煤矿水害应急救援预案.doc

柳林鑫飞下山峁煤业有限公司水害应急救援预案1.总则1.1编制目的为进一步规范水害事故的应急管理和应急响应程序，迅速、有效地组织实施水害事故应急救援，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，切实维护矿区稳定。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法、防治水条例、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定等法律法规及有关规定，制定本预案。1.3编制原则1.3.1以人为本，科学管理的原则切实把保障职工的生命安全和身体健康当作首要任务，在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤、被困人员，组织撤离或采取其他措施，保护受水害威胁区域内的其他人员，充分发挥人的主观能动性，发挥专家、专业救援力量和广大职工的作用；实行科学民主决策，采取科学的管理办法，采用先进的检测、检验、监测手段、救援装备和技术，迅速控制事态，消除危害后果。1.3.2统一领导，分级负责的原则由矿应急救援领导小组统一指挥水害事故应急处置工作，充分利用全矿资源，实现各部门、各连队之间的协调联动，形成合力。各有关部门、连队要按照各自职责和权限，分工分类指挥、分别处置。1.4适用范围本预案适用于天禹煤矿发生淹头、淹面、人员受伤、被困等重大水害事故。2.组织机构及职责2.1组织机构成立水害事故应急救援领导小组（以下简称领导小组）。组 长：张靖军 副组长：贺建华 贾保生 张靖军 秦晓成 郭恩合成 员：刘兔有 李雷平 李 龙 高云飞 高云平下设应急救援领导小组办公室、技术组、抢险救护组、伤员救助组、治安保卫组、后勤保障组、善后处理组、协调组8个工作组。领导小组办公室设在调度室，办公室24小时值班。行政电话度室电话：2.2工作职责2.2.1领导小组（1）决定启动应急救援预案，负责应急处置的统一指挥、组织实施与协调工作；（2）研究应急处置中出现的重大、难点问题，制定有针对性的处置方案；（3）评估事故的损失与影响。（4）负责应急处置运行机制建设，制定演习方案并组织实施和责任追究等重大事项。2.2.2领导小组办公室组 长：张靖军 副组长：成小平 武计牛 （1）负责通信联络工作，根据领导小组决定传达预案启动和抢险救灾命令，并监督落实；（2）汇总、掌握事故现场抢险救灾信息，向领导小组和上级报告；（3）根据领导小组命令，调动应急救援队伍参加救援；（4）抢险救灾结束后，组织人员编写抢险救灾总结报告。2.2.3生技科 车小明 张建庭（1）分析现场情况和有关资料，对救援抢险工作进行技术指导，为领导小组制定现场抢险技术方案和安全技术措施以及抢险决策提供依据；（2）分析灾变因素，判断事故发展趋势，完善抢险救灾方案和安全技术措；（3）参与事故现场勘察，为确定事故原因提供依据。2.2.4抢险救护组张成文 李进京 范存博（1）侦察灾区情况；（2）组织实施抢救行动方案和安全技术措施；（3）调配救护力量，抢救遇险人员，控制灾情蔓延；（4）及时向领导小组办公室汇报抢险救灾进度。2.2.5伤员救护组栗占西 卢嵩阳 任胜利 （1）做好抢救伤员的医疗器械、手术室、病房的准备工作，满足抢救伤员的需要。（2）按照领导小组的要求，携带必要的急救物品，在指定时间内到达井下急救站；（3）及时向领导小组办公室汇报伤员抢救情况。需要转院治疗，及时向领导小组办公室主任汇报；（4）建立伤员医疗档案。2.2.6治安保卫组申俊帅 申六（1）维护矿井治安秩序，保证抢险救灾个作有序进行；（2）协助后勤保障组运送抢险救灾物资，保证抢险救灾物资及时运到指定地点。2.2.7后勤保障组丼炜华 王小涛（1）做好物资储备，确保抢险救灾物资按时运到指定地点；（2）协调解决外部抢险人员办公、住宿、下井等有关事宜；（3）维护通讯设备和线路，确保通讯畅通。2.2.8善后处理组 王金峰 丁学涛（1）协调各方面关系，协调处理事故善后工作；（2）及时做好各项保险理赔工作。2.2.9协调组 王松峰 高建中 张成武（1）确保抢险救灾工作不受干扰的进行；（2）接受新闻媒体采访，按照规定通报事故情况。3.预警预防机制3.1事故监控与信息报告（1）若采掘工作面发生突水预兆时，必须停止作业，采取措施进行处理，设专人观测水情，并及时向矿调度室报告水情变化情况；（2）如果情况危急，危及矿井安全时，必须立即向调度室发出警报，该采掘工作面职工应听从指挥，在安检员的带领下，按照指定的水灾避灾路线撤离至安全地点，跟班队长、班长要最后切实查明工作面内是否所有人员都已安全撤离；（3）调度室接到灾情汇报后，应立即向水害事故应急救援领导小组、集团公司调度室汇报，同时通知各专业组到调度室集合。