见附件-4公司进入受限空间作业安全管理规定.doc

集团公司进入受限空间作业安全管理规定2009年12月11日 第一章总则第二章定义第三章进入受限空间作业程序第四章进入受限空间作业安全措施第五章进入特别受限空间安全要求第六章监护人及作业人职责第七章作业证的管理第八章附则附件第一章总则第一条 为加强进入受限空间作业的安全管理，防止发生缺氧，中毒窒息，可燃液体、可燃气体及粉尘等各类物质的火灾爆炸事故的发生，保证岗位员工生命安全和国家财产安全，依据中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席第六十号令）和使用有毒作业场所劳动保护条例（国务院第352号）等法律法规的要求，按照集团公司安全生产、职业卫生、环境保护、防火安全责任制，特制定本规定。第二条 本规定适用于集团公司及其所属各单位进入受限空间的作业，同时适用于进入上述单位（场所）进行施工作业的外来施工单位和人员。第三条 引用标准（一）生产性粉尘作业危害程度分级检测规程（LD84-1995）（二）缺氧危险作业安全规程（GB89582006）（三）工作场所的险情信号险情听觉信号（GB1251.1-1989）（四）特低电压（ELV)限值（GBT 3805-2008）（五）工作场所有害因素职业接触限值（GB Z2-2002）第二章定义第四条受限空间是指炉、塔、釜、罐、仓、容器、槽车、罐车、反应器及各种槽、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池（窖）、涵洞、室、沉箱等封闭、半封闭设备、设施或场所。特别受限空间是指在被油类和其它危险化学品污染区域和地域内的受限空间。第五条 缺氧、富氧、受限空间作业（一）缺氧：指空气中的氧气浓度低于19.5%的状态。（二）富氧：指空气中的氧气浓度高于23.5%的状态。（三）受限空间作业：指进入或探入（指头部入内）受限空间进行作业。包括具有潜在的和明显的缺氧危险的或同时存在其他可燃易燃气体、液体，有毒有害气体、液体，易燃易爆粉尘的缺氧危险的受限空间内进行的各种作业。在进入受限空间作业前，必须办理进入受限空间作业证。第三章进入受限空间作业程序第六条进入受限空间涉及用火、临时用电、高处作业等作业时，应办理相应的用火、临时用电、高处等作业证。第七条 受限空间的危害识别（一）进入受限空间作业前，针对作业内容，应对受限空间进行危害识别，采用定性或定量分析来核验受限空间的危险因素的种类和数量，进行危险、危害分析和风险评估，制定相应的作业程序及安全措施。（二）将安全措施填入进入受限空间作业证内。设施所属单位应保存进入受限空间作业证。第八条进入受限空间作业的负责人，应持有生产中心（车间）生产人员开具的施工任务单，到生产中心（车间）办理进入受限空间作业证，进入受限空间作业证的基本情况由生产中心（车间）申请人（生产技术人员）负责填写。第九条 各生产中心（车间）申请人要安排专人进行作业前安全措施的落实和确认，指定现场监护人；各生产中心（车间）安全负责人或装置安全工程师，应对作业程序和安全措施进行确认，完善补充相应的安全措施后，签发进入受限空间作业证。第十条 施工单位负责人应向施工作业人员进行作业程序和安全措施的交底，并指派作业监护人；生产中心（车间）安全负责人或安全工程师与施工单位现场安全负责人对受限空间作业的全过程实施现场监督。第十一条 现场作业人员与现场作业监护人员对现场的安全措施进行检查确认。作业人员检查使用的工具设备是否符合安全要求，与监护人员约定好联络方式或联络信号后方可进入受限空间作业；必要时可在作业空间内外设置警告听觉信号和紧急撤离听觉信号。第十二条 进入受限空间作业完工后，在进入受限空间作业证的完工验收栏中，分公司（厂）二级单位或基层单位与施工单位现场安全负责人签字。第四章进入受限空间作业安全措施第十三条 分公司（厂）二级单位或基层单位与施工单位现场安全负责人对现场监护人和作业人进行必要的安全教育，内容应包括进入受限空间及缺氧作业的有关规范、所从事作业操作方法及安全急救知识、所使用安全防护、应急用具的使用检查方法、作业中可能遇到突发事件的应急处理措施和逃生路线、救护方法等。第十四条 分公司（厂）二级单位或基层单位应制定进入受限空间的安全应急预案，内容包括受限空间内可能存在的各类危险、危害因素，保护作业人员及设施设备的安全措施，作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法，现场应配备的救生设施和灭火器材，对缺氧、中毒人员的急救和医疗处理等。现场人员应熟知应急预案的内容。