地毯有限公司生产安全事故应急预案.doc

地毯有限公司 生产安全事故应急预案预案编号tyyaq02受控版本2014版地毯有限公司生产安全事故应急预案编制： 审核： 批准： 发布实施日期：二一七年三月 日编制单位： 地毯有限公司18批 准 令为贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理方针，规范本单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康，最大限度地减少财产损失和社会影响，制定本预案。 本预案编制的依据是关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）、生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局令第17号)、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T29639-2013）、山东省（生产安全事故应急预案管理办法）实施细则(试行)（鲁安监发2009124号）、山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（山东省人民政府令260号）兖州市人民政府安全生产事故救援预案等，由本单位应急救援预案领导小组编制，经专家评审，修订完善，现于发布，望大家遵照执行，发现问题及时反馈，本预案自发布之日起施行。签发人： 发布日期：二一七年三月 二十五 日 1总则1.1编制目的为贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理方针，规范本单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康，最大限度地减少财产损失和社会影响，制定本预案。 1.2编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）（2）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）（3）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）（4）中华人民共和国特种设备安全法（中华人民共和国主席令第4号）（5）关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）（6）关于贯彻落实国务院（通知）精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见（安委办201025号）（7）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）（8）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）（9）危险化学品名录（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）（10）关于印发2011年安全生产应急管理重点工作安排的通知（安监总厅201119号）（11）生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局令第17号)（12）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）（13）山东省（生产安全事故应急预案管理办法）实施细则(试行)（鲁安监发2009124号）（14）山东省突发事件应对条例（山东省人大常委会省人大常委会公告第120号）（15）山东省生产安全事故应急预案管理办法实施细则（16）建筑设计防火规范（GB50016-2006）（17）常用危险化学品储存通则（GB15603-1995）（18）易燃易爆性商品储藏养护技术条件（GB17514-1999）（19）山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（山东省人民政府令260号）1.3适用范围本预案适用于公司生产活动中所发生的火灾/爆炸、腐蚀、中毒、触电、机械伤害等突发性生产安全事故的预防和事故发生后所采取的应急处置。1.4应急预案体系因公司生产规模小，危险有害因素较少，故将综合预案和专项预案合并到综合应急预案中，形成综合预案和现场处置方案，此预案与兖州区应急预案相衔接。1.5 应急工作原则(1) 以人为本，安全第一。事故应急救援工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，发生各类安全事故时，应以最快的速度实施救援和处置，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。当事故失控时，现场救援指挥人员有权下达现场撤人命令。(2)坚持时间就是生命原则。发生生产安全事故时，所有应急救援人员必须在接警后立即赶赴现场进行救援和处置。(3)坚持分工合作、落实责任原则。发生生产安全事故后，总经理是第一责任人，第一责任人不在时，由带班领导承担第一责任人的领导责任，组织实施应急救援处置。