矿井火灾事故专项应急预案.doc

- 0 - 矿井火灾事故专项预案矿井火灾事故专项预案 *公司公司 *煤矿煤矿 预案版本号（修订次数）：预案版本号（修订次数）：1 1 颁布日期：颁布日期： 实施日期：实施日期： 签发人（签字）：签发人（签字）： 批准人（签字）：批准人（签字）： 批准时间：批准时间： - 1 - 目目 录录 1 1 事故类型和危害程度分析事故类型和危害程度分析 1 1 1.1 事故类型1 1.2 危险性分析1 2 2 应急处置基本原则应急处置基本原则 2 2 3 3 组织机构及职责组织机构及职责 3 3 3.1 应急组织体系3 3.2 指挥机构及职责3 4 4 预防与预警预防与预警 1010 4.1 危险源和隐患的监控.10 4.2 火灾事故的预防.11 4.3 预警行动.12 5 5 信息报告程序信息报告程序 1313 5.1 报警系统及程序.13 5.2 信息报告方式及处理.14 5.3 相关部门的通信、联络方式.15 5.4 相互认可的通告、报警形式和内容.15 5.5 出现明显事故征兆时应急响应人员向外求援的方式.15 6 6 应急处置应急处置 1717 6.1 响应分级.17 6.2 响应程序.17 6.3 处置措施.18 7 7 应急物资与装备保障应急物资与装备保障 2525 8 8 附录附录 2727 8.1 相关预案目录.27 8.2 附件.29 8.3 附表.38 8.4 附图.39 - 0 - 1 1 事故类型和危害程度分析事故类型和危害程度分析 矿井火灾不仅烧掉大量的资源、材料和生产设备，而且由于封闭火区， 将会冻结煤炭的可采储量，严重破坏正常的生产秩序。同时，火灾的燃烧 消耗了风流中的氧气，使风流中的氧气浓度下降，并且产生大量的热能、 有毒有害气体和粉尘，严重威胁着井下矿工的生命安全。 1.11.1 事故类型事故类型 矿井火灾分为内因火灾和外因火灾两种。 1.21.2 危险性分析危险性分析 引起火灾的基本要素：可燃物、热源和氧气。根据引燃物的不同，分 为自燃起火和外因火灾。外因火灾发生的条件是可燃物、氧气和引火源。 内因火灾发生的条件是可燃物、氧气和可燃物氧化后热量聚集。火灾的燃 烧消耗风流中的氧气，使风流中的氧气浓度下降，产生大量的热能和一氧 化碳及其他有毒有害气体，火灾可能产生火风压，引起风流紊乱、逆转， 严重威胁井下人员生命安全。矿井火灾如果发生在容易积存瓦斯的采空区、 巷道高冒区时，可能产生诱发瓦斯爆炸的危险，可能造成井下人员和救护 队员伤亡。 - 1 - 2 2 应急处置基本原则应急处置基本原则 井下发生火灾事故后，现场人员迅速佩带自救器撤离灾区，利用最快 的通讯方式向矿调度室汇报。当调度室接到井下火灾事故的汇报后按照如 下原则进行处理。 若火势较小，容易控制，且无爆炸危险（如火灾未发生在巷道高冒 区、采空区）则现场人员应利用供水管路、灭火器或其它可能利用的工具 直接灭火。 电气设备及油类着火时，必须首先切断电源，油类着火时禁止用水 灭火； 若火势规模较大不能直接灭火时，立即撤出灾区人员，停止灾区供 电，按矿井应急预案规定的顺序通知矿长、总工程师等有关人员，应急救 援指挥部立即投入工作，立即向上级单位报告，召请矿山救援大队和医疗 救治单位，派救援队员进入侦察灾情、灾区救人，根据灾区情况制定救援 方案，救援队现场抢险救灾直至灾情消除、恢复正常生产。 正确选择火灾时的通风方法，处理火灾时的通风方法有：正常通风， 增减风量、反风、火烟短路、停止主要通风机运转等。要根据实际情况， 正确的选择通风方式，对于灭火事关重大。 采取正确的防止火风压的产生及其控制措施 进行严格的处置过程事态控制，救护队员中要指派专人检查瓦斯， 发现瓦斯浓度超过矿山救援规程的规定，要立即撤出救护队员。确保 救援人员的安全。 - 2 - 3 3 组织机构及职责组织机构及职责 3.13.1 应急组织体系应急组织体系 事故应急组织体系主要由抢险救灾指挥管理系统，救援队伍系统，技 术支持系统和相关保障系统组成。 3.23.2 指挥机构及职责指挥机构及职责 3.2.1 指挥机构 一、*煤矿应急救援领导小组在*公司的统一领导下，指导、协调本 矿井事故的应急救援工作。为了加强*煤矿火灾事故应急救援工作的组织 领导，临危不乱的应对突发的重大灾害事故，矿成立应急救援领导小组 （以下简称“领导小组”） 组 长：矿长 副总指挥：党委副书记 总工程师 安全副矿长 管理副矿长 机电副矿长 纪委书记 工会主席 成 员：开掘副总 采煤副总 通风副总 安全副总 机电副总 地测副总 防冲副总 调度室主任 安检科长 生产科长 通风科长 防冲科长 机运科长 地测科长 综采车间主任 综合办主任 供应科长 劳资科长 矿医院院长 企管科科长 财务副总 宣 传部部长 组干部部长 武保科科长 后勤中心主任 西井区区长 工会副主席 二、为确保应急救援工作科学高效、紧张有序、物资及时供应和不 受干扰，设立应急救援领导小组办公室、技术组、抢险组、后勤保障组、 伤员救治组、治安保卫与稳定组、善后处理组、协调组。 、领导小组办公室 主 任：安全矿长 副主任：安全副总 调度室主任 - 3 - 成 员：调度室副主任 领导小组办公室设在矿调度室，办公室24小时值班。