矿业资源有限责任公司2016年安全质量标准化实施计划.docx

*矿业资源有限责任公司2016年安全质量标准化实施计划根据*能源集团有限公司关于印发的通知（中煤安201541号）文件精神，为了深入贯彻落实中煤集团公司2016年安全1号文和分公司年度安全重点工作，加强各单位安全管理，全面提升分公司安全生产水平，打造一流的安全质量标准化企业，特制定本达标计划。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持安全发展、以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步强化各单位安全质量标准化建设和标准化队伍建设，将国家有关安全生产法律法规、标准规范和企业安全管理制度落到实处，全面提升现场安全管理水平，强化动态管理，实现安全质量标准化工作由环境、工程质量达标向岗位员工行为、意识达标的提升，由自上而下的推进向自下而上主动积极提升的转变，建立安全质量标准化长效机制。二、工作目标2016年分公司达到中煤特级安全质量标准化企业，各煤矿达到中煤一级安全质量标准化矿井。三、组织机构（一）成立安全质量标准化建设达标领导组及办公室。组 长：* 副组长：* * * 成 员： 各部门负责人领导小组下设安全质量标准化办公室，办公室设在安监局，安监局局长兼办公室主任，全面负责安全质量标准化工作，负责达标计划和措施的制定和落实。 （二）设立安全质量标准化建设达标专业实施组，建立工作职责。将安全质量标准化工作划分为采煤、掘进、机运、通风、地测防治水、调度信息指挥及应急救援、安全管理、职业卫生、地面设施九大专业并设立相应的专业实施组：1、专业实施组（1）采煤专业组： 组 长：*副组长：*成 员：生产技术部人员责任部门：生产技术部（2）掘进专业组：组 长：* *副组长：* * *成 员：生产技术部、工程管理部人员责任部门：生产技术部、工程管理部（3）机运专业组：组 长：*副组长：* *成 员：机电动力部人员责任部门：机电动力部（4）通风专业组： 组 长：*副组长：*成 员：生产技术部人员责任部门：生产技术部（5）地测防治水专业组： 组 长：副组长：成 员：生产技术部人员 责任部门：生产技术部（6）调度信息及应急救援专业组：组 长：副组长：成 员：总调度室人员责任部门：总调度室（7）安全管理专业组：组 长：副组长：成 员：安监局人员责任单位：安监局（8）职业卫生专业组：组 长：副组长：成 员：安监局、党群工作部人员责任单位：安监局、党群工作部（9）地面设施专业组： 组 长：副组长： 成员：人力资源部、机电动力部、安监局、调度信息指挥中心、工程管理部、党群工作部、后勤保障部责任单位：人力资源部、机电动力部、安监局、调度信息指挥中心、工程管理部、党群工作部、后勤保障部2、工作职责专业组长职责：全面负责本专业组安全质量标准化的工作。负责本专业组的安全质量标准化年度的具体实施，组织本专业安全质量标准化的检查以及月度考核，督促各项任务的落实，以科学规划、逐级推进、先易后难、分步实施、稳步推行、整体提高为原则，强化标准化检查考核机制，保障安全质量标准化工作持续推进。专业组副组长的职责：协助组长做好本专业组的安全质量标准化年度的具体实施工作，做好本专业安全质量标准化的检查以及月度考核工作，督促各项任务的落实。专业组成员职责：负责安全质量标准化的全面检查工作，认真贯彻、落实领导小组下达的各项任务，每月按时检查、考核本专业的安全质量标准化，督促检查问题隐患的落实和整改。四、两矿达标实施计划采煤专业实施计划（一）达标目标：采煤专业:一季度达80分及以上；二季度达90分及以上；三季度达90分及以上；四季度达90分及以上。