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全面推进厦门海湾型城市建设增创海峡西岸经济区建设领先优势 访厦门市城市规划设计研究院院长王唯山 2005-04-26 09:17:05 字号 【大 中 小】【关闭窗口】 记者:为壮大中心城市，厦门市如何做好城市规划编制? 王唯山：作为海峡西岸经济区的中心城市，厦门市正在全面推进海湾型城市建设，增创海峡西岸经济区建设领先优势，加快构筑区域中心城市，在建设海峡西岸经济区中发挥更加重要的作用。 在城市规划领域，厦门市紧紧围绕构筑海峡西岸经济区中心城市战略，高质量地完成海湾型城市规划制定工作。继1995年组织编制厦门市城市总体规划之后，2003年，厦门市又以城市总体规划修编为主线，全面完成海湾型城市规划框架的构建。城市规划区面积由原来的560平方公里拓展到整个城市行政区域的1565平方公里，真正从城市规划上做到城乡统筹。根据海湾型城市发展建设需要，在新一轮总体规划的指导下，及时推进岛外各项规划编制工作，分区规划编制覆盖面达100%。同时，针对近期开发建设地区，又同步开展了控制性详细规划、修建性详细规划、城市设计等大量规划编制工作，做好各类专项规划的协调，为基础设施建设和相关行业发展服务，为海湾型城市规划实施管理提供依据，为厦门市超常规的建设提供蓝图，使城市规划真正起到“龙头”的作用。 记者：对于远期规划，厦门将建成风景旅游城市还是国际化人口密集的大都市，能否介绍一下总体规划及近期规划的有关内容？ 王唯山：2000年，经国务院正式批复的总体规划明确了厦门城市的性质为我国经济特区、东南沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市。在过去的几年里，厦门在港口、风景、旅游等方面均取得了较大的发展。 港口方面，厦门港干线港地位得到加强。全港现有泊位76个，其中万吨以上泊位17个。全球20大船舶公司均在厦门设点，带来大量干线班轮停靠，厦门港已挺进亚太干线港之列。2002年，新开辟航线14条，全港年底累计共开辟航线55条，其中至美国、欧洲、中东、日本、韩国、香港等远洋航线42条、内支线5条、内贸线8条，航班密度达每月315班次。各部门积极配合，进出港的货物通关速度提高。通过降低港口货物运输等费用，降低货主和船东的费用负担，大大提高了厦门港的竞争力，原来经周边地区或港口运输的外贸货物有相当多改经厦门港中转。全年港口货物吞吐量为2734.51万吨，集装箱吞吐量175.44万标箱，分别比上年增长30.28%和35.66%。集装箱吞吐量在国内排名第7位，在国际百强港口排名前移，居前30强。 在风景旅游方面，除完善鼓浪屿万石山风景名胜区的保护与建设外，积极开发本岛东南滨海风景旅游资源，包括建成环岛路、开辟滨海旅游景点。同时，还大力开发岛外旅游资源和海岛资源，开辟天竺山、莲花山国家森林公园、北辰山郊野公园等，开展海岛保护与开发规划工作，旅游人数和取得的经济效益均呈不断提高的发展态势。 目前，厦门作为港口风景旅游城市，存在的问题是第三产业比重低于第二产业，以工业产业为主的第二产业仍是城市经济发展的重点，作为腹地较小的中心城市，作为城市未来发展的核心竞争要素，港口风景旅游的城市性质有待进一步凸显。但是，同其他周边城市比较，在确立中心城市地位方面，随着经济水平的不断提高和产业结构的不断优化，厦门正逐步体现出区域作用和优势。随着福建省提出建设海峡西岸经济区的发展战略，厦门必将在中心城市方面发挥更大的作用。 记者：高度城市化、高度商业化、高建筑的节点应该规划在厦门哪里？ 王唯山：高度城市化、高度商业化、高建筑的节点应该规划在厦门岛外，即岛外东西两个未来城市副中心位置西部马銮湾中心、东部东坑湾中心。 厦门城市空间发展方向以“优化本岛，拓展岛外，重点两翼，集中成片”为总方针。目前，本岛发展趋于饱和，在此情况下，岛外地区就成为未来城市空间拓展的重点区域。城市空间拓展的重点是生活空间的拓展和产业区的转移，只有形成宜人的居住生活环境，才能吸引人才和产业的聚集。岛外地区土地资源较为丰富，适于安排城市大型公共设施和大型居住区开发，可建设大量的产业区。要促进“城区化”发展，必须提高这些地区的建设标准，通过高密度、高质量基础设施和服务设施的建设，带动土地的集约开发，提高土地利用率和土地产出效益，改善生活配套质量和环境质量；要以重大项目的建设为动力，在岛外各组团的重要节点上形成具有强大辐射能力的新城区。沿西海域的海湾地区具有便捷的对内、对外交通联系和较好的市政基础设施