电话： 5809354。 领导小组办公室职责： 负责通信联络工作，根据领导小组决定，迅速传达预案启动和抢 险救灾命令，并监督实施； 掌握抢险救灾进度，及时向领导小组和上级报告； 根据领导小组命令，调动应急救援队伍； 安排交通工具，保证抢险救援需要； 抢险救灾工作结束后，编写抢险救灾总结报告。 、技术组 组 长：总工程师 副组长：开拓副总 采煤副总 机电副总 通风副总 安全副总 地测副总 防冲副总 成 员：生产科长 通风科长 机运科长 地测科长 综采车间主任 技术组下设四个专业组。 采 掘 组：开拓副总 生产科长 综采车间主任 “一通三防”组：通风副总 通风科长 防火队长 防治队长 通风队长 监测队长 防 冲 组：防冲副总 防冲科长 防冲科副科长 防冲队长 防治水组：地测副总 地测科长 地测副科长 机电运输组：机电副总 机运科长 机运副科长 机电一队队长 机电二队队长 机电三队队长 机电四队队长 运一队长 运一队长 运二队长 运三队长 技术组职责： 分析现场情况及准备有关图纸、技术资料，指导事故单位制定技 - 4 - 术方案和安全技术措施，为领导小组和应急救援指挥部科学决策提供依据； 分析灾变因素，判断事态发展趋势，完善技术方案和安全技术措 施； 勘查事故现场，确定事故直接原因； 抢险救灾工作结束后，编写抢险救灾技术总结报告。 抢险组 组 长：安全矿长 副组长：安全副总 通风科长 调度室主任 成 员：放炮队长 防火队长 监测队长 通风队长、防治队长 抢险组职责： 侦查事故现场，分析有关技术资料，为领导小组和应急救援指挥 部科学决策提供依据； 制定事故抢救行动方案和安全技术措施； 调配救护力量，实施抢险方案，抢救遇险人员，控制灾情蔓延； 及时向领导小组办公室和抢险指挥部汇报抢险救灾进度； 编写抢险总结报告。 伤员救治组 组 长：纪委书记 副组长：纪委副书记 矿医院院长 培训办主任 成 员：矿医院各科室 伤员救治组职责： 做好抢救伤员的医疗器械、手术室、病房的准备工作，确保满足 抢救伤员的需要； 按照领导小组要求，携带必备器材和药品，在指定时间内到达指 定地点，建立急救站； - 5 - 建立伤员医疗档案，做好伤员救治工作； 及时向领导小组办公室汇报伤员抢救工作； 根据伤员情况决定是否外聘专家或转院治疗； 接受入井安全知识培训； 编写伤员救治总结报告。 治安保卫与稳定组 组 长：党委副书记 副组长：综合办主任 武保科长 成 员：武保科、民警队 治安保卫与稳定组职责： 维护矿井治安秩序，保证应急救援工作有序进行； 协助后勤保障组运送应急救援物资，保证应急救援物资及时运到 指定地点； 协助矿井做好稳定工作，确保应急救援工作不受干扰。 后勤保障组 组 长：管理矿长 副组长：企管科长 供应科长 后勤中心主任 成 员：行政、企管、供应、后勤中心、通讯公司有关人员 后勤保障组职责： 做好物资储备，确保应急救援物资按时运送到指定地点； 维护通讯设备、线路，确保通讯畅通； 协调解决抢险人员办公、食宿等事宜。 善后处理组 组 长：工会主席 副组长：宣传部长 企管科长 综合办主任 成 员：工会、工农办、行政各有关人员组成 - 6 - 善后处理组职责： 掌握国家善后处理有关政策; 协调矿井处理事故善后工作。 协调组 组 长：纪委书记 副组长：纪委副书记 安检科副科长 武保科长 成 员：纪委办公室 协调组职责： 保证应急救援工作不受外界干扰； 接受新闻媒体采访，按照规定通报事故情况。 3.2.2 抢险救灾人员岗位责任制 矿长：根据火灾发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经救 援指挥部研究批准的应急救援方案，负责具体的应急处理措施的审定。联 系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。 矿总工程师：协助总指挥工作，检查救援工作落实情况。 各有关副矿长：根据抢险救援方案组织所需人员及时调集救援所需 的物资装备，控制入井人员，协助实施抢险救援方案。 *救护队队长：参与制定抢险救援方案，负责制定矿山救援队行动 方案和处置措施。具体指挥矿山救护队和辅助救援队执行救援任务。参与 事故调查处理工作，完成指挥部下达的其它救援工作任务。 矿调度室主任：做好应急救援指挥部现场办公室的各项应急工作。 准确、快速地完成接警和正确下达初次反响调度命令，组织灾区人员撤离， 进行自救互救及避灾。按照报告程序，快速报告事故信息。不断收集和处 理事故灾情信息。通知相关单位统计遇险职工人数，通知相关人员在调度 室结集待命。转达指挥部的各项救援命令，完成各项救援协调工作。 - 7 - 矿调度室和值班员：及时准确地上报事故情况，传达总指挥部命令。 了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和救援情况。整理抢险救援 命令，工程（工作）进度等有关救援信息。核实和统计灾区人数，组织灾 区人员撤离。召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作。完成总 指挥赋予的其它任务。 