（二）工作内容：（由分公司生产技术部督促、检查、落实）1、各单位要认真学习集团公司、分公司安全质量标准化标准管理及考核办法，对综采工作面安全质量标准化标准部分进行认真学习，逐条对照标准查找不足之处，制定本单位安全质量标准化管理制度，将各项具体工作明确责任到人。2、各单位要加强日常工程质量施工管理，严格执行作业规程，按照设计进行施工。生产技术部门要加强采煤工作面的质量安全管理，加强现场指导和服务，提高工程质量及文明施工标准，达到动态达标。3、各单位要加强基础资料的管理，分面按规定建立技术档案。作业规程、安全技术措施要按照煤矿安全规程编制、审批、贯彻、落实。4、要大力开展每月主抓“一项重点工作”活动，每月选择一个关键性的质量标准化项目，按照标准化标准进行针对性实施，以此带动整体工作的提高，采煤专业做到月月项目不同，项项有所提高，以此推进工作面的安全质量标准化水平整体提高。5、工作面及两巷做到“八无、六齐、四到位、三实、三直一平两畅通”。 “八无”：即无空顶空帮、无积水、无浮煤矸、无杂物、无积尘、无跑冒滴漏、无失爆、无隐患。“六齐”：即物料设备码放整齐、支架排列整齐、安全设施有效配齐、各种管理牌板悬挂整齐、各类管线吊挂排列整齐、两巷超前单体布置规范、方向一致、排列整齐。“四到位”：即规程措施贯彻落实到位、隐患排查处理到位、跟班指挥到位、支护到位。“三实”：即工作面支架接顶护帮严实、两巷超前单体接顶严实、瓦斯和顶板监测监控数据真实。“三直一平两畅通”：即工作面煤壁直、支架直、溜子直；溜子平和上下两个安全出口畅通，工作面机道畅通。6、工作面皮带顺槽超前单体必须“穿鞋带帽”，保证超前支柱初撑力达到要求。7、综采工作面必须按照作业规程规定在支架上安装压力表。8、综采工作面安装顶板矿压在线监测系统，实现不间断实时监测顶板压力变化。9、生产技术部门负责完善综采工作面回采信息卡，按旬、月度、季度汇总分析综采工作面的回采情况，包括采面参数、产量情况、过地质构造情况、初采初放、周期来压、矿压观测资料情况等。10、完善工作面安全设施，要求瓦斯传感器、瓦斯报警仪、喷雾、水幕、隔爆水袋、皮带各项保护齐全完善，安设符合规定。绞车地锚固定、护绳板齐全、皮带安设行人过桥，巷道内“一坡三挡”设施齐全完好。11、皮带头20米范围必须硬化，必须用不燃性材料支护，且平、直、美观，防灭火设施齐全合格，工作人员懂原理、会操作。12、各危险源处悬挂警示标识。（三）实施要求：（由分公司生产技术部督促、检查、落实）1、由矿生产副总经理负责并牵头组织全矿各采煤队认真实施。2、各采煤队负责人为每月重点工作达标负责人。3、每月的质量标准化讲评会由矿标准化办公室负责对各单位上月重点工作达标情况进行通报。根据制定的工作计划，盘区进行巷道维修、开关设备定期维护保养、工作面文明卫生进行整理、各系统进行完善。按照每月工作计划对各项工作按照安全质量标准化的要求进行施工，符合质量标准化的要求。掘进专业实施计划 （一）达标目标：掘进专业：一季度达80分及以上；二季度达90分及以上；三季度达90分及以上；四季度达90分及以上。（二）工作内容：（由分公司生产技术部、工程管理部督促、检查、落实）1、矿生产技术部负责组织队组相关负责人对掘进工作面安全质量标准化标准进行认真学习，逐条对照标准查找不足之处，各队组认真开展学习安全质量标准化标准及考核评级办法的活动，制定队组安全质量标准化管理制度，将各项具体工作明确责任到人。2、矿生产技术部负责完善技术保障项目和变化管理相关资料。3、区队加强日常工程质量施工管理，严格执行作业规程，按照设计进行施工。矿生产技术部对掘进工作面的质量进行动态管理，加强现场指导和服务，提高工程质量及文明施工标准，达到动态达标。4、各区队加强基础资料的管理，分头按规定建立技术档案。