各分管小组按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。(4)坚持服从命令、听从指挥的原则。发生生产安全事故时，各相关人员必须坚守工作岗位，保证联系方式畅通，应急救援组织所有成员必须无条件服从应急救援小组的统一调度、统一指挥，及时实施现场救援，防止事故扩大，切实把损失减少到最低限度。(5)坚持预防为主、平战结合的原则。坚持事故应急与预防相结合，做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备，加强培训和演练，做到常备不懈。2事故风险描述2.1单位概况2.1.1公司概况2.1.2周边布局情况2.1.3厂区平面设置情况2.1.4主要设备设施和生产工艺2.2.1重大危险源辨识 根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）及关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字【2004】56号规定），对本公司的重大危险源进行了辨识，本企业的无危险化学品，不构成重大危险源。2.2.2 事故风险分析公司生产过程中涉及到的主要危险为设备运行过程中的机械伤害、触电伤害、物体打击、车辆伤害、其他伤害及生产过程中的酸类接触腐蚀，可能发生的主要事故为火灾/爆炸事故、触电事故、腐蚀中毒事故、机械伤害、车辆伤害事故及其他伤害事故，后果为人员伤亡、设备损坏、停产，造成严重经济损失。2.2.2.1事故风险分布公司事故风险图2.2.2.2火灾/爆炸事故风险分析若公司没有完善的安全管理制度和安全操作规程，操作人员安全意识差、违章作业、现场动火不采取相关安全措施、不严格执行动火作业管理制度等原因，就可能引发火灾事故。2.2.2.3触电事故风险分析公司生产办公过程涉及到电气设备，如用电环境恶劣，再加上高机械损伤、振动、污染、腐蚀、潮湿等情况下造成电线绝缘部分破损，如果管理不当或违章作业，容易发生触电事故。1）设备漏电。2）安全距离不够（如架空线路、户内线路，变配电设备、用电设备及检修时安全距离等）。3）绝缘损坏、老化。4）保护接地、接零不当。5）手持电动工具类别选择不当，疏于管理。6）手及人体其它部位、手持金属物体触及带电体或因安全距离不够，造成2.2.2.4车辆伤害事故风险分析公司生产过程中使用车辆运输原料及成品，以下原因可导致车辆伤害事故的发生：1）车辆的刹车装置失灵。2）人员在车辆行驶区域作业或停留。3）路太滑。4）司机视线受阻。5）司机违章驾驶。6）司机未持证上岗，操作技能差。7）运输公司无危化品运输资质或非法转包。3 组织机构及职责3.1应急组织体系地毯有限公司成立了安全生产事故应急指挥中心，由总经理任总指挥，负责全公司应急救援工作的组织和指挥；若发生突发生产安全事故，由总经理负责，若总经理外出，则由常务副总为临时总指挥。企业应急救援指挥部的网络结构见图3.1-1：图3.1-1 山东太阳雨太阳能应急指挥组织结构图总指挥总经理医疗救护组应急指挥中心担架救护第一分队 事故控制现场处置组信息协调组后勤保障组第二分队 事故检查第三分队 现场洗消信息传达、发布协调外部救援厂界和现场警戒保护现场、资料收集应急物资供应人数清点、医护联络现场急救3.2指挥机构及职责应急小组为公司的常设机构，主要成员为应急主要联络人。总指挥的职责:总指挥由公司总经理担任，全面统筹应急响应行动的安排。详细职责如下：l 负责启动应急响应小组;l 负责上传事故报告给上层管理部门，并下达总部的指令;l 负责对外界媒体和公众的沟通、协调、交涉;l 负责组织起草、优化和落实全面的响应方案;l 确保公司员工、合约商以及其他相关人员的生命健康和安全;l 负责配合事故调查分析工作;应急小组的职责各应急小组详细职责如下：l 负责应急小组的日常工作;l 事故应急主要联络人;l 服从应急指挥中心的安排;l 负责外部救援力量来到之前的事故控制工作、伤员救护、人员疏散、现场警戒等工作;l 负责配合外部救援力量的应急响应工作;l 负责收集并上报事故进展状况和相应资料;l 负责事故后续的恢复行动;医疗救护组的职责本组组长由担任。详细职责如下：l 服从应急指挥中心的安排l 根据现场事故报告进行现场救护l 协调提供医疗物资l 负责报送人员伤亡情况现场处置组的职责现场处置组组长由担任。详细职责如下：l 根据总指挥的指令召集响应行动成员l 负责组织协调整个应急响应行动l 策划和优化行动方案l 负责判断事故现场的救援、应急终止条件l 负责事故现场后续处置l 负责组织事故调查l 及时向总指挥报告事故的控制进展状况l 协助指挥发布通告信息协调组的职责信息协调组组长由担任。详细职责如下：l 负责记录事故并负责事故信息上报；l 协助指挥发布通告;l 联络外部救援机构；l 负责做好应急会议记录后勤保障组的职责后勤保障组组长由担任。详细职责如下：l 服从应急指挥中心的安排；l 负责协调应急物资，包括各种车辆、医疗物资、食物、水、防护衣、应急响应设备以及其他各种需要的物资；l 负责安排事故时的录像和拍照工作，并对记录事故资料进行存档；l 负责厂界和事故现场警戒、秩序维护；l 紧急疏散后负责统计全厂人员情况；4 预警及信息报告4.1预警（1）制定并落实安全生产检查制度，逐级落实责任人。