暴风雪天气事件公路事故预案.doc

目 录1. 组织机构及职责-22. 暴风雪灾害抢修抢险工作程序-83.暴风雪天气气候事件抢修工作程序示意图-104.暴风雪天气气候事件抢险组织机构平面图-115.交通应急装备和物资-116.暴风雪天气气候事件抢险设备一览表-137.暴风雪天气气候事件抢险组织机构及联系电话-148.暴风雪天气气候事件应急队及联系电话-15乌海市公路管理局暴风雪天气气候事件公路交通应急预案为了做好我局冬季防雪保交通的组织管理和应急救援管理工作，在发生暴风雪天气气候事件时能快速、高效、有序处理灾害事故，保障公路的畅通和人民生命财产的安全，最大限度减少灾害损失，我局从维护冬季道路安全运行的大局出发，根据中华人民共和国公路法和公路养护技术规范等有关规定，并结合实际情况，特制定本应急预案。一、组织机构及职责成立指挥部、应急抢险、后勤保障、交通疏导等专业应急工作组，并出台应急处理措施，包括：迅速了解灾情，初步确定应急反应规模；向上级自然灾害应急指挥部报告灾情；迅速组织抢险、抢修，及时向指挥部反馈信息，以便决定增援的专业、人数及抢修器材、材料；保障灾后临时供电，对重点设备、设施进行详细检查。1.指挥部 总 指 挥： 关立强（乌海市公路管理局 书记） 指挥人员： 周丽峰（乌海市公路管理局 副局长） 白亚杰（乌海市公路管理局 副局长） 刘月堂（乌海市公路管理局 副局长） 通讯联络人员：王艳光（乌海市公路管理局 技术科科长） 尉北兰（乌海市公路管理局 养护科科长） 张 勇（乌海市公路管理局 养护科科员） 陈 慧 （乌海市公路管理局 养护科科员） 赵海锋（乌海市公路管理局 养护科科员） 徐顺贤（乌海市公路管理局 养护科科员） 刘立群（乌海市公路管理局 安检科科长） 指挥部职责：研究制定应急处置公路交通突发事件的政策、措施；决定启动和终止公路交通应急状态和应急救援行动，处置由公路部门负责的重大突发事件；接收上级应急指挥部指令，向上级应急指挥部门报送公路部门重大突发事件情况，传达和执行本级指挥机构的决定；应急处置道路因暴风雪天气所造成的交通阻断，快速排除险情和障碍，并协调、协助相关部门做好处置工作。2.现场指挥组： 组长： 周丽峰（乌海市公路管理局 副局长） 成员： 王艳光（乌海市公路管理局 技术科科长） 尉北兰（乌海市公路管理局 养护科科长） 赵家胜（海勃湾公路段段长） 程宝升（海南公路段段长） 付根存（乌达公路段段长） 李 彪（路政支队支队长）现场指挥组职责：发生公路交通突发事件后，指挥中心根据突发事件的性质、危害程度、涉及范围和处置行动的需要，派出领导和应急救援队伍赶赴现场，设立现场指挥小组。负责暴风雪害发生后，特殊路段的组织抢险，现场人员调配，运输车辆指挥与抢险机械的调配工作，参与现场应急处置行动的单位和部门，在现场指挥小组领导下，实施现场应急处置和救援行动。3.应急抢险队伍及职责 职责：各应急抢险队队长由各公路段段长担任，分队队长由养护道班班长担任，成员为各养护道班职工。应急抢险队在公路局应急工作领导小组指导下，开展应急救援工作。发生较大暴风雪公路灾害突发事件或导致交通中断后，应立即集结人员和机械设备，协助和指导突发事件现场抢修、救援等处置，以保证公路畅通。 （一）第一抢险队：海勃湾公路段，负责110国道K993.246K1078、海拉线K0K12.5、新西线K0K33、海千线、棋千线K17K41的应急抢险任务。 队 长：赵家胜（海勃湾公路段段长） 现场指挥人员：屈莲花（海勃湾公路段副段长） 王亚琳（海勃湾公路段生产办主任） 成 员：董革荣（国道养护道班班长） 雷云梅（综合养护道班班长） 马飞奇（BOT养护道班班长） （1） 第一抢险分队： 国道养护道班，负责110国道K993.246K1078的应急抢险任务。 队长：董革荣 成员：国道养护道班全体成员 （2）第二抢险分队：综合养护道班，负责海千线和棋千线K17K41的应急抢险任务。队长：雷云梅成员：综合养护道班全体成员 （3）第三抢险分队： BOT养护道班，负责海拉线K0K12.5、新西线K0K33的应急抢险任务。 队长：马飞奇 成员：BOT养护道班全体成员 （二）第二抢险队：乌达公路段，负责110国道K1078K1112.42、拉黄线的应急抢险任务。 队 长：付根存（乌达段段长） 现场指挥人员：李永凡（乌达段书记） 李旭辉（乌达段生产办主任） 成 员：郝焕梅（乌达国道养护道班班长） 冯建功（乌达县道养护道班班长） （1）第一抢险分队：国道养护道班，负责110国道K1078K1112.42的应急抢险任务。 