作业规程、安全技术措施按照煤矿安全规程编制、审批、贯彻、落实。5、每月在各项工作达标的基础上，重点主抓一项工作，实现关键性质量标准化项目有所突破，有进一步提高，要求月月项目不同，项项有突破、有提高。6、巷道掘进必须按照标准化标准要求进行施工，施工程序和施工标准必须在作业规程和安全技术措施中明确规定。每月进行三次工程质量和工程进度验收。巷道的风水管、电缆吊挂距迎头不得小于30米。月底汇总验收要求各专业部门必须参加，对照标准化标准分专业验收。7、工作面及整个巷道做到“八无、四齐、四全、三线”管理。“八无”：即无积水，无杂物，无浮尘，无失效支护，无空顶空帮、无浮矸活石，无失爆，无重大隐患。“四齐”：即物料设备码放整齐，各类管线布置吊挂整齐，所有牌板齐全，清晰整齐，各种支护布置排列整齐。“四全”：即施工牌板内容齐全，各种设施及保护齐全，临时支护到位齐全，瓦斯和顶板监测监控仪器齐全。“三线”：即锚杆布置一条线，巷道底角一条线，巷道里程牌一条线。8、掘进巷道每100米安设一个距离牌，统一大小规格及材质，安设在人行道侧，挂成一条线。巷道内排水管路、压风管路、供水管路吊挂整齐，每节管路编号管理。9、使用皮带的队组，每个H架之间贴红、白色反光膜，并且贴在人行道侧、并标号。10、加强综合防尘管理，三通及阀门编号管理，皮带自动喷雾编号管理使用正常，除尘风机保持使用正常，牌板齐全。11、完善掘进工作面竣工验收资料及档案，包括开竣工时间、设计与变更、作业规程、施工补充措施等。12、过构造带加打锚杆、锚索加强支护。13、所有开关电缆编号、挂牌管理，明确功能、容量、电压等级，使用单位、责任人。14、各危险源处要悬挂醒目的警示标牌。15、炮掘队要严格执行“一炮三检”、“三人连锁”放炮、湿式打眼、按规定使用水炮泥外，其它一律按以上条款执行。（三）实施要求：（由分公司生产技术部、工程管理部督促、检查、落实）1、由矿生产副总经理负责并牵头组织全矿各掘进队认真实施。2、各掘进队队长为每月重点工作达标负责人。3、每月的质量标准化讲评会由矿标准化办公室负责对各单位上月重点工作达标情况进行通报。机电运输专业实施计划（一）达标目标机电运输专业：一季度达80分及以上；二季度达90分及以上；三季度达90分及以上；四季度达90分及以上。（二）工作内容：（由分公司机电动力部督促、检查、落实）1、加强机电设备检修、运行、维护记录的整理归档。2、杜绝机电设备的失爆现象。3、所有机电设备挂牌管理，必须有铭牌、包机责任牌等牌。4、电缆吊挂整齐，高度符合要求，并标有走向牌。5、小型机电设备上架、上帮管理，按规定颜色进行刷漆，无积尘。6、运输系统安全保护装置齐全、可靠。7、皮带架进行编号管理，转载点喷雾装置齐全有效。8、运输通道无煤泥、无积水，文明卫生达到规定要求。9、运输专业必须要求做到 “五齐、八合格、九全、十二无、”。“五齐”：即各类管线吊挂整齐、点号距离牌吊挂整齐、设备物料码放整齐、各种管理牌板齐全清晰整齐、所有绞车钢丝绳缠绕排列整齐。“八合格”：即轨距合格、轨道水平合格、道岔合格、车辆连接装置合格、各类报警、警示装置合格，各种记录齐全合格、轨枕间距合格、轨道接头合格。“九全”：即阻车设施齐全、绝缘用具齐全、各类照明信号有效齐全、防跑偏装置齐全、小绞车地锚老汉木固定及硬连接齐全、小绞车保险绳齐全、小绞车钩头保险绳卡子数量齐全、反光标志齐全、各类保护齐全。“十二无”：即无浮轨、浮钉、浮枕、无淤泥积水、无煤尘、无杂物、无带病设备设施运行、无不合格阻车设施、无杂拌道、无无眼道、无变形道、无不合格道岔，无失爆、无重大隐患。（三）实施要求：（由分公司机电动力部督促、检查、落实）1、由矿机电副总经理负责并牵头组织实施。2、矿每季度对全矿涉及机电运输的干部职工100%全覆盖进行一次运输规章制度、运输专业质量标准化标准、安全知识方面的培训学习，强化安全作业、规范作业、标准化作业意识。 