（2）发现易发生事故的隐患立即排除。（3）针对各种可能发生的事故，做到早发现、早处置、早报告。（4）事故发现者应立即采取必要的措施，并通知现场负责人；现场负责人应迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒，同时报告上级负责人及应急指挥领导小组值班人员，由总指挥根据现场情况向公司领导、上级安全监管部门和当地政府主管部门汇报和求得援助。（5）对外联络：对外联络员视事故类型立即拨打火警电话119。报警时应讲清以下内容：着火单位名称、详细地址；着火部位、着火物质、火情大小；报警人姓名、报警电话号码，到公司门口或就近路口迎接消防车。（6）周边应急联络：如事故重大，及时通知周边企业和居民采取防护措施，必要时疏散到安全的地方，并请求社会支援，同时向110、120报警。4.2信息报告4.2.1信息接收与通报发生事故或突发事件后，发现者立即在第一时间内向组长报告情况，由组长向兖州区安监局汇报。 司应急救援指挥领导办公室设在监控室，保证值班人员24小时值班，24小时应急值守电话突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥领导办公室值班经理。应急指挥领导办公室值班人员接警后，立即将警情报告应急救援指挥领导；也可直接向应急指挥领导小组组长、副组长。4.2.2信息上报 事故发生后，应急救援领导办公室应立即上报主管部门和兖州区安监局。信息上报内容包括：单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。根据事故性质，应急指挥领导小组按照国家规定的程序和时限，1小时内向区安监局和其他有关部门报告。4.2.3信息传递事故发生后，由应急救援领导小组总指挥指派通信联络组组长向周围企业或居民区通报事故发生情况。5 应急响应5.1响应分级公司应急响应分为车间级、公司级、公司外响应。车间级响应：事故危害程度小，没有造成人员重伤或死亡，不影响其它车间（部门）的正常生产和人员的生命安全，利用本车间的人员及物资即可将事故处理的。公司级响应：事故危害大，可能会造成人员伤亡，影响公司正常生产，需调用公司的人员和物资，甚至需要外部支援，才能将事故处理的。公司外响应：事故危害大，可能会造成人员伤亡，影响公司正常生产，除需调用公司的人员和物资，还需要外部支援，才能将事故处理的。公司厂长负责确定是否对所发生紧急事件发出救援请求。可以由公司或车间控制的紧急情况，立即启动应急处置预案，事后按规定向主管部门报告；超出公司处置能力的紧急情况，及时向有关部门通报，请求社会力量支援。5.2响应程序(1) 立即通报全体员工，总经理启动事故应急救援程序；按照对应的现场处置方案，积极控制事故升级和蔓延，抢救伤员，保护财产安全。 (2) 立即采取有效措施，疏散邻近单位、周边群众、过往车辆和人群；(3) 迅速报告主管单位，请求指导和支援。(4) 及时将伤员转移到安全地带，妥善做好事故善后工作。(5) 积极主动与政府部门沟通，由政府部门向广大群众做好解释、说明、疏导工作。公司生产安全事故应急响应程序见下图：事故发现消防大队兖州安监局相邻单位其它社会援助初期处理镇政府应急救援领导小组现场应急领导小组事故现场医疗救护组信息协调组后勤保障组现场处置组各应急救援专业小组全体员工 公司应急反应系统图公司应急反应系统见下图公司应急反应系统见下图异常情况报 警接警判断响应级别现场处置救援行动事态控制应急结束现场指挥到位应急资源调配抢险救援组通讯联络员后勤保障员扩大应急（报请启动预案）申请外援5.3处置措施5.3.1火灾/爆炸事故现场应急处置措施（1）首先切断电源开关。（2）用灭火器对准着火点将火扑灭，然后用水冷却化学品储罐到常温，防止复燃。（3）疏散现场车辆及公司内闲散人员。（4）立即派人奔赴厂区进出口处（由2人组成）视火情适当封堵道路，首先停止车辆进入，并有效制止过往车辆通过，封闭路段。（5）消防队赶赴现场后，我方应配合消防人员进行扑救，避免火灾扩大。（6）如人身沾上火时，首先用灭火器进行灭火，或快速脱下衣服，将火扑灭。如实在来不及脱，应就地打滚，把火扑灭。现场人员应冷静的帮他脱下衣服，或用衣物棉被覆盖包裹救助。切记勿用衣物扫帚来回扑打，以免扩大着火范围，着火人也不要惊慌失措，乱跑乱跳、一则影响救助，二则火借风势易扩大着火面积。（7）如火灾较大或发生爆炸，公司自身无力处理时，厂长应果断撤出灭火人员。注：发生电器火灾时，应用4kg手提式干粉灭火器对准火焰根部进行灭火，切不可用水或泡沫灭火器灭电器火。5.3.2触电事故现场应急处置措施(1) 当作业人员发生触电，在场监护人员应立即切断该设备电源，如电源较远来不及切断时，应利用绝缘工具使触电人员脱离电气设备。(2) 视情况立即对伤员做必要的救护工作。(3) 另一名监护人员应立即拨打120急救中心求救，说明单位、地点、伤害人数，并向上级领导和有关部门汇报。5.3.3机械伤害事故应急处置措施1）发生各种机械伤害时，应先切断电源，立即停止运转的机械。再根据伤害部位和伤害性质进行处理，如应急救援出现困难，迅速拨打119应急救援电话。