乡镇两违整治工作方案.doc

精选乡镇两违整治工作方案各行政村、乡属各企（事）业单位：为积极稳妥推进我乡违法用地、违法（章）建设整治工作，维护法律尊严，促进社会和谐发展。经乡党委、政府研究，决定在全乡范围内开展“两违”整治工作。一、指导思想以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中华人民共和国土地管理法和中华人民共和国城乡规划法等法律法规规定，通过集中整治，惩治和遏制违法用地、违法（章）建设行为，建立遵循规划、依法用地、依法管理的良好秩序。二、整治范围和类型本次整治的范围：从XX年1月1日以来发生的违法用地、违法（章）建设行为。XX年1月1日以前发生至今未依法处理的一并列入整治范围。本次整治所称的违法用地、违法（章）建设行为，主要指以下五种类型：1、未经批准擅自建房的；2、超过批准面积或未按规划要求建房的；3、未经批准擅自搭建的；4、未经批准擅自建造农家乐、来料加工、畜禽、水产养殖及其他生产经营性用房的；5、其他违法用地、违法（章）建设行为。三、整治时间：9月中旬开始至12月底四、方法和步骤（一）宣传发动阶段（9月10日9月20日）为了统一思想，营造氛围，要大力宣传整治的重要意义和基本原则，组织开好三个会议：召开乡党委扩大会议统一班子思想，召开整治工作动员会议部署整治工作，召开各行政村的两委会、党员会及村民代表会议开展宣传发动。通过层层发动，统一思想，提高认识。（二）调查核实阶段（9月21日10月15日）各工作片建立相应的整治工作队伍，对前期现状调查结果再进行逐宗核查。核实每宗违法用地、违法（章）建设的违法主体、违法性质、违法面积、土地座落、土地类别、是否符合规划等情况，做好现场勘测记录，核查结果要在各自然村张贴公布。与此同时，乡“两违”工作领导小组将根据市“两违”办的实施细则结合实际提出各类“两违”情况的处理意见。（三）政策处理阶段（10月16日11月30日）各工作片根据处理意见，对照违法事实，逐宗逐户作出处理决定，在各自然村张榜公布，公示时间一周。公示期满后，依法依规逐村逐户进行处理。要坚决克服以罚代法、以罚代拆、处理不到位的问题。要狠抓一批影响恶劣的典型案件处理，加大案件查处的惩戒效果和威慑作用。（四）查漏补缺阶段（12月1日12月15日）各工作片及各行政村在完成上一阶段工作后，应开展两违整治回头看，查漏补缺，对应拆未拆、应罚未罚进行集中整治，同时对符合审批条件的对象开展补办审批和办证工作。（五）总结考核阶段（12月16日12月31日）乡“两违”工作小组及办公室在完成整治任务后，要对整治工作作出总结，及时总结工作的经验，实事求是地肯定成绩，指出不足。并针对柏社乡的实际情况，如何更好地来保护耕地，规划用地；规范用地审批程序提出合理化建议。五、工作要求1、统一思想，加强领导。“两违”整治是贯彻落实科学发展观、维护社会稳定、促进和谐社会建设的重要举措。各工作片和村干部务必克服畏难情绪，把思想和认识统一到乡党委、乡政府的决策上来。乡党委、乡政府将成立“两违”整治工作领导小组及工作小组，下设乡“两违”整治办公室，督促指导各行政村开展两违整治工作。2、齐抓共管，形成合力。各工作片、行政村是“两违”整治的主体，负责“两违”整治现状调查，牵头组织拆除违法建筑和“两违”具体整治工作。各相关部门要密切配合，通力合作，发挥职能，确保完成整治任务。3、大胆探索，严肃纪律。各行政村要立足本村实际，提出创新性工作方法，大胆探索，及时梳理“两违”整治中发现的问题，有针对性地提出处理措施，探索出一条适合柏社实际，有利于推进新农村建设和和谐社会建设的“两违”整治之路。要加强领导，严肃纪律。党员干部要以身作则，做到“三带头、三不准”：带头支持两违工作，带头做好亲朋好友的工作，带头拆除自己的违法违章建筑；不准说不利于查处违法用地的话，不准做不利于查处违法用地的事，不准为违法用地人员说情、打招呼。对等待观望、行动迟缓、不认真组织查处的，对弄虚作假、隐瞒不报，要严格实行问责制，责令限期整改。只有铁的纪律才能确保整治顺利推进。4、广泛宣传、营造氛围。要通过广播、宣传车、张贴标语、黑板报等多种形式，大力宣传乡党委、政府开展违法用地、违法（章）建设整治的坚定决心，大力宣传整治工作的好做法和取得的阶段性成果，保持舆论的高压态势。各