某乡2015年打击传销集中整治行动工作方案.doc

某乡2015年打击传销集中整治行动工作方案根据国家工商总局公安部中央综治办关于开展2014年打击整治传销集中行动的通知（工商直字2014XX号）、XX省打击传销规范直销工作联席会议第一次全体会议精神、XX省“打传销反欺诈保平安”集中整治行动工作方案（X府办发电2014XX号）和2014年XX月X日全省打击传销规范直销工作视频会议精神，按XX县“打传销反欺诈保平安”集中整治行动工作方案的统一要求和部署，乡人民政府在全乡范围内组织开展为期一年的“打传销反欺诈保平安”集中整治行动。工作方案如下：一、指导思想认真贯彻党的十八届三中、四中全会和省委十一届五次全会精神，全面贯彻落实省委、省政府关于打击传销规范直销工作的总体部署，在县委、县政府的统一领导下，出重拳、破大案、治源头、排隐患，以创建无传销乡为抓手，将社会管控、案件查处、净化网络相结合，集中整治重点区域、重点场所，对传销欺诈行为始终保持高压打击态势，坚持“打防结合、标本兼治、齐抓共管、综合治理”原则，强化社会治安综合治理，构建平安XX。二、行动目标（一）集中打击明显见效。根据传销活动的特点，对涉嫌传销活动场所、涉嫌传销人员和易发传销活动区域集中开展排查，正确划分传销活动与直销活动、传销骨干人员与一般参与人员界限，精准打击传销头目和骨干分子，确保我乡境内100%无传销活动。（二）传销活动防控基础扎实有效。以创建无传销乡为抓手，推进无传销村寨、社区建设，筑牢传销活动防线，清理传销活动实体生存空间，净化网络传销虚拟空间，防止传销活动在我乡渗透蔓延。（三）完善打传工作机制。根据XX县创建无传销县城活动实施方案明确的各部门工作职责，建立健全领导协调机制、互动联防机制、信息互动机制、打传教育机制、打传巡查机制，形成政府统一领导、各有关部门齐抓共管，实现信息共享和打防结合、标本兼治、齐抓共管、综合治理格局。三、工作内容和重点（一）加大宣传教育力度，提高广大群众识别传销、防范传销的意识。以宣传禁止传销条例和直销管理条例为重点，采取发动媒体、出动宣传车、张贴宣传标语、散发宣传单、制作广告牌、发送手机短信、传销人员现身说法、现场咨询等多种方式，深刻揭露传销违法犯罪行为的危害性，提高广大群众识别和自觉抵制传销的能力。（二）重严厉打击以“拉人头”、团队计酬、收取入门费等方式以及通过互联网、假借直销名义进行的传销活动。重点惩处以介绍工作，从事经营活动等名义，欺骗他人离开居所地非法聚集，并限制人身自由的行为，打着职业介绍、招聘兼职等幌子，诈骗学生参加传销的行为，为传销提供条件的行为。（三）加强校园防范传销工作。严防传销活动进入校园，切实加强对学生的教育和管理，使广大学生认清传销的违法犯罪性质、欺诈本质和危害，自觉抵制传销，对受骗参与传销的学生要及时做好解救工作。四、整治步骤（一）线索摸排阶段（2015年4月至2015年5月）广泛动员部署，发动群众，调动各方力量积极投入整治行动，精心制定工作方案，采取地毯式排查，摸清底数。由市场监管站、派出所、社区、综治办等成员单位成立联合检查工作组，充分发挥市场监管、派出所等基层组织前沿阵地优势，利用2015年初关键时期开展专项清理排查，抓住春节过后传销分子大肆流动（返城）的有利时机，广泛开展打击传销活动，切实发动群众举报传销，地毯式地对辖区进行反复摸排，做到底数清、情况明。（二）集中打击阶段（2015年6月至2015年8月）通过摸排找准的案件线索，集中力量重拳出击，依法从严查处，遣返一批传销人员。以强大的声势震慑传销分子，打出声威，打出战果。要充分发挥“反复打、打反复”的工作方法，及时发现及时打击，边摸排边打击，彻底摧毁传销网络组织体系，为创建无传销乡、无传销村（社区）活动的开展夯实基础。（三）总结提升阶段（2015年9月至2015年11月）。对传销案件查处、集中整治、宣传教育和无传销创建工作进行总结，及时开展自查自纠，并迎接县级考核验收。五、工作要求（一）加强组织领导。为全面深入开展我乡“打传销反欺诈保平安”集中整治行动，确保取得实效，其组成人员如下：组长：XXX（乡党委副书记、乡长）副组长：XXX（副乡长）成员：XXX（乡综合办负责人）XX（乡市场监管站负责人、社会事务办负责人）XXX（乡综治办专职副主任）XXX（乡派出所指导员）XXX（乡司法所所长）XXX（乡村管站负责人）XXX（XX学区办主任）各村（社区）主任。领导小组下设办公室在乡市场监督管理站，XXX副乡长兼任办公室主任，XXX、XXX、XXX等同志负责具体办公。要充分发挥领导小组机构作用，牢牢把握好整治、破案、宣传、创建四个重点环节，切实组织好、开展好本次集中整治行动和无传销乡创建活动。乡市场监督管理站要结合辖区实际，安排布置具体工作，确保“打传销反欺诈保平安”集中整治行动落到实处。（二）精心安排部署。建立“打传销反欺诈保平安”集中整治行动联席会议制度，联席会议由领导小组组长或副组长召集，定期或不定期召开联席会议，研究部署“打传销反欺诈保平安”集中整治行动工作，协调、解决工作中出现的各种问题。（三）强化宣传教育。公安、市场监管部门要会同文化服务中心等部门广泛宣传“打传销反欺诈保平安”集中整治工作开展情况，引导新闻媒体积极跟进，做到电视有访谈、网络有交流、校园有讲座。在人口密集地区、街道等张贴宣传标语，制作宣传栏、警示牌。利用“315”消费者权益保护日、“515”打击经济犯罪宣传日开展现场咨询、发放宣传单等活动，形成“上下齐动、全民参与”的良好氛围，让老百姓家喻户晓。加强对农村外出务工人员和学生放假（毕业）的宣传教育工作，提高反传销自我意识。（四）密切部门协作。市场监管、派出所作为打击传销工作的主力军，要密切配合，强化联动，经常性开展联合检查整治行动，在执法办案中，要严格甄别涉案人员身份，违法犯罪的程度和承担的法律责任，严防因执法不当引发或激化社会矛盾，对村（寨）、学校、乡所在地、宾馆、室内娱乐场所、私人出租屋、闲置厂房、仓库等反复进行摸底排查，对可疑场所及时做好防控、布控工作，建立传销举报受理、传销人员“黑名单”、外来可疑流动人员数据台账，通过网络信息平台互相传递有关信息、材料。综治办要着力推动“无传销乡”创建工作，将“打传销反欺诈保平安”集中整治行动纳入综治考核评估范围。村管站要牵头与社区及有关部门开展对租赁房屋的摸排、清理、登记和备案工作，建立健全出租房屋登记管理台账。教育、司法部门要与市场监管站、派出所紧密配合抓好宣传教育等工作。（五）全面总结提升。各成员单位，要对集中整治开展情况要及时总结，如实统计、汇总上报，并做好资料的收集整理。集中整治工作总结