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用人单位那些规章制度对劳动者有法律效力案由 2012年8月13日上午，申请人李某在未正式工作前，穿着凉鞋到了车间，被总经理发现，后与总经理发生争执，并动手。申请人被东台市公安局行政拘留5天。被申请人于2012年8月21日向申请人邮寄了解除劳动合同的通知、解除劳动合同的证明和解除劳动合同的补偿通知，以“申请人违反了劳动合同法第39条第2款的规定：严重违反用人单位的规章制度”为由解除了与申请人的劳动关系。申请人向劳动人事争议仲裁部门申请，要求撤销解除劳动合同的决定。那么，劳动者什么样的情况下才算是“严重”违反用人单位的规章制度呢？用人单位的规章制度对劳动者都有那些法律效力？ 解析 宪法第53条规定，中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，遵守劳动纪律。可见，宪法作为国家根本大法，赋予了用人单位制定规章制度的权利。用人单位规章制度是劳动纪律的重要内容，劳动法第4条规定，用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。劳动合同法第39条规定，劳动者严重违反劳动纪律和用人单位规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。可见，劳动者应当遵守用人单位的规章制度，用人单位的规章制度作为“厂规、厂纪”，其效力是法律赋予的。江苏省高级人民法院、江苏省劳动争议仲裁委员会关于审理劳动争议案件的指导意见（苏高法审委200947号）第18条第1款规定，用人单位在劳动合同法实施前制定的规章制度，虽未经劳动合同法第4条规定的民主程序，但其内容不违反法律、行政法规及政策规定，且不存在明显不合理情形，并已向劳动者公示或告知的，可以作为处理劳动争议的依据。用人单位在劳动合同法实施后制定的规章制度，要做到“内容合法、程序民主、公示告知”，这三个条件缺一不可，否则用人单的规章制度对劳动者就没有约束力，也就没有“法律效力”。本案中，被申请人的员工守则，2007年12月16日经职工代表、中层以上干部征求意见，参加会议的人员均在会议记录上签名。2007年12月28日以文件形式，向各车间、部室印发，并在公司显著位置进行了公开，各车间、部室广泛组织了学习。”更重要的是，用人单位对“严重违反规章制度”的条款都进行了细化，其中第10条规定，对他人施以暴行，进行威胁的；第11条，滋事顶撞领导，造成极坏影响的。应该说该公司的员工手册的内容不违反法律、行政法规，且公平合理，可以认定其规章制度是合法、有效的。申请人穿着凉鞋进入生产车间，不利于自身安全，在车间与总经理“动手”造成了不好的影响，受到公安机关行政拘留五日的处罚，其行为符合劳动合同法第39条第2款“严重违反用人单位规章制度”的规定，被申请人依法依规与申请人解除劳动合同证据充分。因此，申请人请求撤销被申请人解除劳动合同的决定，没有得到劳动人事争议仲裁委员会的支持。最后，我们建议全市各用人单位，特别是2008年1月1日之前制定的规章制度，要进一步进行修改和完善，公示并送达每一位职工。2008年1月1日之
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