队长：郝焕梅 成员：国道养护道班全体成员 （2）第二抢险分队：县道养护道班，负责拉黄线的应急抢险任务。 队长：冯建功 成员：县道养护道班全体成员 （三）第三抢险队：海南公路段，负责109国道（K1096.39K1136.79）、109支线、海拉线（K1078K1112.）、棋千线（K1078K1112.）、新西线（K20K44.975）的应急抢险任务。 队 长：程宝升（海南公路段段长） 现场指挥人员：苏明亮（海南公路段书记） 云燕如（海南公路段生产办人员） 成 员：杨海东（拉僧仲养护道班班长） 刘喜福（BOT养护道班班长） （1）第一抢险分队：拉僧养护道班，负责海拉线（K1078K1112.）、棋千线（K1078K1112.）、新西线（K20K44.975）的应急抢险任务。 队长：杨海东 成员：拉僧仲养护道班全体成员 （2）第二抢险分队：BOT养护道班，负责109国道（K1096.39K1136.79）和109支线的应急抢险任务。 队长：刘喜福 成员：BOT养护道班全体成员 4.交通疏导组及职责负责事故发生地段交通的疏导、人员的疏散、伤残病员的转移、转院等组织工作，协助公安交警部门做好交通管制工作，由路政支队具体负责。 组 长：李 彪（乌海市路政支队支队长） 现场指挥：张根云 （乌海市路政支队副支队长） 成 员：温 逸（碱柜治超检测站站长） 吴耀华（乌海市路政支队海勃湾大队大队长） 郭 剑（乌海市路政支队海南大队大队长） 魏宝祥（乌海市路政支队乌达大队大队长） 按现有的管养线路分三个小组，灾害发生地，即为各队任务负责所在地（温逸和吴耀华负责海勃湾公路段管养线路、魏宝祥负责乌达公路段管养线路、郭剑负责海南段管养线路），成员为各大队全体路政人员。5.后勤保障组及职责职责：为抢险工作提供必须的设备、物资、车辆的供给及资金保障，统筹各类施工机械、交通工具的安排、调度和供给，确保所需机械和设备在较短时间内调配到抢修现场。掌握气象动态，做好监控和防范工作，坚持24小时值班制度，重大险情、重要指令传递准确、及时，利用网络发布公路交通阻断信息。 组 长：苑晓红（乌海市公路管理局办公室主任） 成 员：李晓平(乌海市公路管理局财审科科长) 高万荣（乌海市公路管理局办公室副主任） 张 德（乌海市公路管理局小车司机） 张煜东（乌海市公路管理局小车司机） 李 伟（乌海市公路管理局办公室工作人员） 二、暴风雪灾害抢修抢险工作程序1.报警：各公路段在暴风雪天气来临后三小时内（一般指白天，如降雪天气发生在晚间，在第二天上午11点前务必上报各条线路暴风雪灾害情况。（1）报警方式：直接用电话报警，可以给所属的的公路段或直接给公路局报警，报警电话见表1。（2）报警内容：暴风雪灾害详细线路地点、现场情况、危害程度、车辆通行情况等，内容简明扼要。 （3）为了保证报警及时，在暴风雪天气时期，所有有关人员及单位值班电话必须畅通，实行24小时值班制度，并且值班人员要注意观看天气预报和密切关注天气变化。 2.接报（通讯联络组）：接报人接到报警后做到 （1）问清报告人的姓名、单位、联系电话。 （2）做好详细记录：雪阻线路、积雪厚度、车辆通行情况、交警部门交通管制情况、灾害发生时间、危害程度。 （3）接报人员立即通知指挥中心。 3.下达命令：指挥中心根据情况，通知应急抢险队，交通疏导组、后勤保障组等，各组在接到命令后，在30分钟之内集合。 4.赶赴现场；集合完毕后，根据指挥中心安排，在1小时之内赶赴现场，各种设备、材料、人员同时到位。 5.疏导交通：路政人员及时疏导过往车辆，组织人员的疏散和伤残病员的转移、转院等工作，保证其安全。 6.应急抢险：根据当时具体情况，由指挥中心统一组织，现场指挥人员具体安排开始抢险。 7.恢复交通：公路抢通后，在交通疏导组织的指挥下，尽快恢复。 8.结束：结束后，要开总结会仪，总结抢险中的缺陷，找出原因，及时更正，为下一次抢险打好良好基础。 9.对现场突发情况的安排：在抢险中，难免出现突发情况，情况发生时，各组、各队要统一服从指挥中心的安排，做到有组织、守纪律、服从安排调动，绝不允许出现各自为政、松散混乱的情况。 10.其他方面：在抢险中势必要发生费用，各组、队在灾害发生时，无条件的服从调动，绝不允许出现因没有费用而影响抢险的情况。如果出现，公路局将严肃处理。等到抢险结束后，公路局根据现场情况，给各队（组）适当费用补贴。