3、加大日常检查力度，及时排除各种事故隐患，矿每月对机电运输进行不少于三次全覆盖拉网式安全质量标准化检查，检查不留任何死角，严格对照标准逐点逐项进行检查验收，对查出的问题按照“五定”原则进行整改，限期解决，未能限期处理的要追究部门领导责任。4、充分发挥现场安全员作用。发挥其动态检查，全程有效监督检查职能，及时消除制止运输系统特别是作业过程中的不规范、不标准、违章行为。通风专业实施计划（一）达标目标“通风”专业：一季度达80分及以上；二季度达90分及以上；三季度达90分及以上；四季度达90分及以上。（二）工作内容：（由分公司生产技术部督促、检查、落实）以通风设施为质量标准化重点，加大标准化通风设施的建设力度，矿井所有通风设施达到质量标准化要求。进一步规范局部通风和瓦斯管理。所有局部通风机 均实现“双风机双电源”、“三专两闭锁”要求。瓦斯报警断电浓度严格按标准设置：工作面瓦斯浓度1.0%报警、1.5%断电，工作面回风流瓦斯浓度0.8%报警断电，一翼回风巷及总回风巷风流瓦斯浓度不超0.75%，各处机电硐室及配电点瓦斯浓度不超过0.5%。加强盲巷管理，所有盲巷必须设置栅栏揭示警标，长期不用盲巷必须封闭，通风部门登记建账并定期检查。3、以综合防尘、防火为重点，进一步完善综合防尘、防火设施，提高综合防尘、防火质量标准化水平。进一步规范湿式钻眼、炮后洒水、定期冲洗巷壁制度。积极改进采掘机内外喷雾、拉架喷雾，实现动时即开，雾化效果好，全覆盖灭尘。转载点喷雾、皮带喷雾、刮板输送机喷雾按标准全部上齐，能正常动作。提高防火密闭质量。加强除尘风机标准化管理使用，提高灭尘效果。严格落实采煤工作面综合防灭火措施，严格执行煤层自然发火预测预报制度，杜绝煤层自然发火。4、以规范监测监控为重点，进一步规范探头的布置、校验，确保反应灵敏、数据准确、功能齐全、传输正常。 规范主线路、防爆交换机、分站的管理。规范各种传感器的设置，并对地面监控机房进行标准化装修。重点是规范各种探头、传感器的校验，严格落实煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范AQ10292007，保证探头灵敏、数据准确、断电可靠。5、进一步加强瓦斯防治工作。采掘头数符合规定标准，井下作业人员数量达标准要求。规范电气设备安设位置，所有电气设备开关必须安设在进风流中，严禁安设在无风、微风、风流不稳定的巷道(硐室)内。淘汰所有过滤式自救器，全部使用隔离式自救器，确保全部完好。（三）实施要求：（由分公司生产技术部督促、检查、落实）1、由矿总工程师负责并牵头组织实施。2、矿每季度对全矿涉及一通三防的干部职工100%全覆盖进行一次一通三防规章制度、通风专业质量标准化标准、安全知识方面的培训学习，强化安全作业、规范作业、标准化作业意识。 3、加大日常检查力度，及时排除各种事故隐患，矿每月对一通三防进行不少于三次全覆盖拉网式安全质量标准化检查，检查不留任何死角，严格对照标准逐点逐项进行检查验收，对查出的问题按照“五定”原则进行整改，限期解决，未能限期处理的要追究部门领导责任。4、充分发挥现场瓦检员作用。发挥其动态检查，全程有效监督检查职能，及时消除制止通风安全隐患。地测防治水专业实施计划（一）达标目标“地测防治水”专业：一季度达80分及以上；二季度达90分及以上；三季度达90分及以上；四季度达90分及以上。（二）工作内容：（由分公司生产技术部督促、检查、落实）1、根据标准化要求，完善机构设置与人员配备，落实各级岗位责任。2、探水队负责钻探现场管理工作，重点是各类牌板的填写、吊挂及移交工作。3、建立健全矿山测量各种制度、管理办法及台账。