第十五条 无进入受限空间作业证或监护人不在现场，不得进入受限空间进行作业。第十六条 为保证设备内空气流通和人员呼吸需要，可采用自然通风，必要时采取强制通风方法，新鲜送风量应达到30-50立方米/小时，使作业环境中氧含量在作业过程中保持在19.5%以上，但严禁向内充纯氧气或富氧空气。第十七条 在进入受限空间作业前，应切实做好工艺处理，根据受限空间内有关危险物质的特性，做好惰性保护、置换、冲洗、通风等工作。冲洗一般由高至底进行，必要时采用溶剂清洗措施；采用惰性气体、空气置换时，应保证氧含量在19.5%以上，并注意盲端的置换符合安全要求，进行压缩空气置换时，应严格控制流速在2立方米/分钟内，防止发生爆、燃事故，并保证受限空间内的有毒、有害及其他危险气体浓度符合国家规定的卫生接触限值的要求。第十八条 当作业人员在与输送管道连接的密闭设备内作业时，与其相连的管线阀门应严密关闭，加盲板或断开其中一段管线。不得以关闭阀门代替安装盲板，盲板处应挂牌标示。第十九条 当作业人员在密闭的受限空间内作业时，一般应打开人孔、出入口的门或盖，若设备与正在抽气或已处于负压状态的管路连通时，严禁关闭人孔、出入口的门或盖。第二十条 在进入设备、管道内作业期间，严禁同时进行各类与该设备、管道相关的试车、试压、试验、蒸汽吹扫和氮气置换等工作活动内容。第二十一条 工艺上要求装填催化剂的进设备作业时，要采取防缺氧、防中毒、防尘、防爆燃等特殊预防措施，并编制相应作业方案和应急方案。方案须经分公司（厂）安健环部经理批准，并办理进入受限空间作业证后实施。第二十二条 带有搅拌器等转动部件的设备，应在停机后切断电源，摘除保险或挂接地线，并在开关上挂“有人工作、严禁合闸”警示牌，必要时派专人监护。进入金属容器（炉、塔、釜、罐等）和特别潮湿、工作场地狭窄的非金属容器内作业照明电压12V；当需使用电动工具或照明电压12V时，应按规定安装漏电保护器，其接线箱（板）严禁带入容器内使用，电源线不得放置在设备的棱角或带毛刺的部位，防止电源线被刺穿发生漏电，电源线接头要用绝缘胶布包好。第二十三条 当作业环境内存在爆炸性气体或粉尘等危险因素时，则应使用防爆电筒或电压12V的防爆安全行灯，行灯变压器不应放在容器内或容器上，当需使用电动工具或照明电压12V时，应安装符合要求的漏电保护器，其临时配电盘严禁放入作业环境内，进入受限空间的电源线不得有破损或接头；作业人员穿戴防静电服装，使用防爆工具。在易燃易爆环境中，应穿戴防静电工作服，使用防爆型低压灯具及不发生火花的工具。在酸碱等腐蚀性环境中，应穿戴好防腐蚀护品。在产生噪声的受限空间内作业时应配备耳塞或耳罩等防噪声护具。第二十四条 进入受限空间作业前4小时内，受限空间应处于作业所需的安全环境，作业人员进入受限空间前30分钟内要由分析人员进行氧含量、有毒有害气体、粉尘取样分析（如色谱分析、粉尘分析仪等），在施工作业期间每隔4小时对作业环境应再进行分析，检测浓度符合国家规定的卫生接触限值。对受限空间内可能聚集易燃易爆气体、粉尘的部位或进入存有残渣、填料、吸附剂、催化剂、活性炭等设备内作业，必须每半小时用测氧仪、测爆仪检测一次。进入受限空间内部进行动火作业时，要按照动火作业管理规定的要求进行可燃气体分析，分析结果要达到动火的要求。采样点应有代表性，容积较大的受限空间，应采取在受限空间内上、中、下处每间隔1.2米多点采样。第二十五条 对盛装过液、固相物质、自聚物质的设备容器或压力管道，在作业前应进行工艺处理，采取蒸煮、冲洗、置换、通风等措施；对盛装过能产生自聚物的设备，作业前必须按有关规定蒸煮并做聚合物加热试验；对可能存在射线的设备容器及压力管道，在作业前必须关闭放射源，对放射源采取屏蔽措施，经监测合格后方可进行作业。第二十六条 对由于防爆、防氧化不能采用通风换气措施或受作业环境限制不易充分通风换气的受限空间，作业人员必须配备并使用空气呼吸器或软管面具等长管式、隔离式呼吸保护器具，严禁使用过滤式面具。第二十七条 当在缺氧或易发生坠落危险的受限空间内作业时，作业人员必须使用安全带，并在适当位置安装必要的安全绳网设备，同时必须配备抢救器具。如：空气呼吸器、梯子、绳缆、应急照明以及其他必要的器具和设备，以便在紧急情况下抢救作业人员。第二十八条 在每次作业前，必须仔细检查空气呼吸器具、安全带等应急防护设备。发现异常应立即更换，严禁使用。第二十九条 在受限空间内使用氩、二氧化碳、氦气等进行焊接作业时，必须在作业过程中通风换气，使氧气浓度保持在19.5%以上，或者让作业人员使用长管式、隔离式呼吸保护器具。