区（队）、班（组）负责人及相关人员： 区队长、班（组）长是本单位（区、组）应急管理的负责人，对本 单位所有作业和作业人员的应急管理承担责任。负责本单位应急组织工作 和应急责任制的制定，承担应急管理教育和宣传培训任务。 发生火灾事故，现场跟班的区队长或班（组）长是自救、互救负责 人，是避灾的现场指挥者。 现场跟班的区队长或班（组）长和所有现场人员承担向调度室汇报 灾情的义务。要注意观察灾情的变化，查清灾区人员情况，组织灾区人员 避灾和撤离。向指挥部汇报灾区情况和事故前的相关现场作业情况。 在火灾发生时，现场的瓦检员、现场的安全检查人员和相关岗位人 员要协助现场跟班的区队长或班（组）长避险、避灾，查清灾情、判断情 况、定期检查瓦斯、一氧化碳浓度及其他险情。 通风科长：提供通风系统资料、图纸及瓦斯、其他有毒有害气体情 况。负责应急通风工程处置和应急措施编制。密切注意主要通风机的工作 状况，按照指挥部命令组织执行应急通风工程和有关的通风应急措施。专 职瓦检员在发生灾害事故时要协助现场跟班的生产单位区队长或班（组） 长，查清灾情，提出现场避灾建议。要立即向通风调度和生产调度汇报事 故情况。 武保科长：组织人员维护事故矿井的秩序和治安，积极与当地公安 部门沟通信息，协助公安部门对事故直接责任人实施监护和控制，协助追 捕逃逸人员等。 - 8 - 安检科长：负责应急预案编制的组织工作。协调并参与事故的应急 救援。参与应急救援方案制定、修定与实施，协助事故调查组开展工作。 供应科长：积极准备救援装备和器材，并运送到指定地点。 机运科长：根据指挥部命令，组织实施通风机、供配电应急安装工 程，保证矿井主要电气设备正常运转，及时抢修和安装抢险救灾机电设备。 地测科长：提供灾区图纸和资料并根据指挥部命令完成灾区相关测 量工作。 生产科长：参与事故灾害初步评估、信息分析，提出应急处置措施 的初步意见，参与救援方案的制定，完成指挥部交办的其他事项。 医院院长：负责提供相关医疗救治。组织医疗救治队伍，调集药品 和医疗器材，实施现场伤员救治，参与相关事故调查工作。 后勤中心：确保现场应急救援通信和电子信息采集、传输工作。 工会和劳资科长：负责事故善后处理工作。 - 9 - 4 4 预防与预警预防与预警 4.14.1 危险源和隐患的监控危险源和隐患的监控 4.1.1 火灾事故的预警的方法 安全监测监控系统 管好用好矿井火灾预警系统，并根据井下作业地点变化及时进行完善。 火灾预警系统报警时必须在井下传感器和地面主机同时发出声光信号。 人工系统 加强人工检测、观察和分析 a 发现气体超限、温度升高等现象，通风科要加强跟踪观察，进行气 体分析，做出判断。如确系发火征兆明显要做出预警预报，并采取应对措 施。 b 专职瓦斯检查员、防火工携戴标校合格的瓦斯、一氧化碳、多种气 体检测仪器，发现矿井中瓦斯浓度或一氧化碳浓度及其它有毒有害气体超 标时，要立即汇报矿调度室并采取相应措施，继续对超限区域进行检测。 加强瓦斯检测 a 发现矿井中瓦斯浓度超限时，要立即向矿调度室汇报，调度室通知 切断影响区域电源、停止超限区域的一切作业并撤离人员到安全区域。 b 调度室负责人要根据井下人员的汇报，通风科安全人员查明原因， 采取措施使瓦斯浓度、一氧化碳浓度及其它有毒有害气体浓度恢复正常状 态。如出现严重超限，或瓦斯浓度或一氧化碳浓度及其它有毒有害气体浓 度快速增大，要立即汇报矿技术负责人，采取进一步的预防处置措施。 火灾隐患排查 按照内、外因火灾的预兆，进行常态化、制度化隐患排查，发现发火 征兆要尽快分析，做出判断，及时发布火灾信息。 4.1.2 隐患人工排查 - 10 - 根据国家安全监管总局、国家煤矿安监局相关的规定，加强火灾相 关的隐患排查治理。 建立束管监测工、通风设施工、防火工、瓦斯检查员等关键岗位的 应急职责，承担发现火灾事故隐患排查，发现预兆并第一时间汇报的职责。 如发现明显的事故征兆要协助跟班区队长（班组长）将人员撤至安全地点。 加强火灾事故预兆的巡回检查，排查火灾事故隐患。隐患排查要按 照火灾事故预兆规定的内容进行。 4.24.2 火灾事故的预防火灾事故的预防 预防煤炭自燃的主要措施 预防煤炭自燃的措施涉及到开采技术，防止巷道、采空区、煤柱等出 现漏风，进行预防性灌浆、阻化剂防火、均压防灭火、惰性气体防灭火、 凝胶防灭火等方面的措施，直到自然发火隐患彻底消除，详见附件1。 预防外因火灾的主要措施 预防外因火灾的措施涉及到地面建筑物、煤堆、矸石山、木料场、地 面建筑、井上下消防设施、风井、重要硐室的防火设施，火源控制，电气 设备安全，易燃物品的管理，消防灭火器材的配置和管理等内容。预防外 因火灾的主要措施，见附件2：预防外因火灾的主要措施。 火区封闭措施和接近封闭火区时的安全注意事项 若煤炭自燃火灾发展到用直接灭火法难以取得效果，或者有危险时就 应当立即用防火墙对着火区域予以封闭。当采掘作业接近封闭火区时，要 采取必要的安全措施。火区封闭措施和接近封闭火区时的安全注意事项见 附件3：火区封闭措施和接近封闭火区时的安全注意事项。 