井筒火灾事故应急处理预案.doc

海量资料 超值下载井筒火灾事故应急处理预案第一章 总则1.1编制目的在拆除井筒及井下巷道内装备的工作中，烧焊作业频繁，产生有毒有害气体，易引起矿井火灾及人员中毒，为了保证在发生烧焊引起的火灾及中毒事故时，能够迅速、有效的开展救援工作，保护企业和职工的生命财产安全，特编制本应急救援预案。1.2编制依据根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、中华人民共和国煤炭法、国家安全生产事故灾难应急救援预案、安徽省煤矿安全生产事故应急救援预案等法律法规有关规定。1.3使用范围本预案适用于板集煤矿井筒内及井下火灾事故的处理工作。1.4应急工作原则1.4.1以人为本，安全第一。把保障职工的生命财产安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡和财产损失作为应急工作出发点和落脚点。提高广大干部职工的安全防范意识，建立健全各方支持、参与应对的煤矿安全生产救援工作机制。1.4.2统一领导，分级负责。按照“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全工作原则和安全生产责任制，对事故应急救援工作实行分级管理。各有关部门和相关人员按照各自职责，不断完善应急救援预案，建立健全应急救援机制，保证应急救援预案发挥其最大功效。 1.4.3反应及时，措施果断。一旦发生火灾及中毒事故，做到迅速反应，积极组织措施自救，千方百计救护处于危险区域的人员，最大限度减少事故带来的人员伤亡和经济损失。1.4.4依法规范，科学施救。依法规范事故应急救援工作，做到令行禁止，确保应急救援预案的权威性、科学性和可操作性。充分发挥专家作用，实行科学决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。1.5烧焊作业危险性分析井下烧焊割除玻璃钢材料、电缆、保温层、尾绳、钢丝绳（浸油）时，会导致火灾，同时释放出有毒有害气体。第二章 应急指挥体系及职责2.1组织机构2.1.1救灾指挥部设于集控中心，并由下列人员组成：指挥长：矿长 副指挥长：总工程师成员：党委副书记、各副矿、副总、通风区长、机电办主管、技术办主管、党政办主管、保卫科主管、经营办主管、救护队队长、医务室负责人等。矿井成立事故预防委员会，由矿长、总工程师、各副矿、副总、安监处及各职能科室负责人组成，日常工作由驻矿安监处负责。矿集控中心电话：（0554）8663501、8663502医务室急救电话：（0554）86631202.1.2应急处理程序矿井烧焊导致发生火灾及中毒事故后，集控中心接到事故报警，按矿井灾害预防和处理计划立即启动本预案，首先立即撤出灾区影响范围内人员和停止灾区供电，安排救护队人员先下井救灾。救护队进入灾区救人、侦察灾情，指挥部根据灾情制定救灾方案，救护队进行救灾工作，直至灾情消除，恢复矿井正常安全生产。 2.2应急组织机构职责矿井烧焊导致发生火灾及中毒事故后，矿井立即成立以矿长为总指挥的救灾领导指挥部，下设若干小组。指挥部设在矿集控中心，救灾期间领导小组各成员必须24小时坚守岗位，不得擅自离开指挥部。2.2.1负责制定完善板集煤矿应急救援预案，检查指导事故应急救援预案落实情况；组织指导事故应急救援知识的普及教育，不断提高应急救援能力；督促各单位提高应对火灾事故的防范能力，组织应急救援演练。2.2.2火灾事故发生后，统一协调指挥矿井事故现场的应急救援工作，根据事故现场情况，对抢险救灾方案进行决策指挥，对应急救援工作中发生的问题进行紧急处理；监督检查抢险救灾、物资储备、信息传递、事故善后处理、伤员医疗救护、矿区秩序维护等工作。并及时向上级汇报灾害发展和灾害抢险进展情况。2.3指挥部下设业务工作组及职责划分2.3.1抢险指挥组组长：矿长副组长：总工程师、安监处长、机电副矿长、通风副总成员: 其他副总以上矿领导及职能科室负责人职责：全权负责事故的救援指挥，组织实施应急救援预案和决策，下达各项抢险救灾命令。2.3.2应急救援预案办公室主任：集控中心主任副主任：集控中心副主任成员：矿集控中心值班员职责：负责事故通信联络工作。根据指挥组决定传达抢险救灾命令，并负责督促落实；及时集控中心事故现场抢险救灾进展情况，并向上级部门和领导小组报告。2.3.3技术组组长：总工程师副组长：机电副矿长、安监处长、通风副总成员：技术办、机电办、安监科、通风区等技术管理人员职责：负责制定现场抢险技术方案，对抢险救援工作进行技术指导，为领导小组和现场抢险救灾指挥部决策提供技术支持；参与事故鉴定和事故调查工作。2.3.4现场处理组组长：机电副矿长 副组长：通风副总、救护队队长成员：通风区区长、机电办主任、各职能科室负责人、救护队职责：负责落实指挥组下达的各项命令，指导、组织现场救援工作。2.3.5供应保障组组长：经营副矿长副组长：驻矿供应站主管成员：经营办人员、供应站人员职责：负责应急救援经费的筹备，协调解决抢险救灾所需物资的准备和供应。2.2.1.5供应保障组组长：经营副矿长副组长：经营办主任、驻矿供应站主管成员：经营办人员、供应站人员职责：负责应急救援经费的筹备，协调解决抢险救灾所需物资的准备和供应。2.2.1.6医疗救治组组长：党委副书记成员：党政办主任、医务室负责人职责：负责事故受伤人员的抢救、监护及安全转送工作，尽量降低事故伤亡率，减少事故损失。2.2.1.7安全保卫组组长：党委副书记副组长：保卫科主管成员：保卫科、党政办成员职责：负责指挥、维护事故现场秩序，确保抢险救灾工作有序进行。