信息开发管理部2011年度工作总结.doc

信息开发管理部2011年度工作总结2011年信息部在中心党委和各级领导的关怀和领导下，在各部门的支持、理解和配合下，紧密围绕将广州建设工程交易中心建成全国一流交易中心的目标，开拓创新、继续推进和加强交易中心的信息化建设。在企业库工作中，坚持服务为本的思想，以优质的服务质量，继续树立中心窗口良好的服务形象；创新企业库办事流程，提升中心窗口的服务形象，加强内部监督和绩效管理；强化内部沟通学习，各项工作标准统一，严格落实工作新规范，不继提高员工主人翁精神及专业能力。在信息开发工作中，完成了交易中心新一代交易管理信息化平台的建设，为中心未来5年信息化发展奠定了坚实的基础。新一代交易管理信息化平台的建设包括高保障的机房、高性能的数据中心、高效稳定、功能完备的数字交易管理系统，实现了全方位的信息化服务体系，对外提升服务形象和服务质量，对内促进业务创新，提高员工绩效，为交易中心创全国一流交易中心提供坚实的信息化保障。现将主要工作情况总结如下。一、 企业库工作完成情况1、坚持服务为本的思想，以优质的服务质量，继续树立中心窗口良好的服务形象窗口工作按照“主动工作、积极思考、态度热情、以人为本”的要求，继续保持“行风政风评议”活动中表现出来的良好工作面貌，办理业务量比去年增长30%。全年办理企业库资料审核数93529条、设计企业备案841家、项目编码接案审核2046个、诚信档案A类IC卡资料审核数58257条，诚信档案A类IC 3412家。在中心领导的关心下，信息部的对外窗口及业务办公区环境焕然一新，员工在明亮宽敞的环境中更加精神焕发，服务意识得到提高，在遵守各项规章制度的基础上做好服务。保证咨询电话接听率接近98%、坚持在各类业务中严格执行一次性告知和首问负责制、严格按照承诺时间办理各项业务、规范审批用语、遇到特殊情况及时汇报。2、创新企业库办事流程，提升中心窗口的服务形象，加强内部监督和绩效管理企业库在11月底启用创新的工作流程。新的工作流程有以下四个特色：（1）全面实现业务网上办理，减少了企业往来中心办事的次数，只有“能办成事”的企业需要来中心窗口进行原件核对工作。企业通过外网专区将资料上传到中心，由经办人员在网上审核电子文件，审核无误后，再通知企业前来办理业务。实现业务办理一次成功，减少企业因资料审核问题往返交通，节能低碳。（2）实施案件的自动分配和办理，加强了廉政监督。而且通过核对意见的全面记录，监督检查工作人员对一次性告知制度的执行情况。（3）将明确的绩效考核点落实到业务办理流程当中，协助员工提高绩效，提升服务意识和办事效率。（4）审核意见和结果由系统自动发出短信进行辅助告知，有效地促进了交互效率。 为确保上述全新业务流程的顺利开展，企业库所有工作人员在业务高峰期的压力下，争分夺秒地参与到对二期系统试运行的工作中。每个人都对本岗位的系统功能进行试用后发现的问题进行了汇总和整理，并在与开发组同事的会议上一一做了互动问答，为二期系统企业库的完善提出了很多中肯及宝贵的意见。在办事指引的修改和完善中，工作人员也不畏辛劳，加班加点投入到反复多次的修改完善工作中，努力为企业在二期系统上线后能顺利适应各种全新业务办事流程做出充分准备。3、从数据标准化、工作规范化入手，打造全国一流的建设工程企业、人员数据库。进一步完善了企业库的数据标准。例如：由于2007年以来建设行政主管部门重新颁布了设计、监理、招标代理、工程造价咨询等企业的资质标准并按照新的资质标准对企业资质进行了新的就位，企业资质证书的资质名称相对以前已经非常规范，二期系统在此基础上对企业库的现状和特殊资质内容的证书进行研究，制定了既符合资质标准又充分考虑特殊性的数据标准，为查询统计和未来电子筛查做好准备。此外，为了实现万能查询，考虑未来对企业信息的查询需要，二期企业库将企业部分信息也实现标准化和分类管理。4、强化内部沟通学习，各项工作标准统一，严格落实工作新规范坚持每周五下午的部门例会，传达中心党委和上级的会议精神和中心部署的各项任务、研究部门内遇到的工作中亟待解决的问题等，在学习中大家及时反映问题，集中分析问题、解决问题并达成符合规范的统一处理意见，减少了自行裁量。今年企业库中的业务规则变化较多，主要有以下三个方面：（1）关于省外二级建造师。根据穗建筑2011424号文的精神，自5月15日起不再受理省外二级建造师的入库。