按照采矿工程布置及时绘制矿井各种图纸并及时上图,认真协调好内外业务关系。4、进一步建立健全矿井地质各种制度、管理办法及台帐。深入现场,及时准确收集、整理、编录矿井各工作面地质素描和地质台账；做好预测预报工作，按要求编制好地质“三书”等各项工作。5、严格执行集团公司煤矿防治水技术管理体系中的各项制度和工作流程，进一步完善矿井防治水各种制度、管理办法及台帐。编制完善矿井中长期和防治水年度计划和规划，并能按计划组织实施，指导矿井安全生产工作。6、配备满足地测防治水工作需要的各种仪器，满足矿井探放水需要的专用探放水设备和相应的钻探设备等仪器。（三）实施要求：（由分公司生产技术部督促、检查、落实）1、由矿总工程师负责并牵头组织实施。2、矿每季度对全矿涉及地测防治水的干部职工100%全覆盖进行一次防治水规章制度、地测防治水专业质量标准化标准、安全知识方面的培训学习，强化安全作业、规范作业、标准化作业意识。 3、加大日常检查力度，及时排除各种事故隐患，矿每月对地测防治水进行不少于三次全覆盖拉网式安全质量标准化检查，检查不留任何死角，严格对照标准逐点逐项进行检查验收，对查出的问题按照“五定”原则进行整改，限期解决，未能限期处理的要追究部门领导责任。调度及应急救援专业实施计划（一）达标目标“调度信息指挥及应急救援”专业：一季度达80分及以上；二季度达90分及以上；三季度达90分及以上；四季度达90分及以上。（二）工作内容：（由分公司调度信息指挥中心督促、检查、落实）1、矿调度室具体负责调度标准化达标工作。2、矿调度室负责日常各类资料、台账报表的收集，整理归档工作。3、备齐应急预案和图纸等资料，做好应急演练和管理工作。（三）实施要求：（由分公司调度信息指挥中心督促、检查、落实）1、由矿生产副总经理负责并牵头组织实施。2、矿每季度对全矿涉及调度信息及应急救援的干部职工100%全覆盖进行一次调度及应急救援规章制度、质量标准化标准、安全知识方面的培训学习，强化安全作业、规范作业、标准化作业意识。 3、加大日常检查力度，及时排除各种事故隐患，矿每月对调度及应急救援进行不少于三次安全质量标准化检查，检查不留任何死角，严格对照标准逐点逐项进行检查验收，对查出的问题按照“五定”原则进行整改，限期解决，未能限期处理的要追究部门领导责任。安全管理专业实施计划（一）达标目标:“安全管理”专业：一季度达80分及以上；二季度达90分及以上；三季度达90分及以上；四季度达90分及以上。（二）工作内容：（由分公司安监局督促、检查、落实）1、根据安全质量标准化要求，完成安全管理所涉及的资料和相关工作，落实各级安全生产责任制，严格奖罚。2、把安全生产的重心放在工作现场，强基固本。一是落实安全生产各项规章制度。二是严格安全技术档案管理，规范技术标准。3、抓好现场安全重点工作，加大管控力度，紧盯重要岗位，控制关键环节，杜绝各类违章事故的发生。4、安环部负责分管范围内各类资料的收集、整理及归档。5、组建辅助救护队，根据计划开展日常训练及工作。（三）实施要求：（由分公司安监局督促、检查、落实）1、由矿安全副总经理负责并牵头组织实施。2、矿每季度对全矿涉及安全管理的干部职工100%全覆盖进行一次安全管理规章制度、质量标准化标准、安全知识方面的培训学习，强化安全作业、规范作业、标准化作业意识。 3、加大日常检查力度，及时排除各种事故隐患，矿每月对安全管理进行不少于三次安全质量标准化检查，检查不留任何死角，严格对照标准逐点逐项进行检查验收，对查出的问题按照“五定”原则进行整改，限期解决，未能限期处理的要追究部门领导责任。职业卫生专业实施计划（一）达标目标“职业卫生”专业：一季度达80分及以上；二季度达90分及以上；三季度达90分及以上；四季度达90分及以上。