矿井消防器材的储备和使用 消防器材的储备地点，消防器材的使用方法对于防治火灾十分重要， 其管理规定见附件4：矿井消防器材的储备和使用 - 11 - 4.34.3 预警行动预警行动 按照下述要求，对事故预警采取预警反响行动，重大预警事件要立即 报告*公司总调度室： 及时发布和传递预警信息，按程序向相关领导报告：相关部门要负 责预警信息的收集，要及时通过矿调度室发布预警信息并立即下达处置措 施。 下达预警指令，启动预警行动方案，执行相应预防性处置措施； 密切跟踪事态发展，检查措施执行情况并做好相应的应急准备； 各应急机构根据现场情况进入应急准备阶段； 一旦达到事故标准，出现不可控事态时，矿要启动相关的应急预案， 矿应急救援指挥部立即投入工作并通知矿山救护队做好准备。立即报告上 级单位。 - 12 - 5 5 信息报告程序信息报告程序 5.15.1 报警系统及程序报警系统及程序 预警和事故报告接警专用电话设在矿调度室 将重大事故灾害的预防与预警的工作职责纳入矿应急管理系统中， 矿调度室是预警管理和应急救援指挥部常设办公地点。 报告程序 调度员接到预警和事故报告汇报后，立即按照预警等级和事故严重 情况，通知*公司相关负责人和有关单位。特别紧急的预警信息和事故报 告要直接向主要负责人和相关应急管理部门报告。 重大预警信息和一般事故的报告程序： 值班矿长和总工程师、负责相关业务的副总工程师、调度室主任、事 故区域的区队负责人、安检科长、生产科负责人、负责相关业务的科室负 责人等。 出现不可控的预警事态和严重事故的报告程序 矿主要负责人和总工程师、负责对口业务的副矿长、负责对口业务的 副总工程师和相关副总工程师、安检科长、调度室主任、事故区域的区队 长、生产科长、负责相关业务的科室负责人、指挥部成员等。 预警和事故信息报告的主要内容是： 预警基本情况包括：事故征兆发生的单位、时间、地点、可能发 生的事故类型；事故征兆发现的简要经过；可能发生事故的发生原因 初步判断；已采取的措施及当前事抢险处置情况等并附现场简图。抓 紧制作电子地图并上报（在工程图上标注事故地点，AutoCad 的 Dwg 格式） 。 事故信息的报告内容包括：发生的事故类型、地点、灾害区域破坏 情况、可能的影响范围、波及的巷道、遇难遇险人数、已采取的自救互救 和避灾措施以及现场通风系统、瓦斯涌出等情况和事故灾害电子地图。 - 13 - 立即向*公司报告重大预警信息和事故灾情，最长不得超过20分钟。 5.25.2 信息报告方式及处理信息报告方式及处理 现场人员报告预警和事故信息时要根据现场具体情况选择下列通讯 方式： 井下调度电话 井下无线通信系统，如井下小灵通、漏泄通信系统、应急通信系统 等。 利用各类信号系统，按照规定发出事故信号。 利用矿灯晃动，发出事故信号。 按照规定，敲击管路发出事故信号。 敲击岩石，发出事故信号。 发现重大隐患或事故预兆后矿调度室立即报告相关矿领导同时报告 *公司总调度室。 事故发生后，事故矿现场人员要立即开展自救互救，矿调度室接到 事故报告后要立即报告矿主要领导并按下述程序进行处理同时报告*公司 总调度室： 下达人员撤离、自救互救和避灾的调度命令，按照应急程序进行处 置。 立即报告*公司。 不断收集和整理灾情信息并及时报告相关领导和上级单位。 5.35.3 相关部门的通信、联络方式相关部门的通信、联络方式 通信联络 *公司、矿报警电话、救援单位联系人及电话： （*公司矿山救护队及相关救援队伍单位及联系人电话表见附表） 矿领导及相关部门（电话表见附表） - 14 - 值班和通信方式 所有单位保证必须24小时有人值班，不得空班、漏班。 矿长、副矿长、矿总工程师、副总工程师及科（部）长手机必须24 小时开机，不得停机。 如有事离开矿机关所在地，必须委派相关人员作为应急事件处置临 时负责人。临时负责人的手机必须24小时开机，不得停机。 5.45.4 相互认可的通告、报警形式和内容相互认可的通告、报警形式和内容 对电话形式的预警和事故报告，矿调度室值班要作好电话记录，力 求记录准确、完整。井下相关人员上井后要填写详细的报告，填写各类记 录表。 监测监控系统（含瓦斯监测监控、火区气体监测、地音监测、微震 监测、水位监测、测水孔监测等）的报告以监测系统记录的数据为准。 预警预防及事故处置措施以矿领导签发的矿调度通知形式下达。紧 急情况时可先执行电话或口头通知，电话或口头通知必须得到相关负责人 的授权，事后需补签书面调度通知。 5.55.5 出现明显事故征兆时应急响应人员向外求援的方式出现明显事故征兆时应急响应人员向外求援的方式 发现明显事故预兆时，现场人员都应立即向矿调度报告并将人员撤 离至事故灾害威胁区域外。 矿调度应按照事故报告程序进行汇报，立即发出人员撤离、应急避 灾的调度命令同时向*公司报告事故预兆情况。 出现明显事故征兆现场的人员在立即报告和请求求援的同时，要做 好自救、互救和避灾的一切准备。 出现不可控的事故预兆，矿要立即启动矿预案，矿指挥部人员立即 到位并投入工作，研究现场应急处置措施，照请救护队和医疗救治单位做 好救援和救治准备。 - 15 - - 16 - 6 6 应急处置应急处置 6.16.1 响应分级响应分级 按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，矿山事故应急响应级 别分为级（特别重大事故）响应、级（重大事故）响应、级（较大 事故）响应、级（一般事故）响应等。 