（2）关于小型工程项目负责人。根据粤建市【2010】26号、穗建筑【2010】915号文的精神，原企业库中登记的三级项目经理过渡期满。企业库从5月7日始全面停止了该类人员的入库登记并全面屏蔽了该类人员的投标资格。同时从6月1日起全面开展广东省小型工程项目负责人的登记入库工作。（3）关于项目负责人解锁。根据穗建质2011843号文的精神，对于市政、房建类项目，如工程主体已完成、项目负责人已基本完成职责，企业可提交由建设、设计（勘察）、监理、施工单位四方单位签署的竣工验收报告及中标通知书办理项目负责人的解锁。对以往需出具业主意见的解锁申请流程有了较大的简化。 （4）根据项目负责人解锁业务情况的变化，系统对已经办理施工项目竣工业绩登记入库的项目负责人进行统一的自动解锁，大大方便了企业办事。5、继续严格执行“两审三把关”的工作流程，不继提高员工主人翁精神及专业能力坚持关键业务“两审三把关”的工作流程。对暂停、恢复事项执行初、复审两级审核、经办和审核人员签名以及办理后回传建委质安处备查的办理程序，使该业务流程闭合严谨，杜绝了错漏等情况的发生；对项目负责人的解锁审批实行初审、复审、系统操作员分开的三级把关和系统、书面双登记的工作制度，保证了敏感业务安全办理，杜绝了员工的自行裁量。全年办理市建委质安处、建管处对工地现场检查及违法行为进行暂停投标的企业23家、项目负责人11个、恢复27家企业、项目负责人6个；办理市建委建管处对诚信档案不实而暂停的企业188家、重新恢复备案94家企业；项目负责人变更150个、项目负责人解锁815单、放弃投标83单；办理2009年度的纳税申报43家。保持着高度的主人翁责任感和不段提高业务知识水平是部门一直强调并发扬的优良传统。今年在企业IC卡、业绩录入和项目负责人解锁等日常业务办理中无发现一例造假行为，这是全体员工一直以来保持高度的主人翁责任感及以往凭借过硬的专业业务能力对造假行为及时发现并上报处罚开始产生的良好效应，使得企业明白遵章守法的重要性，树立并维护了中心公正、专业的形象。为加强窗口对外服务水平，提高服务质量，今年窗口安排了窗口负责人制。让两位业务经验丰富的员工轮岗负责，有事先汇报到窗口负责人，然后再电话汇报至企业库负责人及部门部长，让企业库负责人事先了解后再接待办事人员，避免了重复沟通带给办事人员的负面情绪影响，也争取了为办事人员解决问题的时间。通过我们积极的态度及反复认真的解释，企业办事人员最终都能理解并愿意遵守中心的业务章程来办事，同时也提升了企业对我们服务的认可。6、不断完善企业诚信综合评价体系企业诚信综合评价体系启用至今已两年多，在广州地区市政房建类的项目招标过程中发挥了重要的作用，同时也产生了良好的社会效应。目前分别有2250家施工企业，153家招标代理机构、156家监理企业纳入诚信排名，并新增了对对咨询造价企业、园林绿化企业的诚信评价。为了近一步完善诚信系统在招投标市场的应用，使诚信系统得分设置更加合理化和精确化，根据市建委、市监察局、市发改委颁布的关于建立完善施工和监理企业诚信综合评价体系的通知，信息部组织了对诚信系统的进一步改造，于2011年8月8号启用，新的标准对原有的诚信评价标准做了很大优化和完善。比较重要的地方有以下两部分：（1）关于市场行为中的奖项。明确了重合同守信用单位的加分，对奖项分类进行了细化，分为质量奖、安全文明奖、新技术奖、工法奖四类。并增加了专业奖项，同时对奖项得分进行了调整，使之更加合理。（2） 在质量安全得分中引入全市差值平均换算的计算规则，利用全市的平均得分换算来缩小企业在全市各质量安全质监站之间的得分差异，合理减小企业在不同质量安全质监站之间的得分差距，使诚信得分更加公平合理。二、信息开发工作完成情况1、高保障机房的建设工作（1）新机房建设顺利竣工，通过专家评审验收为走出中心四楼机房空间、温度致冷调节力、电源功率供应等方面使用已经达到上限，严重制约中心信息化建设发展的困境，中心在广州市信息工程招投标中心对机房建设工程项目进行公开招标，由广州华南资讯科技有限公司作为此项目的施工方。机房建设共包括5项装修工程、13项机电工程、4项建筑电气工程。具体内容包括机房的装修设计及施工、供配电系统、照明系统、防雷接地系统、空调新风以及排风系统、UPS设备系统、KVM设备集中监控系统、综合布线系统、机房环境监控系统、消防子系统。