（二）工作内容：（由分公司安监局、党群工作部督促、检查、落实）1、矿党群部门（或分管部门）负责职业健康体检工作，建档工作。2、矿各职能部门完成各自专业范围内职业危害因素相关标识牌的管理工作。3、矿安监部门完成本部门相应的工作。（三）实施要求：（由分公司安监局、党群工作部督促、检查、落实）1、由矿安全副总经理负责并牵头组织实施。2、矿每季度对全矿涉及职业卫生的干部职工100%全覆盖进行一次职业卫生规章制度、质量标准化标准、安全知识方面的培训学习，强化安全作业、规范作业、标准化作业意识。 3、加大日常检查力度，及时排除各种事故隐患，矿每月对职业卫生进行不少于三次安全质量标准化检查，检查不留任何死角，严格对照标准逐点逐项进行检查验收，对查出的问题按照“五定”原则进行整改，限期解决，未能限期处理的要追究部门领导责任。地面设施实施计划（一）达标目标“地面设施”专业：一季度达80分及以上；二季度达90分及以上；三季度达90分及以上；四季度达90分及以上。（二）工作内容：（由分公司人力资源部、机电动力部、安监局、调度信息指挥中心、工程管理部、党群工作部、后勤保障部督促、检查、落实）1、矿后勤部门（或分管部门）负责“两堂一舍及办公室”、“煤场”、“工业广场卫生”等质量标准化达标工作。2、矿调度信息部门（或分管部门）做好煤炭销售的达标工作。3、矿机电部门负责地面供电用电及设备、设备库房管理方面的达标工作，对各类检查、效验等记录进行收集、整理归档。4、矿保卫（或分管部门）部门负责消防管理达标工作。5、矿供应部门（或分管部门）做好物资管理达标工作。6、矿人力资源部门负责组织机构、人员配置、培训计划编制的和实施等工作。7、矿安监部门部门做好节能环保达标工作。、8、矿工程管理部门（或分管部门）做好开工手续、竣工资料、施工、监理、设计文件等达标工作，负责基建管理方面的资料收集、整理归档工作。9、矿党群部门做好标识、宣传等达标工作。（三）实施要求：（由分公司人力资源部、机电动力部、安监局、调度信息指挥中心、工程管理部、党群工作部、后勤保障部督促、检查、落实）1、由矿相关的副总经理（工作内容所涉及部门的分管领导）负责并牵头组织实施。2、矿每季度对全矿涉及地面设施干部职工100%全覆盖进行一次地面设施规章制度、质量标准化标准、安全知识方面的培训学习（分管领导分头组织或统一组织），强化安全作业、规范作业、标准化作业意识。 3、加大日常检查力度，及时排除各种事故隐患，矿每月地面设施进行不少于三次安全质量标准化检查，检查不留任何死角，严格对照标准逐点逐项进行检查验收，对查出的问题按照“五定”原则进行整改，限期解决，未能限期处理的要追究部门领导责任。五、两矿矿井分步骤实施计划一季度主要完成相关文件编制工作和贯标学习工作。准备利用一个月的时间由分管矿领导组织班组长以上管理人员对本专业的标准进行学习，再由区队干部组织职工对照标准逐条进行讲解与讨论，让每一位职工准确掌握本岗位的标准内容，做到上标准岗、干标准活。其中二月份完成2016年达标实施计划的编制发布工作，完善生产矿井安全质量标准化管理考核办法编制和印发工作，完成贯彻学习工作；各部门重新梳理本专业的相关标准，做好检查的基础准备工作。三月份补充完善牌板、记录本等工作。二季度完成对标工作。本季度是安全质量标准化建设的关键阶段，首先分管领导分专业组织相关人员对照标准找出各专业存在的问题和差距，分析原因，制定整改措施。其次严格落实措施，进行现场整改。第三是各业务部门加强对队组的服务指导，深入现场，及时纠正不规范行为。四月份完成对标工作，找出存在的不足之处，制定整改措施。五月份严格落实措施，完成各专业的美化、亮化工作。六月份，继续落实整改措施，完善细节性工作，迎接分公司和集团公司上半年安全质量标准化检查考评。三季度完成达标工作。按照集团公司和分公司生产矿井