级响应 造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重伤，或造 成1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等。 级响应 造成或可能造成1029人死亡，或造成50100人中毒、重伤，或造 成0.51亿元直接经济损失，或重大社会影响等。 级响应 造成或可能造成39人死亡，或造成3050人中毒、重伤，或直接经 济损失较大、或较大社会影响等。 级响应 造成或可能造成13人死亡，或造成30人以下中毒、重伤，或一定社 会影响等。 6.26.2 响应程序响应程序 6.2.1 基本响应程序 执行国家安全生产监督管理总局颁布的矿山事故灾害应急预案规 定的应急响应程序： 发生特别重大事故，执行级应急响应。事故信息分别报送属地各 级人民政府及职能部门、国家安全生产管理总局。启动国家总局、省人民 政府及以下各级政府矿山事故灾害应急预案及事故企业应急预案。 - 17 - 发生重大事故，执行级应急响应。事故信息分别报送属地省、地 （市、州）、县人民政府及职能部门。启动省人民政府以下各级政府矿 山事故灾害应急预案及事故企业应急预案。 发生较大事故，执行级应急响应。事故信息分别报送属地地（市） 、县人民政府及职能部门。启动属地地（市）、县人民政府矿山事故灾 害应急预案及事故企业应急预案。 发生一般事故，执行级应急响应。事故信息分别报送属县人民政 府及职能部门。启动属地县人民政府矿山事故灾害应急预案及事故企 业应急预案。 6.2.2 矿应急响应程序 如发生特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故，矿完全响应 政府执行的级应急响应、级应急响应、级应急响应、级应急响应， 启动矿预案，按照事故信息报送程序执行。 6.2.3 执行上一级管理部门关于分级响应、扩大响应的响应程序。 6.36.3 处置措施处置措施 6.3.1 处置基本要点 自救互救和人员正确撤离 首先要尽最大可能迅速了解或判明事故的性质、地点、范围和事故 区域的巷道、通风系统、风流情况及火灾烟气蔓延的速度、方向，以及与 人员所处巷道位置之间的关系，并根据矿井现场的实际情况，确定撤退路 线和避灾自救的方法。 位于火源回风侧的人员或是在撤退途中遇到烟气有中毒危险时，应 迅速戴好自救器尽快通过捷径走到新鲜风中去，或是在烟气没有到达之前， 顺着风流尽快从回风出口撤到安全地点。 - 18 - 如果在自救器有效作用时间内，不能安全撤出时，应在设有储存备 用自救器的硐室换用自救器后再行撤退，或是寻找有压风管路系统的地点， 以压缩空气供呼吸用。 撤退行动既要迅速果断，又要快而不乱。撤退中应靠巷道有连通出 口的一侧行进，避免错过脱离危险区的机会，同时还要随时注意观察巷道 和风流的变化情况，谨防火风压可能造成的风流逆转。人员之间要互相照 应，互相帮助，团结友爱。 如果巷道已经充满烟雾，也绝对不必惊慌，不能乱跑，要迅速地辨 认出发生火灾的地区和风流方向，然后沉着地俯身摸着道轨或管路有秩序 地外撤。 无论是逆风或顺风撤退，都无法躲避着火巷道或火灾烟气可能造成 的危害时，则应迅速进人避难硐室；没有避难硐室时应在烟气袭来之前， 选择合适的地点就地利用现场条件，快速构筑临时避难硐室，进行避灾自 救。 选择正确的通风方式。 采取防止火风压的产生及其控制其影响范围。 根据现场情况，采用正确的灭火措施。 6.3.2 火灾事故处置决策要点 获悉井下发生了火灾后，应急指挥部应利用一切可能的手段了解灾情， 判断灾情的发展趋势，及时果断地做出决定，下达救援命令。同时命令救 援队组织队员立即下井对灾区进行全面侦察，查清遇险遇难人员数量及分 布地点，发现幸存者立即佩戴自救器救出灾区，发现火源，在条件允许的 情况下要立即扑灭。并立即把事故情况报告上级单位。 必须了解和掌握的事故灾情信息： 火灾地点及其波及范围。 人员分布及其伤亡情况。 - 19 - 通风情况（风量大小、风流方向、风门等通风设施情况）。 灾区气体情况（瓦斯浓度、烟雾大小、一氧化碳浓度及它们的流向） 。 灾区温度。 主要通风机工作情况（风机房水柱计读数是否有变化） 必须分析判断的内容 通风系统破坏程度。高温烟气产生的火风压，使主要通风机风压降 低。 是否发生风流紊乱、风流逆转，可能影响和波及哪些地点。 火灾发展趋势。若火灾地点附近有其他可燃物堆积，存在积煤、坑 木、木支护、皮带、油料等，则能引发重大火灾。 能否引发瓦斯、煤尘爆炸？若发火地点附近有瓦斯积聚或煤尘堆积， 有高温热源时，则能引发瓦斯、煤尘爆炸。 可能的影响范围。 必须做出决定并下达的救援命令 切断灾区电源； 撤出灾区或井下其他人员，开展自救互救； 抢救指挥部立即投入工作向上级单位报告； 邀请矿山救援队，派遣小分队进行侦察； 制定和完善救援方案、确定救灾过程的通风方式、控制火风压的措 施和灭火方案； 保证主要通风机和空气压缩机正常运转； 保证升降人员的井筒（斜井）正常提升； 清点井下人员、控制入井人员； 部署救援队抢救遇险人员、检测气体、扑灭火灾、恢复通风系统、 防止发生爆炸； - 20 - 控制救援势态，防止继发和诱发事故的发生，全力保护救护队员安 全。 