第三十条 在通风条件差的作业场所，如地下室、电缆室等，配置二氧化碳灭火器时，应将灭火器放置牢固，禁止随便启动，防止二氧化碳意外泄出。建议在放置灭火器的位置设立明显的标志。第三十一条 受限空间内存在交叉作业时，应在受限空间内搭设安全梯或安全平台，作业层间要设置防护网等措施，不能抛掷材料、工器具等物品；作业人员要系安全带或使用吊篮作业，必要时可由监护人用安全绳拴住作业人员进行作业。第三十二条 如果受限空间的缺氧危险可能影响附近作业场所人员的安全时，应及时通知这些作业场所。严禁无关人员进入缺氧作业场所，并应在醒目处做好标志。当受限空间状态改变时，为防止人员误入，在受限空间的入口处设置内容为“危险！严禁入内”的警告牌。第三十三条 进入受限空间作业的人员、工具、材料须进行登记。作业结束后，进行全面检查，确认无误后，方可交验。人孔封闭时按集团公司盲板管理及盲板拆装、人孔开封作业安全管理规定办理。第五章 进入特别受限空间安全要求第三十四条在被油类和其它化学危险品污染区域和地域等特别受限空间，发生污染时应立即设立警戒线，进入时需严格执行本规定，并符合以下要求：（一）人员视情况佩戴必要的呼吸器材；（二）机动车进入按集团公司用火作业安全管理规定中有关机动车进入相关规定办理；（三）使用非防爆通讯工具的按集团公司用火作业安全管理规定中有关使用非防爆通讯工具的安全规定办理。第六章监护人及作业人职责第三十五条监护人职责（一）作业监护人应熟悉工艺、作业程序，了解作业内容和危害因素。（二）确认现场处于安全环境状态，检查防护器具、急救器材是否齐全完好。（三）对作业过程实时监控，确保安全措施到位。（四）遇有紧急情况，有权终止作业，按应急预案进行处理。第三十六条 作业人员职责（一）持经审批同意、有效的进入受限空间作业证方可施工作业。（二）在作业前应充分了解作业的内容、地点（位号）、时间、要求，熟知作业中的危害因素和进入受限空间作业证中的安全措施。（三）对进入受限空间作业证上的安全防护措施应经落实确认和监护人同意后，方可进入设备容器内作业。（四）对违反本制度的强令作业，安全措施不落实的，作业监护人不在场等情况有权拒绝作业，并向上级报告。（五）应服从作业监护人的指挥，禁止携带作业器具以外的物品进入设备容器内。如发现作业监护人不履行职责时，应立即停止作业。（六）在作业中如发现情况异常或感到不适和呼吸困难时，应立即向作业监护人发出信号，迅速撤离现场，严禁在有毒、窒息环境中摘下防护面罩。第七章作业证的管理第三十七条进入受限空间作业证的管理（一）进入受限空间作业证是进入受限空间作业的依据，不能涂改；如确需修改时，应经签发人在修改内容处签字确认。如果进入受限空间作业证中安全措施、气体检测、危害识别及作业程序等栏目不够时，应另加附页。进入受限空间作业证和附页应妥善保管，保存期为1年。（二）进入受限空间作业证一式三联，分公司生产中心（车间）留存第一联，作业监护人持有第二联，施工作业负责人持有第三联。（三）进入受限空间作业证中各栏目，须由相应责任人填写，其他人不得代签，作业人员、监护人姓名应与进入受限空间作业证上的相符。（四）凡需要4小时进行检测1次的数据，应填写在进入受限空间作业证的“补充措施”一栏中。（五）进入受限空间作业证的有效期为作业项目一个周期。当作业中断1至4小时，再次作业前，应重新对环境条件和安全措施予以确认，并进行必要的分析；当作业中断4小时以上或作业内容和环境条件变更时，需要重新办理进入受限空间作业证。第八章附则第三十八条 集团公司各生产经营单位、其它下属单位必须严格贯彻执行本规定。第三十九条 本规定自公布之日起执行，原发布的其它相关制度一律废止；进入受限空间作业温度较高时，还应执行集团公司高温作业安全管理规定。第四十条 本规定由集团公司安健环部负责解释并监督执行。附件：进入受限空间作业许可证进入受限空间作业证编号：所属单位设施名称原有介质施工单位作业内容作业人作业时间年月日时至 年月日时作业危害识别安全控制措施（措施落实情况落实人必须签字，确认检查合格的打）措施落实情况落实人确认检查补充措施作业所在单位及作业单位作业前，安全处理措施不落实或不到位，可造成人员中毒窒息事故。所有与受限空间有联系的阀门管线加盲板隔离，列出盲板清单及盲板图，并落实拆装盲板责任人。设备、管道经过置换、吹扫、蒸煮。设备打开通风孔进行自然通风，温度适宜人员作业；必要时采用强制通风或佩戴空气呼吸器，设备内缺氧时，严禁通纯氧气或富氧空气。作业过程中，安全措施不落实，监护不到位，可能造成人员窒息、中毒、坠落伤害，同时可能发生爆燃事故。相关设备进行处理，带转动的设备进行有效锁定，已切断电源，挂“禁止合闸”标志牌，设专人监护。检查受限空间内