信息安全保密责任追究制度

1 / 8 信息安全保密责任追究制度 第一章总 则 第一条为维护纳税人的合法权益，规范纳税人涉税保密信息管理工作，根据国家税务总局纳税人涉税保密信息管理暂行办法的有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。 第二条本办法所称纳税人涉税保密信息，是指税务机关在税收征收管理工作中依法制作或者采集的，以一定形式记录、保存的涉及到纳税人商业秘密和个人隐私的信息。主要包括纳税人的技术信息、经营信息和纳税人、主要投资人以及经营者不愿公开的个人事项。 纳税人的税收违法行为信息不属于保密信息 范围。 第三条对于纳税人的涉税保密信息，税务机关和税务人员应依法为其保密。除下列情形外，不得向外部门、社会公众或个人提供： （一）按照法律、法规的规定应予公布的信息； （二）法定第三方依法查询的信息； （三）纳税人自身查询的信息； （四）经纳税人同意公开的信息。 第四条根据法律、法规的要求和履行职责的需要，税务机关可以公开的纳税人的有关涉税信息主要包括：根据纳税人信息汇总的行业性、区域性等综合信息、增值税一般纳2 / 8 税人资格认定信息、实行定期定额征收的纳 税人定额核定信息、欠缴税款信息以及纳税信用等级信息等。 第五条各级税务机关应在本单位管辖权限范围内，向查询申请单位或个人 (以下简称 “ 申请人 ”) 提供有关纳税人的涉税保密信息。 第二章 工作职责及查询程序 第六条县级或县级以上国税机关应严格按照本办法规定的职责及程序，对下列纳税人涉税保密信息查询申请予以支持。具体包括： （一）人民法院、人民检 院、公安机关及其他国家机关依法进行的办案查询； （二）纳税人对自身涉税信息的查询； （三）抵押权人、质权人 请求税务机关提供纳税人欠税有关情况的查询； （四）签订了信息保密协议的其他涉税管理部门之间的数据信息交换、反馈工作。 第七条国税机关各相关部门工作职责： （一） 各级纳税服务部门是纳税人涉税保密信息工作的管理部门，具体负责下列工作： 1负责确定纳税人涉税保密信息的具体内容和项目； 2负责受理并提供纳税人对自身涉税信息的查询； 3负责纳税人涉税保密信息管理情况的统计分析工3 / 8 作。 （二）各级政策法规部门负责受理并提供人民法院、人民检 院、公安机关根据法律规定进行的办案查询。 （三）各级督察内审部门负责受理并提供审计、财政机关依法进行的查询。 （四）各级征管和科技发展部门负责受理并提供抵押权人、质权人对纳税人欠税有关情况的查询，以及与签订了信息保密协议的其他涉税管理部门之间的数据信息交换、反馈的管理。 （五）各级办公室、税政、稽查、信息中心等部门负责纳税人涉税保密信息外部查询的配合工作。 第八条人民法院、人民检 院和公安机关依法查询纳税人涉税保密信息的，应当由两名以上工作人员到主管税务机关提出申 请，并提交以下资料： 1.纳税人、扣缴义务人涉税保密信息查询申请表(一式 2 份，式样见附件 1)； 2单位介绍信； 第九条纳税人直接到税务机关查询自身涉税保密信息的，应当向主管税务机关提交以下资料： 1.纳税人、扣缴义务人涉税保密信息查询申请表(一式 2 份，式样见附件 1)； 4 / 8 询人包括：法定代表人、财务负责人。 第十条纳税人授权其他人员代为查询自身涉税保密信息的，除提交第九条规定 资料外，还需提交纳税人本人 (法定代表人或财务负责人 )签字的委托授权书和代理人的有效身份证件原件。 第十一条纳税人通过税务机关网站提供的查询功能查询自身涉税信息的，必须经过身份认证和识别。 第十二条抵押权人、质权人申请查询纳税人的欠税有关情况时，除提交本办法第九条、第十条规定的资料外，还需提交合法有效的抵押合同或者质押合同的原件。 