准备救援物资，维护好事故现场秩序，做好抢救伤员准备工作。 6.3.3 火灾事故现场处置 (1)火灾时的通风方法及其选择 处理火灾时的通风方法有：正常通风，增减风量、反风、火烟短路、 停止主要通风机运转等。无论采用何种通风方法，都必须满足下列基本要 求： 保证灾区和受威胁区人员的安全撤退； 防止火灾扩大，创造接近火源直接灭火的条件； 防止出现再生火源和火烟逆转； 避免火灾气体达到爆炸浓度，避免瓦斯通过火区，避免瓦斯、煤尘 爆炸； 防止产生火风压造成风流逆转。 a 扑灭井下火灾时，抢救指挥部应根据火源位置、火灾波及范围、遇 险或受威胁人员分布，迅速而慎重地决定通风方法。 b 当火灾发生在矿井总回风巷，或者发生在比较复杂的通风网路中， 改变通风方法可能会造成风流紊乱、增加人员撤退的困难，可能造成瓦斯 积聚等后果时，应采用正常通风，稳定风流。 c 如上山发生火灾，风量会增加，风向不会逆转，应采取适当减少风 量的办法。这样既有利于控制火势，又不使瓦斯浓度很快达到爆炸界限， 但是要注意与着火上山并联上山风向可能逆转、循环流至着火上山引起爆 炸的危险，在使用此方法进行救援时，灾区范围内要停产撤人，并严密监 视瓦斯情况。而且要注意：在灾区内人员尚未撤出的情况下，为了避免出 现缺氧现象或瓦斯上升到爆炸界限，不利于人员撤退时，不能减少灾区风 量。在减少灾区风量的过程中，若发现瓦斯浓度在上升，特别是瓦斯浓度 - 21 - 上升到2%左右时，应立即停止使用此法，恢复正常通风，甚至增加灾区风 量，以冲淡和排出瓦斯。下山发生火灾，由于风量会减少、甚至反向、不 能减少风量，平巷发生火灾，是否减少火灾，需视火灾情况，不因减风诱 发更大灾难而定。 d 在下列情况下需要增加灾区风量：在处理火灾过程中，如发现火区 内及其回风侧瓦斯浓度升高，则应增加风量，使瓦斯浓度降到1%以下；若 火区出现火风压，呈现风流可能发生逆转现象时，应立即增加火区风量， 避免风流逆转；在处理火灾过程中，发生瓦斯爆炸后，灾区内遇险人员未 撤退时，也应增加灾区风量，及时吹散爆炸产物和火灾气体及烟雾，以利 于人员撤退。 e 火烟短路是救援过程中常用的方法。它是利用现有的通风设施进行 风量调节，把烟雾和有害气体直接引入排风道，从而减小进入作业区域有 害气体量、减缓风速、争取人员撤退时间是减少人员伤亡的一种简单、方 便的方法，但要视具体情况，合理使用。 f 反风（全矿井反风和局部反风）：由于矿井通风网络的复杂性、火 源出现的偶然性、火势发展的不均衡性，采用什么方式反风，应根据具体 情况而定；平时做好反风演习工作，通过演习观测瓦斯涌出、煤尘飞扬情 况，以及对原有封闭火区及采空区瓦斯流向的影响以判断反风时期是否有 发生爆炸的危险；一般情况下，矿井进风井口、井筒、井底车场及其内的 硐室、中央石门发生火灾时，可采取全矿井反风措施，以免全矿或一翼直 接受到烟侵而造成恶性事故。采区内部发生火灾，可根据需要，利用通风 设施实现局部反风。 g 停止主要通风机运转的方法决不能轻易采用，必须慎之又慎，有把 握时方可采用，否则会扩大事故。 防止火风压的产生及其控制措施 积极灭火，控制火势 - 22 - 火灾发生后，应尽一切可能创造条件积极灭火。当直接灭火不能实施 时，在灾区人员已撤出的情况下，应在火源的进风侧砌建密闭，控制火区 进风量，减少火烟生成，并采取高炮、注惰等措施尽快灭火。但需注意火 灾发生在上行风流中时，主要密闭应建在火源所在的主干风路中（密闭与 火源之间无旁侧风道）。 如果这种要求难以达到，则应首先把旁侧支路风流密闭起来，然后再 密闭主干风路，以免在旁侧风路产生风流逆转和引起瓦斯爆炸。在下行风 路中发生火时，应首先密闭旁侧风道，暂时加大火源所在风路的风量，防 止风流逆转，需要时再在火源所在风道中建造密闭。 正确调度风流，避免事故扩大 火灾发生在分支分流中时，应维持主要通风机原来的工作状态，特别 是在救人、灭火阶段，不能采取减风或停止通风机运转的措施。在多风机 抽出式通风矿井，除了在进风井筒及其井底发生火灾外都不能把承担排烟 任务的风机停转。如果火灾发生在上行风流时，可考虑把其它的无火源流 经的风机停转。 增加排烟风路，加大排烟能力 在可能成为排烟风路上，应迅速打开风窗或已有的防火风门、甚至密 闭墙，消除阻碍风流和火烟流动的障碍物，使回风线路畅通和扩大排烟能 力，迅速将火烟直接导入总回风道排出。 矿井火灾事故现场处置措施 井下发生火灾事故时，现场发现人员首先要尽最大可能迅速了解或 判明事故地点、范围、和事故区域的巷道、通风系统、风流情况及火灾烟 气蔓延的速度、方向，以及与自己所处巷道位置之间的关系等情况； 立即通过电话等手段向矿调度室汇报事故地点及遇难人员情况，调 度室接到电话后，应立即向矿值班领导和调度室汇报。 现场遇险人员要积极展开应急避灾、自救互救工作。 - 23 - 恢复正常状态的条件和程序 事故处置任务完成、次生灾害业已消除后，按照火灾恢复正常状态 的条件和程序进行应急恢复管理，只有完全达到恢复标准，并经现场验 收后才能恢复生产。 - 24 - 7 7 应急物资与装备保障应急物资与装备保障 一旦发生重大火灾事故，矿首先启动本预案，实施抢险救灾。