积极规范地方课程、校本课程的开发和管理，组织力量制订深圳市地方课程开发与管理办法、深圳市校本课程建设管理办法。目前这两个“办法”已完成起草工作，正在论证和修改，拟在今年10月召开的深圳市基础教育课程改革总结会上正式推出。 （六）进一步加强教育科研专家工作室建设。为充分发挥教育科研专家在课程改革中的示范、引领作用，推动基础教育课程改革工作再上新台阶，深圳市教育局积极加强教育科研专家工作室建设。教育科研专家工作室的主要职责是开展教育科研课题研究，培养教科研骨干教师，推广教育科研成果。为做好这项工作，深圳市教育局印发关于开展深圳市首批教育科研专家工作室评审工作的通知，先后组织开展了教育科研专家工作室主持人申报、评审工作。通过严格初评和复评，从全市 62名申报者中评出教育科研专家工作室主持人20名。答记者问（来源：中山日报） 新一轮校长职级制改革工作如何进行？作为国家教育体制改革试点和广东省教育综合改革试点，我市中小学校长职级制改革有何亮点？记者就此专访了市中小学校长职级改革领导小组办公室负责人（以下称“负责人”）。 形成校长职级晋升长效机制记者：深化中小学校长职级制改革有何目的意义？负责人：我市新一轮校长职级制改革工作是在2004年实施校长职级制改革基础上进行的，通过改革将进一步理顺校长管理体制，完善以校长职级制度为核心的校长管理制度体系，为校长专业发展提供组织与制度保障。培养一支高素质、专业化的中小学校长队伍，促进教育质量的全面提高，促进中山教育内涵发展，为全国中小学校长职级制改革提供借鉴和经验。记者：此次校长职级制改革实施范围包括哪些对象？负责人：主要包括我市教育行政部门所属的公办全日制普通中小学、中等职业技术学校、特殊教育学校和幼儿园的正校（园）长。记者：能否介绍一下校长职级改革的管理制度体系？负责人：校长职级改革目前主要制定了1+6政策文件。1是指关于深化中小学校长职级制改革的意见，由中山市人民政府发文实施；6分别是指中山市中小学校长职级制改革实施办法 （试行）、中山市中小学校长聘任与交流办法（由市委组织部、市编委办、市教育局、人社局、财政局联合发文），中山市中小学校长职级评定办法、中山市中小学校长绩效考核办法（由市教育局发文），中山市中小学校长职级津贴实施办法（由市人社局、财政局、教育局联合发文），中山市中小学校长培养培训管理办法（由市委组织部、市教育局、财政局联合发文）等6个配套政策。记者：与2004年的校长职级制改革相比，新一轮深化改革有哪些创新之处？负责人：创新之处主要体现在以下七个方面：一是市政府支持教育改革的力度进一步加大，联合发文部门多、发文数量多，文件系统性强，既强化宏观管理，又充分发挥教育行政部门的中枢作用；二是将中等职业技术学校校长和幼儿园园长纳入了职级制改革范畴；三是建立市、镇（区）两级管理，市级统筹的校长管理体制和运行机制;四是专门设立了校长职级津贴;五是设置了不断推动校长专业发展的职级晋升阶梯，制定了支撑职级体系运行的培养培训、考核、评价办法等，形成校长职级晋升的长效机制;六是对校长的任职资格、产生程序、任期目标管理、轮岗交流等作出了新的要求和规定，并完善了职级评价指标体系及校长职级评定程序;七是工作机构进一步健全，市中小学校长职级改革领导小组办公室（设在市教育局）负责全市中小学校长职级审核等日常管理工作。市教育局组建市中小学校长职级评定委员会，负责全市中小学校长职级的评定工作。校长职级证书由市教育局统一发放。 最高职级为特级校长记者：最新的校长职级如何设定？负责人：最新的校长职级设为三个独立的序列：小学（幼儿园）校长职级序列、初级中学（特殊教育学校）校长职级序列和普通高中 （中等职业技术学校）校长职级序列。每一序列设置四级七等，从低到高依次为初级校长、中级二等校长、中级一等校长、高级三等校长、高级二等校长、高级一等校长和特级校长。记者：从初级校长成长为特级校长，大概需要多长时间？负责人：常规晋升大概需要15年，但越往上申报职级难度越大，比如申报高级一等校长需获得市名校长等市级以上政府奖励或荣誉，申报特级校长需获得省级以上名校长、名教师或特级教师称号等。另外，业绩特别突出者，可申请破格晋升，缩短晋升周期，而业绩平平者可能会被降低级等。记者：每相邻级等的晋升都需要申报、评审吗？负责人：级内升等（如中级二等晋升中级一等）不需要评审，在满足相关条件的前提下自动晋升；校长晋级(如中级晋升高级)则需通过评审，晋升高级和特级校长还需述职答辩。 年底前完成校长职级评定工作记者：新一轮校长职级评定什么时候启动？负责人：我们将以召开全市深化中小学校长职级制改革动员会为标志，全面启动新一轮的校长职级制改革工作。接下来，将组建市中小学校长职级评定委员会专家库，组织开展中小学校长职级申报、评审工作，计划在年底前基本完成新一轮的校长职级评定工作。记者：对于2004 年已