暴风雪天气出现 暴风雪天气气候事件抢修工作程序示意图报警 接报下达命令、启动应急预案 赶赴现场抢 险疏导交通 恢复交通 结束暴风雪天气气候事件抢险组织机构平面图 总指挥指挥人员通讯联络第一抢险队第二抢险队第三抢险队交通疏导组后勤保证组第三小组第一分队第一分队第二分队第三分队第一分队第二分队第二小组第二分队第一小组 三、交通应急装备和物资 1.抢险通讯资源：所有参与事故抢修的单位与人员，全天侯24小时手机开机，单位电话必须有人值班。具体联系电话见表1 2.抢险设备：所有单位纳入应急抢险工作的车辆应服从安排。 海勃湾公路段抢险设备：客货车5台，越野车、依维柯工程车、装载机、装挖机、除雪车各1台。 海南公路段抢险设备：客货车4台，越野车、依维柯工程车、装载机、装挖机各1台。 乌达公路段抢险设备：客货车2台，越野车、装挖机、平地机各1台。 路政支队抢险设备：小轿车4台。 （1）在抢险期间，必须做到完好，随调即出。 （2）必须停放在规定地点，固定司机，联系畅通。 （3）照明设备：夜间发生事故时，抢险中必须有照明设备，现场照明采用两种方式。一是利用现场车灯照明，按指挥组要求，现场决定；二是利用发电机照明，将发电机、照明灯具准备好，随调即出。 3.抢险材料及工具 （1）材料：各抢险队、分队，在暴风雪天气易发生公路灾害路段储备充足的防滑材料和融雪剂。 （2）工具：抢险用的工具，必须放置在固定地点，每分队铁锹不少于50把，镐不少于30把，电缆等设备统一管理，随时调用。 （3）安全标志：抢险人员必须身着安全标志服，各分队要准备不少于四块的安全标志牌。 暴风雪天气气候事件抢险设备一览表车牌号码车辆类型操作人员车辆所在单位联系电话蒙C-18135越野车宋玉峰海勃湾公路C-17230金杯客货王爱勇海勃湾公路C-1345金杯客货马飞奇海勃湾公路C-14066金杯客货李富海勃湾公路C-14045金杯客货董革荣海勃湾公路C-FF233金杯客货张志忠海勃湾公路C-21791依维柯工程车董革荣海勃湾公路段1384735902750型装载机梁茂军海勃湾公路段1384733551320型装挖机梁茂军海勃湾公路雪车王海林海勃湾公路C-12888越野车王煊森海南公路C-01499金杯客货杨海东海南公路C-01509金杯客货刘喜福海南公路 C-FF663金杯客货张飞海南公路C-21833依维柯工程车王煊森海南公路段1384833338950型装载机张建海南公路段1384732800420型装挖机张建海南公路C-22082越野车付根存乌达公路C-01497金杯客货郭良乌达公路C-GC586东风客货路旺海乌达公路C-01497依维柯工程车刘建海乌达公路段1394733356920型装挖机付增乌达公路地机郭良乌达公路C-55063小轿车魏宝祥乌达巡查大C-DG368小轿车吴耀华海勃湾巡查大C-69632小轿车郭剑海南巡查大C-20806小轿车温逸碱柜卸载风雪天气气候事件抢险组织机构及联系电话（表1-1）指挥机构姓名职务联系电话总指挥关立强公路管理局书记138483045992051678指挥人员周丽峰公路管理局副局长139473129182051693白亚杰公路管理局副局长136047311782051699刘月堂公路管理局副局长139473176602052113通讯联络人员王艳光公路局技术科科长133270301912052111尉北兰公路局养护科科长139473337862051692刘立群公路局安检科科长138473060002051692张勇公路局养护科科员138473487042035116陈慧公路局养护科科员138473230542035116赵海峰公路局养护科科员138483500072035116徐顺贤公路局养护科科员138483001702035116现场指挥成员赵家胜海勃湾公路段段长139473330592026252程宝升海南公路段段长139473337674021023付根存乌达公路段段长139473390606973006李彪路政支队支队长139473338992081899后勤保障组苑晓红公路局办公室主任139047307682051696李晓平公路局财审科科长139047339902051681高万荣公路局办公室副主任138473217082051696张德公路局小车司机139473259882052112张煜东公路局小车司机139473194442052112李伟公路局办公室工作人员159047397202052112交通疏导组李 彪乌海市路政支队支队长139473338992081899张根云乌海市路政支队副支队长139473136382082387魏宝祥乌达巡查大队队耀华海勃湾巡查大队队剑海南巡查大队队逸碱柜卸载站站长1394