2）根据现场人员被伤害的程度，应立即对伤者采取一些包扎、止血措施。一般性外伤，人员抢救组采取包扎止血急救措施后，可视情况将伤者送往就近医院。如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：立即联系120急救车或送往距现场最近的医院,并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。骨折:注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板搬动，不得一人抬肩、一人抬腿，以免加重伤情。5.3.4车辆伤害事故现场应急处置措施(1) 当发生车辆伤害时严重时，在场人员立即拨打120急救中心求救，说明出事地点等情况。报警同时还需向有关部门领导汇报。(2) 根据受伤人员的情况做必要的护理，将受伤人员平放在木板上，转移到生活区，待医务人员赶到后再做专业性急救。（3）留住车辆，记住车号。立即汇报公司主管领导及122交通事故处理部门，做好现场保护等待调查处理。（4）若破坏设备发生化学品泄漏，按照相关化学品品泄漏事故处理。5.4 应急结束5.4.1应急结束的条件符合下列条件之一的，即满足应急结束条件：（1）事故现场得到控制，事故条件已经消除；（2）事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；（3）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。5.4.2应急结束的程序（1）现场救援小组确认终止时机，并报总指挥批准；（2）现场救援小组总指挥向各专业应急救援队伍下达应急终止命令；（3）应急状态终止后，继续进行现场监控，直到其它补救措施无需继续进行为止。5.4.3应急结束后续工作（1）保护事故现场；（2）向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程一切记录，配合事故调查处理小组取得相关证据；（3）由应急救援领导小组负责总结、评估、整改等，并编制事故应急救援工作总结报告，并上报安监局。（4）将事故情况按规定如实上报安监局、环保局。6 信息公开一旦发生事故，应急领导小组负责将事故情况本着实事求是的原则报安监局，由政府有关部门进行信息发布。 7 后期处置7.1现场保护应急抢险和应急结束后，公司相关人员要保护事故现场及相关数据，等待事故调查人员取证。7.2现场整理根据抢险后事故现场的具体情况，尽快整理好现场，为恢复正常生产做好准备。7.3善后处置事故结束后，应急领导小组做好善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安置、征用物资补偿，救援费用支付等事项。应急领导小组组织全体员工，恢复正常工作秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定。7.4保险事故发生后，由公司财务部门联系保险机构开展相关的保险受理和赔付工作。7.5应急工作总结与评估应急响应和救援工作结束后，由应急领导小组按照事故处理“四不放过”的原则，认真分析事故原因，制定防范措施，追究责任，对员工进行事故教训培训，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急领导小组负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告报兖州区新兖镇及兖州区安监局。8 保障措施8.1通信信息保障1）公司本着统筹计划、合理配置的原则逐步建立和完善应急系统，加强应急人员的业务培训和应急演练，利用联动协调机制，提高装备水平。2）外部应急救援力量主要是兖州区消防大队，当接到本公司救援信号后3分钟可以到达本公司。3）在应急工作中，所有应急人员确保应急通信畅通，并要求24小时开机。注：应急组织机构成员及其联系方式见附件5。外部应急联络部门联系方式将附件8。8.2通信队伍保障公司不断加强员工应急能力建设，加强对外交流与合作，不断提高本公司应急救援人员的素质。公司全体人员在日常工作中严格经过培训和应急演练，是本公司的主要应急救援力量。8.3 应急物资装备保障应急资源是进行应急响应的物质基础，应急资源的充分性和完备性直接决定了应急能力的高低。应急物资主要类型包括消防设施，维修备件，工程车辆和通信工具及其它一切事故的所需的内部或外部的工具和设备等。消防值班室、变电所、自控室等与消防有关并经常有人值班的场所设消防专用电话分机。8.4其他保障根据本单位应急工作需求而确定了经费保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安保障、通信保障等其他相关保障措施。8.4.1经费保障企业每年设置安全生产专项资金，资金由公司厂长筹措，财务部设专人保管。应急救援所需款项由专项资金支出8.4.2医疗卫生保障企业配置了防毒面具、防护服、氧呼吸器等个人防护用品。8.4.3交通运输保障企业配备了车辆和驾驶员。以便在应急救援中承担运送伤病员和疏散人员，应急物资的运输调度，危险品的转送，重要财产的转移，确保应急物资的运输保障。8.4.4治安维护后