第十三条有关部门接到查询申请后，应对申请人提供的申请资料进行形式审核。发现查询对 象不属于本机关管辖范围内的，应当及时告知申请人到有管辖权的主管税务机关办理；对于申请资料不全的，一次性告知申请人补全相关申请资料；对于资料齐全，符合查询条件的，经部门负责人和税务机关负责人（或分管局领导）审批同意后，确定受理，并按下列程序办理： （一）登记纳税人涉税保密信息查询台账 (以下简称 “ 台账 ” ，式样见附件 2)； （二）根据申请人的申请内容查询有关涉税保密信息数据； 5 / 8 （三）对于本部门不能直接查询，需要其他相关部门配合查询的纳税人涉税保密信息，应填写纳税人涉税保密信息查 询工作传递单 (以下简称 “ 传递单 ” ，式样见附件3)。相关部门接传递单后，按申请内容查询、提供有关信息，并填写纳税人涉税保密信息查询工作回执单 (以下简称“ 回执单 ” ，式样见附件 4)，反馈至受理部门； （四）受理部门将拟提供的纳税人涉税保密信息数据经部门负责人复核批准后，在纳税人、扣缴义务人涉税保密信息查询申请表填写办结情况并签章，同时出具纳税人涉税保密信息查询结果告知书 (以下简称 “ 告知书 ” ，一式 2 份，式样见附件 5)及有关信息复印件；对因故未能提供相关查询信息的，签署未提供查询信息的原因，并 告知申请人。 以上工作应于 7 个工作日之内完成。 第三章 内部管理 第十四条各级国税机关应强化保密教育，增强税务人员的保密意识，防止泄密、失密。 第十五条各级国税机关、税务人员应根据有关法律、法规规定，向纳税人采集涉税信息资料。 第十六条各级国税机关、税务人员在采集纳税人涉税保密信息时，应当严格遵守以下保密要求： （一）不得在受理、录入、归档、保存纳税人涉税资6 / 8 料过程中泄露纳税人涉税保密信息； （二）不得在日常税收管理、数据统计、报表管理、税 源分析、纳税评估、税务检查过程中泄露纳税人涉税保密信息； （三）不得违规设置查询权限或者违规进行技术操作，使不应知晓纳税人涉税保密信息的税务人员可以查询或者知晓； （四）不得违反规定程序向他人提供纳税人涉税保密信息。 第十七条各级国税机关内部各业务部门、各岗位人员必须在职责范围内接收、使用和传递纳税人涉税保密信息。 第十八条对于涉税保密信息纸质资料和电子数据、存储介质等涉密载体的收发、传递、阅读、使用、复制、保存、销毁和维修，应严格按照有关保密管理制度的规定执行。 第十九条各级税务机关在信息系统的开发建设、安装调试、维护维修过程中采取的保密措施，应严格按照总局和省局网络与信息安全有关规定执行。 第二十条各级国税机关要加强对服务外包公司的管理，按照总局和省局网络与信息安全有关规定要求，与服务外包单位及其服务人员签订信息安全保密协议，对其服务过程中接触到的纳税人涉税保密信息实行严格保密。 第二十一条各级国税机关对申请人申请查询涉税信7 / 8 息的申请资料及工作台账、传递单、回执单、出具的告知书等相关资料应专门归档管理，保存期限为 3 年。 第四章 责任追究 第二十二条各级国税机关对违反本办法泄露纳税人涉税保密信息的，按照中华人民共和国税收征收管理法第八十七条的规定，进行责任追究。 第二十三条各级国税机关违反本办法规定，无正当理由不配合外来查询人员，造成恶劣影响的，分别追究责任人和有关负责人的责任。 第二十四条各级国税机关工作人员在配合外来查询工作中，徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的，依法进行责任追究。 第二十五条对有关查询单位和个人发生泄漏涉税保密信息的，按照有关法律、法规的规定处理。 第二十六 条各级国税