在2007年全县校园安全管理工作大会上的讲话.doc

在2007年全县校园安全管理工作大会上的讲话 谭新建各位校长：为认真贯彻落实国家、省、州、县安全生产工作会议精神，切实加强校园安全管理，促进全县教育持续健康发展，经局党组研究，同意召开中心完全小学以上校长参加的校园安全管理工作会。这次会议的主要任务是：总结2006年工作，部署2007年工作。刚才，安监股分发了关于调整校园及周边治安综合治理领导小组和相关职能部门人员分工的通知、巴东县2007年校园安全工作要点、巴东县2007年校园及周边治安综合治理考评办法等有关校园安全管理的文件，这些文件对今年的工作提出了指导性意见，对各职能部门的职责进行了明确。郑局长与各乡镇中心学校和县直各单位签订了巴东县2007年教育系统校园及周边治安综合治理工作责任状，最后还要作重要讲话，请大家细心领会，认真落实。下面，我就去年和今年的工作讲几点意见：一、2006年的主要工作2006年，全县校园安全工作在各级党委政府和教育行政主管部门的正确领导下，通过各级各部门和全县教职员工的共同努力，基本实现了少事故、少损失、少伤亡的预期目标。主要成绩是：1、领导重视，思路明确，育人环境进一步优化2006年，县教育局和各中小学校分别成立了安全工作领导小组，建立了单位“一把手”负总责，分管领导亲自抓，职能部门具体抓的工作机制。县教育局在年初制定安全工作要点，对全年工作提出总体要求，对职责进行了明确，对任务进行了分解，把道路交通、食品卫生、压力容器、危化物品、校园校舍、疾病防疫、周边环境治理等工作作为工作重点，建立预警机制，增强了安全事故防范能力。各中小学校根据上级要求，结合学校实际，科学制定年度工作计划，将涉及师生生命财产安全的相关工作任务落实到每一个岗位和每一个人。切实把安全工作作为教育工作的一项重要任务，摆在突出位置。去年，教育局召开安全工作专题会议13次，下发安全工作文件31个，下发传真8次，牵头和协调相关部门开展综合整治2次、专项整治8次，先后有12个部门近百个单位参加了整治活动。形成了领导重视、部门配合、校长负责、全员参与的良好工作格局，尤其是通过开展校园安全文明创建活动，使校园的安全、卫生状况得到彻底转变，为师生学习、生活、工作提供了良好环境。 2、网络健全，专班得力，管理力度进一步加大2006年，教育局成立了学校安全文明校园创建工作领导小组，出台了巴东县安全文明校园创建实施方案和安全文明校园创建考核评估实施方案，选拔聘任了177名工作责任感强、经验丰富的安全监督管理员，赋予他们检查督促监督学校的安全管理工作，加强了教育局对全县安全的管理力度。各中小学校也相应成立了学校安全文明校园创建工作领导小组，构建校内由校长分管校长总务主任保卫科年级主任班主任科任教师组成的纵向管理线和校外由乡镇人民政府派出所学校家长组成的横向管理线，还建立了校园及周边治安综合治理监督、整治联动机制，保持各部门间的协作联动，形成了群防群治的防控体系，校园管理和周边治理力度得到加强。去年，教育局加大了对饮食卫生、危化物品、校园校舍等校园安全的专项检查力度，排查隐患、扎实整改，受到了良好效果。仅饮食卫生安全一项，共检查师生食堂166个，学校小卖部82个，对设施设备、员工资质、物资采购加工存储等内容进行了认真检查，查找隐患260处，规范校外饮食摊点、小卖部21家。同时，教育局对出现的各类安全事故加大责任追究力度，实行安全事故登记消号制，做到闻必查、查必果。全年共处罚相关责任人 人，通过查处，起到了良好的警醒教育作用。 