需 要援助时，及时请求上一级部门支援，情况特别严重时，根据*公司决定 再启动政府火灾事故专项应急救援预案。 辅助救护队必须提高应急救援装备水平，确保抢险救灾物资储备， 定期组织应急救援演练，救护人员必须具备相应的应急救援知识和技能， 提高应急救援能力。 矿根据实际，必须留出不少于50万元应急救援专项经费，保证抢险 救灾专用。 井下必须设置科学、规范、醒目的火灾避灾路线指示标志，指明安 全出口方向，并对所有入井人员进行紧急、合理避灾知识的培训。 矿井必须建立快捷、准确的出入井人员登记与清点制度，逐步实行 计算机管理。 矿要对每位职工进行血型化验，建立血型档案。 矿火灾事故专项应急救援办公室必须具有符合井下生产实际情况的 图纸、资料。 发生火灾事故后，指挥部应当采取措施，迅速恢复通讯系统，保证 领导小组办公室、指挥部、井下救护基地、急救站、抢险现场之间的通讯 联络，指派专人职守。 指挥部应当根据发生火灾位置、火灾范围、火灾事故类别及通风、 运输条件等确定井下急救站位置。急救站内应有负责人、救护医疗人员以 及卧具、保暖、挡风设施、救护、医疗器械和药品。 指挥部应当合理安排现场抢险救援力量，保持队伍精干，尽可能 减少进入灾区人员，安检科制作应急救援入井证件，应急救援人员持证入 井。 抢险救援装备保障 - 25 - *公司救护大队服务矿井抢险救援工作，并确保在接到报告后，就 近的救护队可在15分钟内赶到现场。各单位未入井人员、矿辅助救护队员 和附近矿井人员可组成临时救援队伍。 *公司救护大队应及时赶到火灾事故现场组织救援，并提供必要的 救援装备和器材；矿井必须建立应急救援组织机构，配备应急救援中所需 要的足够数量的自救器、检测仪表、设备、交通工具、个体防护设备，及 医疗设备、药品等其它抢险物资，并定期检查与更新，保证始终处于完好 状态。 就近医院：*矿职工医院、*市人民医院、*公司总医院。 增援力量的车辆装备和特种救援器材要配备齐全；在救援行动中， 需要紧急调用其它的救援物资和装备时，由指挥部统一安排。 应急救援队伍保障：以专业矿山救护大队为煤矿火灾事故的救援 主体，也可组织人员成立临时救援小组参与事故的抢险救灾。必要时应充 分调动机关团体、企事业单位、公益团体和志愿者等社会力量参与抢险救 援工作。 技术储备与保障：*矿配有总工程师和采、掘、机、运、通各系 统的专业技术管理人员。当煤矿发生火灾事故时，由火灾事故应急救援领 导小组统一调度，参与抢险救援工作。包括对矿井潜在的重大危险的评估、 应急资源的配置、事态及发展趋势的预测、应急力量的重新调整和部署、 个人防护、公众疏散、抢险、监测、现场恢复等行动提出意见和建议。 - 26 - 8 8 附录附录 8.18.1 相关预案目录相关预案目录 火灾事故现场应急处置方案 8.1.1 基层单位应急自救组织形式及人员构成情况 以班组为单位组成应急自救组织，包括：跟班副队长、班组长、安检 员、员工 8.1.2 应急自救组织机构人员职责 跟班副队长：负责组织现场人员自救、撤离 班组长：协助跟班副队长组织现场人员自救、撤离 安检员：安排人员按指定撤离路线撤退、佩带自救器 电工：切断电源（局部通风机正常运转） 8.1.3 应急处置 事故应急处置程序 现场人员大声呼喊、电话通知跟班副队长 电工立即切断所有电源 迅速组织自救和互救，立即打开使用自救器由现场施工负责人或有 经验的老工人带领，按井下避灾路线标识迅速撤离危险区域。 现场应急处置措施 跟班人员在确定可能发生火灾事故后，立即安排电工切断所有设备 电源。 立即通知组织所有受到危害人员，立即打开使用自救器按井下避灾 路线标识迅速撤离危险区域。 利用随身携带人员定位系统仪器发出警报，向矿调度室汇报 无法撤退时，应迅速进入躲避峒中（或进入临时构建避灾峒室）等 候营救 8.1.4事故报告的基本要求和内容 - 27 - 事故发生的地点、位置、性质； 事故发生后造成的巷道、系统损坏情况； 人员伤亡情况，现场人员情况； 8.1.5 注意事项 佩带个人防护器具方面注意事项 正确佩戴自救器； 呼吸均匀，夹好鼻夹，咬住口具； 口腔内有灼热感时，千万不要放弃自救器； 来不及时，可用湿毛巾捂住口鼻； 采取救援对策或措施方面的救援事项 首先保证救援人员的人身安全，佩戴齐全仪器； 对人的救援，先活的人，受轻伤的人，受重伤的人； 由外向里逐步搜索，清理道路，修复巷道； 现场自救和互救注意事项 不要惊恐，迅速正常佩带自救器； 和伙伴一起沿避灾路线撤离； 无法撤离时，要进入躲避峒，搭建临时躲避峒室，等候救援； 受伤人员简单应急处理； 节省体力及矿灯电源； 不断发出求救信号； 8.1.6 应急救援结束后的注意事项 总指挥下达应急结束命令，事故救援人员返回原单位； 协助对事故进行调查处理，问题及时向上级汇报。 - 28 - 8.28.2 附件附件 附件 1 预防煤炭自燃的主要措施 (1)加强通风管理，各采掘面的风量要达到作业规程或配风计划的规 定，采掘面在编写作业规程时，供风量在满足冲淡瓦斯和适宜风速的前提 下，尽量降低风量，采掘工作面风量配备要按工作面人数、稀释瓦斯和一 次炸药消耗量等分别计算，最后选配最合理的风量。 (2)搞好回采工作面的防灭火设计和工作面安装及拆除防灭火设计， 为防止自燃发火，必须对采空区、突出和冒落孔洞等空隙采取预防性灌浆 或充填粉煤灰、凝胶、MEA 灭火剂、三相泡沫等防灭火措施。分层开采工 作面万吨煤注土量不少于70m。回采工作面结束密闭后及时注浆，直至注 不进为止，同时结合注凝胶、喷洒阻化剂、注惰性气体、注氮、注阻化泥 浆、三相泡沫、均压等措施防止自燃。 (3)掘进工作面和回采工作面，若顶板破碎，在掘进时，必须随时对 掘进巷道的顶帮进行封闭，并向破碎顶煤区打钻注浆。在所有掘进巷道过 断层时，若顶部有煤应立即进行封闭，特别加强对井下死角、老巷、火区、 高温点、可疑点、密闭墙、老塘、采掘面断层等处的检查，并做好记录， 每周预测预报一次自燃发火征兆，发现问题及时处理，把火灾消灭在萌芽 状态之中。 (4)及时清修井下巷道，清净工作面及各类巷道的浮煤、杂物，保证 巷道的高、宽、净、支架完好，以减少通风阻力。 (5)采取有效的组织措施和技术措施，提高工作面的回采率，保持加 快工作面的匀速推进速度。 (6)工作面投产和通风系统形成后，必须按设计选定的防火门位置构 筑好防火门墙，并储备足够数量的封闭防火门的材料。综采工作面在回采 - 29 - 结束后，必须在25天内进行永久封闭；综放工作面在回采结束后，必须在 45天内进行永久封闭。 (7)设计部门在设计分层工作面时，上、下分层工作面防火煤柱一般 不应小于6米，下分层开切眼要内错布置，严禁外错。 (8)火区启封时，一定要取样分析，在确实证明火区内的火已熄灭时， 编制启封措施报*公司批准后，方可启封。 (9)进一步完善火灾束管监测系统，利用火灾束管监测系统，开展煤 炭自燃火灾的预测预报工作。 (10)在开采设计中，必须明确选定自燃发火观测站并建立监测系统， 确定煤层自燃发火的标志气体和建立自燃发火预测预报制度。所有检测分 析结果必须记录在专用的防火记录簿内，并定期检查，分析整理，发现自 燃发火指标超过或达到临界值等异常变化时，立即发出自燃发火预报，采 取措施进行处理。 (11)采掘工作面的人员在工作中应注意工作地点的自燃发火预兆，发 现问题及时汇报，严防自燃发火。 (12)综放面必须编制防止采空区自燃发火的措施，并遵守下列规定： 根据防火要求和现场条件，应选用注泥浆、粉煤灰、喷洒阻化剂、注氮、 上、下安全出口插管洒水、合理调节瓦斯抽放及均压等综合防火、防瓦斯 措施。有可靠的防止向采空区漏风和防止有害气体泄漏措施。 (13)工作面回采必须采取以注氮、注浆和上、下安全出口插管洒水为 主的综合防灭火措施，确保工作面正常回采。 (14)通风科要加强老巷、火区检查，安排专人每周对全矿井下巷道检 查一遍，做好记录台帐，发现问题及时汇报，及时消除隐患。 - 30 - 附件附件 2 2 预防外因火灾的主要措施 机运科要经常组织对井下电气设备的检查工作。电气设备的保护装 置必须齐全，灵活可靠。 电气设备下井前，必须检查电气设备的防爆性能，不合格者不准下 井。井下电气设备必须经常检查防爆性能，防爆合格率要达到100。 新进产品必须购进阻燃电缆、阻燃风筒、阻燃皮带，杜绝易燃产品 下井。 皮带运输机、刮板运输机的液压联轴节由机运科、机械化科负责定 期检查，加强管理。 皮带各转动部件必须保证转动灵活，损坏或被粉煤滞死时，严禁硬 开，以防皮带摩擦着火。 井下消防管路每100米安装一个三通和阀门，但在带式输送机巷道 中应每隔50米设置一个三通和阀门，并备软水管30米。 机房、硐室前后5米内，必须采用不燃材料支护，并严禁存放易燃 物品，室内并放置灭火器材。 井下严禁使用灯泡或电炉取暖。井下一般不得进行电焊、气割等工 作，如果必须在井下进行电焊、气割工作时，必须制定安全技术措施报* 公司批准，否则不准进行。 副井底中央变电所的防火门由机运科负责每季度检查一次， 保证 关闭严密，井口和扇风机房附近20米严禁烟火。 油库、木厂严禁烟火，必须配备二氧化碳和干粉灭火器各1020台。 木厂必须维护好消防水泵、消防管路、水池，且储足消防用水。工业广场 变电所要加强管理，定期检修，试验整定，地面线防雷电设施定期检验。 除此之外，油库、木厂和地面变电所须制定防灭火措施，地面固定瓦斯抽 - 31 - 放泵站配备灭火器不少于5台，消防沙不少于150公斤，地面瓦斯抽放泵站 吸气侧必须安设防回火、防回气、防爆炸装置和避雷设施。 - 32 - 附件附件 3 3 火区封闭措施和接近封闭火区时的安全注意事项火区封闭措施和接近封闭火区时的安全注意事项 当防治火灾的措施失败或因火势迅猛来不及采取直接灭火措施时，就 需要及时封闭火区，防止火灾势态扩大。火区封闭的范围越小，维持燃烧 的氧气越少，火区熄灭也就越快。因此火区封闭要尽可能地缩小范围，并 尽可能地减少防火墙的数量。 防火墙及其位置的选择应遵循的原则。这些原则有：防火墙要选用 不燃性材料构筑；低瓦斯火区的防火墙位置应尽可能地接近火区，以缩小 火区封闭范围；高瓦斯火区应根据具体情况而定，具有瓦斯爆炸危险时， 可适当扩大火区封闭范围；构筑防火墙的位置应尽可能地设在坚实的岩石 巷道内，当岩石巷道离火区较远时，可将防火墙设在煤巷或无裂隙的岩体 上，但是要把防火墙周围巷道壁加固、喷涂加以严密的封闭；防火墙应构 筑在新鲜风流能够到达的