2011年上半年，完成了所有子系统的实施，并开始试运行检测。由于中心大楼消防验收历史档案的缺失，新机房装修工程消防子系统报验工作无法达到消防局的验收要求。通过多方努力，机房装修工程最终通过了消防验收，并于2011年8月2日通过了总体验收。新机房建成后，成为交易中心信息化高保障的核心机房，总共有24个机柜，可容纳一百多台服务器同时运行。新机房从市电、UPS配电、机柜电源、精密空调制冷、环境监控系统等多方面都提供了双冗余、高保障、数据中心级的基础硬件支撑和系统级保障。（2）服务器的搬迁工作在二楼机房工程顺利验收之后，在不影响中心业务顺利运行的前提下，我部利用节假日，将四楼机房的所有服务器和部分安全设备、网络设备全部搬迁到二楼机房。经过周密的计划和准备，于8月12日至8月13日、8月26日至8月28日分两批次顺利完成服务器搬迁及网络调试工作。总计三十一台设备全部顺利、安全地搬迁至二楼新机房。在搬迁完成后，中心所有主要应用系统均运行在高保障基础硬件环境中，进一步提高了中心系统的可靠性。2、高性能数据中心的建设（1）网络规划及系统集成环境咨询及规划设计项目经过专家推荐及考察评审，选择了北京时代鼎典工程咨询有限公司负责中心网络拓扑及系统集成环境的咨询和规划设计工作。从2011年五月下旬开始，北京时代鼎典公司通过与二期数字交易平台软件开发商调研及对中心整体信息化现状的整理、未来信息化建设展望，明确了中心信息化集成项目建设分期进行、逐步完善的原则。在该公司的帮助下，信息部对中心网络拓扑、服务器、网络设备的选型均经过反复的设计，邀请专家组进行了多次论证，最终确定中心网络体系结构改造方案采用双网体系结构（数据中心服务器群网络和中心办公网络)，以及数据中心服务器集群采用虚拟化技术。采用双网络体系结构，进一步加强了数据中心服务器群的安全防护和保障，不仅能有效防范外部互联网的攻击，还能进一步防止目前流行的通过内部网络的黑客攻击。双网络体系结构能够进一步适应中心规模的不断发展，有效地解决日益壮大机构体系下网络环境复杂化带来的安全问题。而虚拟化服务器集群技术则为其上的应用系统提供了高稳定性和可靠性保障。2011年6月24日，北京时代鼎典工程咨询有限公司向中心信息化顾问专家汇报了广州建设工程交易中心系统平台升级集成一期项目初步设计方案，该方案通过了专家评审并得到专家好评。 （2）系统平台集成项目的建设根据前期信息咨询规划成果，中心于今年8月在广州市信息工程招投标中心对系统集成项目进行公开招标，招标限价为470万元。招标内容包括：服务器、网络存储设备、磁带库、网络设备（光纤交换机、核心网络交换机、网络防火墙）及操作系统、数据库、应用软件等的采购及整体系统集成部署，以期为二期数字交易平台系统提供集群、虚拟化等高保障技术支撑。2011年9月13日，确定本项目中标单位北明软件有限公司，中标价为370万元。北明软件公司已完成虚拟化应用服务器集群及二期数字交易平台系统应用集群的建立，FTP、共享存储的搭建，网络拓扑单网到双网架构的切换，互联网出口的升级、迁移，外网防火墙热备、磁带库备份、网管及数据库审计工作等工作。通过本项目建设，将中心的所有数据进行逻辑和物理集中，有效整合我中心原有设备，实现平台资源整合、数据资源整合、应用资源整合，解决数据基础公共唯一性管理的问题，建立全新的数据中心，以更加灵活和合理的方式为公众提供信息服务。3、高效稳定、功能完备的二期数字交易平台系统建设二期数字交易平台系统项目是我中心在执行信息化发展战略，梳理优化业务流程基础上投资建设的，它在提高招投标业务信息安全，建立标准规范的数据中心，推广招投标网上业务，加强招投标电子监管手段等方面做出了卓有成效的工作。系统于2010年11月开始需求阶段工作，软件开发商、信息部会同各业务部门完成需求调研记录155份，需求会议65次，需求反馈45份，形成8个子系统超过1000页的需求说明书。2011年3月需求规格说明书经各业务部门确认。2011年5月中旬完成概要设计及专家评审。2011年8月中旬完成了编码测试并开始试运行。2011年11月26日正式启用。 系统的特点及创新点有以下四个方面：（1）服务管理模式创新1） 业务流程规范。经过业务流程优化和重组，提高工作效率和服务质量。2） 资料网上审核。