3、制度完善、责任具体，安全实效进一步增强2006年，教育局下发了2006年校园安全工作意见、关于开展校（园）及周边环境整治工作的通知以及关于“夏季防溺水”“冬季防火”、“防楼道踩踏”、“防意外伤害”、“防交通事故”、“加强校车整治”等方面的文件，建立了校园安全管理领导包片干部包校、安全培训、责任追究、隐患排查整改上报、安全日志、路队管理、食堂管理等制度，形成了以制度管人、以制度管事的管理格局。年初，从教育局各中小学、从各中小学到学校内部各岗位层层签订责任状，明确责任，落实任务，强化管理，学校安全工作实效明显增强。2006年，教育局先后两次协调公安、司法、消防、卫生、城建、文化等部门开展校园环境综合整治，对校园周边的网吧、歌舞厅、录相厅、饮食店、书店等突出问题依法整治，从快处理。共检查中小学308所，检查幼儿园20所，查找隐患290处，审查聘用人员、临时工180人，添置灭火器176件，勘划斑马线6处，设置交通警示牌23个，新增校内安全警示宣传牌201块。4、注重教育、强化培训，防范技能进一步提高2006年，各中小学校除认真落实安全教育课外，还结合全国“安全教育日”和 “安全生产月”教育活动组织广大师生员工学习中小学幼儿园安全管理办法、中华人民共和国食品卫生法和学校食堂与学生集体用餐管理规定等有关法律法规，积极开展遵纪守法、防毒禁毒、防艾禁赌、防邪教浸染等专项教育活动，充分利用班会、广播、黑板报、小游戏等形式，广泛开展安全知识教育活动，不断提高师生的安全防范意识。为提高安全管理人员的工作水平，增强特种行业人员的工作技能，教育局于2006年3月、9月，两次对全县177名校园长、安全监督管理员进行校园安全管理培训，学习有关安全管理制度；5月23日至27日，教育局组织23名中小学校长参加了州举办的“中小学校长安全管理培训”；11月8至12日，组织5名中小学校长参加了省教育厅举办的“中小学幼儿园安全管理办法培训班”，并在会上就我县校园安全管理工作作了典型发言，通过培训，使全县校园安全管理队伍不断加强。2006年，全县校园安全总体平稳，但也存在不少薄弱环节和急需解决的问题：一是少数学校的部分教职工、特别是部分校长对安全管理工作认识不足，麻痹思想严重，存在畏难和厌战情绪，心存侥幸，得过且过。有的学校随意更换安监员，有的虽设置有安监员但不符合任职要求；有的学校宣传教育不深入，安全教育课没有很好落实；有的学校隐患排查不彻底，日常监管流于形式；有的学校对出现的安全事故和隐患上报不及时；有的学校对教育局部署的任务不能保质保量完成等等。二是部分学校制度不完善，预警措施不力，许多工作落不到实处。目前，有的学校安全制度缺东少西，有的学校没有安全事故应急救援预案，有的虽有制度和预案，但缺乏针对性和操作性，形同虚设，出现事故手忙脚乱，导致事态扩大、损失加重；有的学校对事关师生生命和财产的安全隐患熟视无睹、置若罔闻，对在安全管理过程中出现的新情况、新问题不能及时有效处理，使许多新旧安全隐患长期得不到解决。三是责任追究制度不健全。很多学校没有制定切实可行的安全考评办法，对安全管理过程中出现的失职、渎职行为缺乏处罚依据；有的单位虽有奖惩制度，但执行力度不够，怕得罪人，怕影响教师的切身利益，好人思想严重。四是很多学校基础设施薄弱，校园周边状况不容乐观。大多数村点校无围墙、不能实行封闭管理，社会闲散人员难控制，提篮小卖现象普遍；很多集镇学校因大量学生涌入而带来的一系列安全问题也特别突出。以上种种，给我们今后的工作提出了严峻地挑战。二、2007年的主要工作1、切实加强对安全工作的领导。生命不保、谈何教育？各单位要充分认识到确保学生在校期间的生命安全是学校的首要工作，是办好让人民满意教育的基础和前提，要进一步加强对学校安全工作的领导，加大对学校安全工作的管理力度，把上级的文件精神与自身的工作实际紧密结合起来，增强抓好学校安全工作的针对性、操作性、实效性。