报告内容主要有：突水时间、地点、水源、水量、受灾范围、巷道支护情况；受灾区域人员分布情况；可能受灾害威胁人员分布情况；排水阵地情况；事故发展趋势和已经采取的措施等。3.2事故通知顺序事故单位领导小组办公室（调度室）当班值班领导总工程师、安全副矿长领导小组组长嵩阳公司调度室3.3预警行动相关人员接到事故报警后，按照工作程序对水情做出判断，初步确定是否响应，并密切关注事态进展。如果事故不足以启动应急救援体系响应级别，则应急响应关闭。4.应急响应本预案的启动由领导小组组长批准，领导小组办公室及其他专业组组织实施，由领导小组办公室上报嵩阳公司。4.1领导小组的响应（1）及时向嵩阳公司调度室报告水害事故的基本情况、事态发展和救援进展情况；（2）开通于事故发生地、相关专业组的通讯联系；（3）根据现场警情判断和领导决定，启动应急响应后，立即通知领导小组全体成员，进入应急工作状态。4.2信息资源整合领导小组要组织人员做好信息采集工作：包括突水地点水情变化情况、突水水源、影响范围、水量变化趋势；事故地点通风、瓦斯及巷道支护情况；事故前人员分布以及遇险人数、位置，遇险人员可能避灾地点及生存条件；抢险救援设备、设施信息；救援工作的进展情况；事故中人员伤亡、财产损失信息。对采集的信息要进行分析梳理，并及时反馈领导小组办公室。4.3紧急处置根据事态发展变化，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在征求专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。4.4应急救援人员安全防护领导小组应制定战术、技术方案。向应急救援人员宣传必要的救援知识，配备必要的防护用品和用具。应急救援人员须服从命令、听指挥，有序开展救援工作。 当遇到可能威胁应急救援人员险情，可能造成次生事故伤害时，指挥部应果断决策，组织应急救援人员是否全部或部分撤离现场。4.5公众动员领导小组应尽力调动本矿职工参与应急救援工作。4.6应急结束当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，可以恢复正常生产时，由领导小组宣布应急响应结束。5后期处置5.1善后处理组、协调组会同相关部门，负责事故善后处置工作，并及时做好各项保险理赔工作。5.2按程序报告事故调查情况，分析总结应急救援经验教训，提出改进建议。 6附则6.1预案管理与更新随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及应急预案实施后，经评估发现其缺陷和不足，领导小组办公室要及时组织有关人员修订完善。6.2奖励与责任6.2.1在水害事故应急救援工作中有下列表现之一的科队和个人，给予表彰奖励。 （1）出色完成水害应急处置任务的；（2）抢排险事故或者抢救人员有功，使公司财产免受损失或减少损失的；（3）对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著的；（4）有其他特殊贡献的。6.2.2责任追究在应急救援工作中有下列行为之一的，按照本公司规定，对有关责任人员进行处罚。（1）不及时报告事故真实情况，延误处置时机的；（2）不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃的；（3）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资的；（4）阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动的；（5）散布谣言、扰乱社会秩序的；（6）有其他危害应急救援工作行为的。6.3 矿井水害避灾6.3.1调度室接到灾情汇报后，按以下顺序通知井下各地点作业人员，沿规定避灾路线撤离：21011工作面、21061下副巷、21031下副巷、21041工作面、6.3.2水害避灾路线：（1）21011工作面21011工作面巷上副巷七巷副井地面。（2）21061下副巷轨道下山井底车场副井地面。（3）21041工作面21041上副巷井底车场副井地面。（4）21031下副巷21031甩车场轨道下山井底车场副井地面。a、经调度室同意后，方可撤离：b、中央泵房、中央变电所管子斜巷平台主