通过企业资料网上审核操作，减少招投标企业往返中心次数，提升服务意识和业务办理效率。3） 专区化服务。全方位提高对各方主体的服务品质，增强信息透明度。4） 网上监管互动。网上监管专区、网上开标提供网络监管手段，提供与招标办电子备案监管系统的实时互动。5） 引入了知识管理和IT运维管理。借鉴IT服务最佳实践标准（ITIL），结合中心实际，建立统一规范的IT运维服务管理流程，结合知识管理，提升员工业务能力，提高对外服务质量。（2）将标准化建设成果引入系统建设中借助中心广州有形建筑市场实施标准化发展战略的探索与研究课题研究成果，并结合系统建设进行了实施。（3）强化了系统安全体系建立了系统安全管理体系，制定安全操作措施。对网络基本拓扑结构重新规划,引入数据库安全审计设备，主动检测防范非法系统入侵攻击，监控阻止非法数据访问。通过技术手段保留系统操作中关键数据的修改痕迹，提供业务表单版本管理，保证出现问题后有迹可查，责任清晰，提升数据可靠性和可追溯性。（4）采用了先进的技术架构通过虚拟化平台提高系统稳定性及可靠性，采用整体SOA架构，减低非必要系统间耦合，部署关键性应用服务，提高系统业务扩展性和灵活性。通过企业服务总线，使数字交易平台系统与监管部门系统形成无缝衔接，提供方便直接的网上监管途径；提供与监管部门的实时互动，通过信息化手段规范招投标业务操作。4、电子评标系统的建设（1）一期电子评标系统在软件运维过程中，配合招标文件范本（GZZB2010-004-02）和（GZZB2010-005-02）的调整，实施了以下两方面功能改造及更新：一是实现评标参考价计算方式的变化（随机排序、摇珠确定评标参考价计算单位起始点），工程量清单报价表的调整，进一步防止围标串标行为。二是由信息技术推动业务创新，我部率先提出将二维码技术与网上报名、现场收标、开标结合，有效解决了电子评标系统收标时大批量投标单位信息录入效率低下，及开标时无法快速定位单位等问题。将收标现场信息录入效率提升90%以上。（2）推出全新的二期电子评标系统。全面实现往网上招投标工作，从根本上消除妨碍招投标市场公平竞争的制约因素,有效降低工程交易成本,推动建设工程交易向着标准化、规范化、信息化、高技术化的方向的稳步发展,。促进工程交易更加公开透明，便捷高效，使整个交易过程中从功能上具备无纸化操作，最大限度的实现资源的节约和利用。为从事招投标活动的各方主体提供更加快捷高效的服务，节省了大量的时间和人力，对于招标人可以节省多次到交易中心和监管部门往复的过程，对于投标单位可以节省下制作资格审查文件和送投标文件的过程，对于评标专家可以节省核对投标文件的时间，对于监管单位可以节省在备案文件中查错的时间，对于交易中心可以节省文件资料整理、交接、归档的过程，在整个交易过程中，由于淘汰了纸质文件和使用了短信通知等先进的科学技术手段，大量减少了中间环节，为整个招投标工作全面提升工作效率。5、专家系统的安全测评和升级工作（1）安全评测工作为加强专家系统的安全保障，经考察聘请广东省信息安全测评中心对专家系统进行全面的信息安全检查，对专家系统安全保密工作提出指导性意见。（2） 升级改造工作具体包括：完成专家库系统配合广州建设工程招标投标评标专家库（2011版）上线使用的升级改造工作。对专家系统部分功能模块进行优化调整，增加研发专家自助请假电话子系统，评标地点专家自助查询子系统,专家请假自动短信通知业主代理办事人员等模块功能。（3）专家机房的搬迁工作配合专家部场地调整，专家系统的新机房装修工作。在装修后完成了专家系统服务器群的搬迁部署工作，至今系统运行良好。同时，配合专家部窗口迁移工作，保证了迁移过程中专家抽取通知业务的正常进行。6、参与中心标准化课题并完成技术标准分册标准是核心技术和创新能力的体现，是构成广州市有形建筑市场核心竞争力的基本要素，是规范市场发展的重要技术制度。中心是第一家在行业中率先探索标准化建设，希望在标准引领上，为区域和行业作贡献，为填补行业标准空白作出探索的建设工程交易中心。此举无论是从业务发展需要的角度考虑，还是从行业的示范性作用的角度考虑都有重要的意义。信息部作为中心信息技术的主导及实践部门，参与了广州有形建筑市场实施标准化发展战略的探索与研究课题的研究及技术部分标准的编写工作。课题组调研范围涉及省内及省外多家建设工程交易中心，收集了大量各地交易中心在标准化建设