各单位要结合教育局出台的安全工作责任状、工作意见、考评方案等，制定自身的工作计划，明确目标任务，除继续抓好道路交通教育、食品卫生、压力容器、危化物品、校容校舍、综合治理等学校安全常规工作之外，还要对出现的新情况、新问题以及阶段性工作重点进行安排和部署，克服安全管理工作中的随意性和片面性，克服畏难情绪，消除安全隐患，提高安全防范能力。、全面落实安全工作责任制。各单位要对照中小学幼儿园安全管理办法的要求，健全和规范安全工作管理制度，成立安全工作领导小组，明确安全工作责任目标，建立安全工作管理网络，落实安全工作管理机构，在人、财、物等方面给予优先保证。要实行“一把手负总责、分管领导具体抓、安监员监督抓、师生员工人人抓”的安全工作管理机制。要层层签订责任状，把安全工作目标任务落实到每一个岗位和每一个人。各单位要建立安全工作考核办法，把安全工作纳入日常管理和年度考核之中，与被考核单位或个人的政治、经济奖惩挂钩。 、扎实组织安全工作督导检查。各乡镇中心学校每月必须对所辖范围内的责任区域进行一次安全工作督导检查，中心学校校长每月必须亲自组织召开一次安全工作专题会议，研究解决责任区域内安全工作中存在的重点、难点问题。各中小学要每周开展一次安全隐患排查，发现隐患及时整改。各个学校要按照安全文明校园创建评估方案的要求，认真开展好创建活动。逐步规范对安全日志工作的管理。每年要对所属各部门或单位进行安全工作考核，并根据考核结果进行奖惩。、扎实做好隐患排查整改工作。各单位要加大隐患排查整改力度，重点对师生食堂、小卖部、压力容器、在建工程、活动场所、校舍、围墙、危化物品、用电、用气、用煤、校车营运以及校园周边山体、道路、水域、工地等部位进行排查。继续推行重大安全隐患明白卡制度，对重大安全隐患要及时准确上报。对D级危房要坚决封闭或撤除。杜绝不经审批组织学生（含幼儿）参加社会公益或其它大型集体活动。对排查出的安全隐患要建档登记、明确责任、确定专人、按期整改。5、广泛开展安全知识宣传教育。各单位要认真贯彻落实中小学公共安全教育指导纲要、中小学幼儿园安全管理办法、国家西部地区农村寄宿制学校建设工程项目学校管理暂行办法等一系列关于学校安全的政策法规。把安全知识宣传教育纳入教育教学内容，多渠道、多形式对安全知识、政策法规、经验典型进行学习和宣传。落实每周一节安全知识教育课，经常进行防火、防盗、防暴、防溺水等安全知识教育。重点搞好预防饮食卫生中毒、传染病流行、楼道拥挤踩踏、师生乘坐车船、自然灾害等易发生群体伤害事故的安全知识教育。认真落实教职工安全教育培训计划，教职工培训面要达到100%。积极参加各级各部门组织的各种安全培训活动。广泛开展“警校共治”、“警校共建”活动，落实法制副校长和法制宣传教育。加强对学生参与集体性文娱活动、体育训练、运动会、外出游览等大型集体活动的安全教育和管理。完善安全防范措施，建立应急救援体系，健全安全预警机制以及重特大事故应急救援预案，每学期开展一次应急救援演练。6、进一步规范安全工作档案管理。各单位必须建立安全工作档案，记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除等情况。档案管理必须符合上级文件精神，符合工作实际，注意从文件资料、计划总结、制度建设、检查考评、隐患整改等方面着手建立。7、严格进行安全事故责任追究。各单位的第一负责人是安全工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，安全监督管理员是实施监督管理的具体责任人，其它领导对其分管范围内的安全工作全面负责。强化日常管理，严格控制各类事故发生，坚决遏制重特大恶性事