垃圾分类重在意识培养.doc

垃圾分类重在意识培养 本报记者姚伊乐编者按近年来，随着城市化进程的加快，城市生活垃圾产生量不断增长。我国城市生活垃圾清运量从2000年的约1.18亿吨提高到2009年的约1.57亿吨。许 多城市从多年前就推广垃圾分类回收，然而实践效果却不尽如人意。那么，生活垃圾到底该如何分类？国外有哪些可借鉴的模式？习惯养成最重要 面对家里的多个垃圾桶，手里的垃圾该丢向哪一个？经过路边的一排垃圾箱，垃圾又该如何投放？我国的垃圾分类工作开展已经多年，但良好的分类习惯仍未成为公民的行为规范，很多人仍然对垃圾如何分类不甚了然。即便北京、广州、上海等大城市，从政策制定、财政投入、收运体系和终端设施建设等各方面都进行了巨大投入，但具体到实践效果，均不理想。广州市人大本月上 旬对广州垃圾分类情况调查发现：不少小区尚未开展分类，而已经开展的小区，分类率也不到一半；不少综合类菜市场，则基本没有分类设施；受访居民对分类的认 知度较低，有的甚至基本不知道如何分类。同时，不管分类情况如何，混装混运是北京和广州部分小区共有的现状。因为客观地说，像目前的分类情况，基本上没法分类运输。我国大部分地区目前的收集、运输乃至终端处理都不尽完善；而大部分公众对垃圾分类意识不强，即便政府采取激励措施，分类效果也并不明显。影响垃圾分类的推广，有几个主要因素：其一，区域政策的设置；其二，垃圾桶及收运系统设置；其三，个人对垃圾的认知。专家认为，垃圾分类一直难以取得突破性进展的一个原因，就是制度设置。对此，专家建议，要改进目前的收运方式，推动垃圾分类收费制度，建立监督体系等。当然，就长远来看，政策设置和环卫系统收运体系的设置，均会随着社会发展而逐步完善，需要及时培养的，是作为分类主体的家庭和个人对垃圾分类的科学认知，以及基于此衍生的日常行为意识。工程项目可以突击，但公民的意识培养和习惯养成，则需要扎扎实实的普及教育。对垃圾的常识性认知存在误区 对垃圾的常识性认知，建立在国家或区域政策对垃圾所作分类的基础上，比如，我国最常见的分类方式包括可回收垃圾、有毒有害垃圾（危险废物）、厨余垃圾（湿垃圾）、电子垃圾、大件垃圾以及其他垃圾等。可回收垃圾：一般来说，废纸、塑料、玻璃、金属和布料等均属于可回收垃圾。废纸主要包括报纸、期刊、图书、各种包装纸、办公用纸、广告纸、纸盒等。但是，纸巾、厕所纸等，由于水溶性太强属不可回收。而在一项调查中，有超过六成的受访者将纸巾等视作可回收物。塑料主要包括各种塑料袋、塑料包装物、一次性塑料餐盒和塑料制餐具、牙刷、杯子、饮料瓶、食用油桶等。但就目前我国大多数地区来看，除了饮料瓶、食用油桶等少数塑料制品外，其他如塑料袋等，很少有回收机构回收。玻璃主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、灯泡、暖瓶等；金属物主要包括易拉罐、罐头盒、牙膏皮等；布料主要包括废弃衣服、桌布、洗脸巾、书包、鞋等。目前，由于回收价值过低等原因，玻璃、布料等垃圾的回收体系已日趋式微，很少有回收者将其纳入回收范围。有毒有害垃圾：家庭产生的有害垃圾，主要包括颜料、油漆类物质，胶水、粘合剂、清洁剂、厕所清洁剂、去污剂等有机溶剂，废电池，废日光灯管，废水银温度计，过期药品等，这些垃圾需特殊安全处理。需要强调的是，传统分类大都笼统地把废电池归类为有害垃圾，但根据废电池污染防治技术政策以及相关文件，废弃的镉镍电池、氢镍电池、锂离子电池、铅酸 电池等可充电电池，氧化银等扣式一次电池，才属于危险废物，应该单独收集并按照有关危险废物的管理法规、标准进行管理。而日常家庭用量较大的干电池等废一 次电池，目前基本已经达到国家低汞或无汞要求，可按照普通垃圾丢弃。但是，一旦集中收集，则应作为危险废物处理。目前由于经济和技术条件限制，对干电池 等，政策上不鼓励集中收集。厨余垃圾：人们对家庭厨余垃圾的认识较为统一，它主要指剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、瓜果皮核等食品类废物。电子垃圾：指废弃的电子电器产品等。大件垃圾及其他垃圾：大件垃圾及其他垃圾包括砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物。就我国大多数家庭情况而论，废纸、废金属（包括金属易拉罐）、废塑料瓶等，基本被直接出售给回收者，或投入社区垃圾桶之后由回收者回收，大部分厨余垃圾 （湿垃圾）也实现单独收集，但对于危害最大的有害垃圾，公众认知远远不足，鲜有家庭单独收集。这既与科普宣传不足相关，更与现有收集渠道缺失有直接关系。 国内不少专家认为，有毒有害垃圾的专门分类收集，是垃圾分类首先要解决的问题。从源头减量要注意细节 就微观层面来说，公民日常生活垃圾如何分类，要根据具体地方的指导政策开展。比如，北京实行大类粗分，将垃圾分为可回收物、厨余垃圾和其他垃圾，分类试点 的居住区公共区域相应地设置分类投放桶；上海市嘉定区则按照“大分流、小分类”的原则，引导公众将垃圾分为干垃圾（可回收物、其他垃圾）、湿垃圾，而在居 住区公共区域和机关企事业单位，除了干、湿垃圾桶之外，还设置了有害垃圾桶。有害废物（危险废物）的单独收集至关重要，但这类废物在日常生活中并非每天都产生，因此，嘉定区在其印制的生活垃圾分类指导手册中，建议家庭日设置 干、湿垃圾桶即可，而仅在产生有害废物时，单独将其投放到公共区域的有害垃圾桶内。从国内各个区域的垃圾分类引导政策来看，这一理念较为先进。居民日常的分类主要基于当地生活垃圾的收集系统和处理方式，相对比较灵活，但做好一些细节，能够减轻后续处理难度。比如，对于可回收利用的垃圾，如纸张等，在废弃时尽量平铺，保持纸张清洁，不要沾上水或油等。目前，垃圾的终端处理一般以焚烧、填埋、堆肥等多种形式并存，但无论如何，厨余垃圾的处理都最为关键。从源头控制其产生量并严格分类也是垃圾分类的重点。在以焚烧处理为主的区域，日常丢弃垃圾时要尽可能减少垃圾中的水分，比如，将厨余垃圾、茶叶渣中的水分尽可能地控出再行投放；尽可能购买“净菜”，尽可能 不剩食物，以减少厨余垃圾产生量；尽可能将一些难以分离的汤水通过马桶进入下水道等。而在具有堆肥设施的区域，居民在投放餐厨垃圾时，尽可