2.2.1.8事故调查组组长：驻矿安监处处长副组长：安监科科长成员：集控中心、通风区、技术办、机电办、安监科全体工程技术人员职责：负责事故调查取证工作，及时调查事故发生的原因和事故性质，查明人员伤亡情况，做好事故调查。2.2.1.9宣传教育组组长：党委副书记副组长：党政办主任、培训办主任成员：党政办全体成员、各基层单位党政负责人职责：负责组织指导各级职工进行事故应急救援知识的普及教育，不断提高应急救援能力。当发生事故时，负责对事故动态及现场救援情况做真实报道。2.2.2.10善后处置组组长：党委副书记副组长：副总以上矿领导成员：各基层党支部书记职责：负责参加抢险人员和遇难职工家属的住宿、安置，协调做好事故上后处理等工作。救灾组长和分组组长不在时，按副指挥长和副组长的排列顺序就位，负责全面指挥，在处理过程中指挥长可根据需要，随时指挥任何干部或职工参加抢险救灾工作，任何单位和个人应无条件服从指挥长的指挥和安排。第三章 抢险救灾中的决策与指挥3.1应急处置3.1.1指挥部成立后，首先听取值班矿领导的灾情汇报以及已下达的命令情况汇报，继续组织撤人、停电，并保持局扇正常工作。3.1.2通知灾区的相关单位和部门准确统计当班井下人数及其姓名，核对升井的人数及姓名，通知有关单位准备材料和医务室准备急救伤员。3.1.3命令救护队人员入井救援，将伤员救至地面。3.1.4命令救护队进行侦察工作，掌握灾情性质、影响范围、通风和瓦斯等有毒有害气体等情况。3.1.5总指挥组织指挥部成员听取侦察情况汇报后，应命令主要技术负责人组织人员依据灾害预防和处理计划，结合灾情实际，尽快提出事故处理方案，并将成员明确分工，限定时间完成救灾准备工作，并派人检查核实。3.1.6事故处理完成后，总指挥指定有关部门和人员收集整理事故调查报告，并进行全面分析。对事故发生原因、抢救处理过程、重要的经验教训以及今后应采取的预防措施等，形成文件后上报和存档。3.2处理事故中各有关人员的职责3.2.1矿井发生重大事故后，矿长、总工程师必须立即赶到现场，并组织抢救，矿长是负责处理灾害事故的全权指挥；同时集控中心通过警报或电话召集其他有关人员立即前往集控中心。3.2.2处理事故过程中各有关人员的职责：3.2.2.1矿长：是处理事故的全权指挥者，在总工程师、各副矿副总的协助下，制定营救遇险人员和处理事故的作战计划。3.2.2.2总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长的领导下，组织制定营救遇险人员和处理事故的作战计划。3.2.2.3机电副矿长：协助矿长制定营救遇险人员和处理事故的作战计划，负责救灾过程中安全措施的落实，根据作战计划，负责组织为处理事故所必须的人力、物力、财力等。3.2.2.4通风副总：组织对矿井风流进行监控和集控中心，对井筒内通风、瓦斯及其他有害有毒气体、火情等情况进行监控，确保正常运行3.2.2.5各副矿、副总：保证提升系统完好，通讯系统畅通；负责调集人员待命。3.2.2.6集控中心主任:负责及时传达矿长作战计划和指挥命令,并随时掌握出井人数,按照矿长命令负责协调各方面的工作,协助矿长进行抢救和灾害处理。3.2.2.7通风区区长：按照矿长命令负责井筒瓦斯及其它有毒有害气体检查，并保证监控系统的正常运行。3.2.2.8机电办主管：根据矿长命令，负责掌握井筒内的停送电工作，及时抢救和安装机电设备；保证救灾人员和器材及时运到事故地点，满足救灾需要。3.2.2.9技术办主管：负责准备好必要的图纸和资料，并根据矿长命令完成技术鉴定工作。3.2.2.10驻矿供应站主管：及时准备好必须的抢救器材，并根据矿长的命令，迅速运送到指定地点。3.2.2.11保卫科主管: 负责地面秩序维护和治安保卫工作的组织与管理3.2.2.12救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥、领导矿山救护队，根据营救人员和处理事故的作战计划所规定的任务，完成对灾区人员的援救和事故处理。3.2.2.13有关的队长、班长：负责查明本队留在井下工作面的人数，并在救护队入井前将他们佩戴好自救器并有组织地撤到地面安全地点，将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况如实地报告集控中心，并随时接受矿长命令，完成抢救任务。3.2.2.14医务室负责人：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。第四章 预防预警机制4.1预防措施4.1.1提高认识，加强管理，防范未然坚持“安全第一、预防为主”方针，做好矿井火灾事故的预防预警工作，是防止和减少事故发生的重要手段和工作环节。采取科学的施工工序，尽量避免用烧焊方式割除相关材料，是防止出现火灾或有毒有害气体中毒的重要环节。经常对吊盘上的消防器材设置及完好情况进行一次检查，发现问题，及时解决。井筒内烧焊和井下巷道烧焊作业必须编制专项安全技术措施。严格电器设备管理，井下设备杜绝失爆，对电器备应定期检查。回风流中安设CO传感器，对回风流中的CO浓度进行连续监测。为现场人员配备一氧化碳检测报警仪。每小班利用CO检定管对井筒内CO浓度进行测定，至少检查三次。每周取气样化验分析，同时，色谱仪分析数值与现场测得数值进行比对。加强井下气体的日常取样分析，若井下巷道修复施工中出现高冒点，应采取预防性喷浆和不燃性材料充填措施。4.1.2火灾事故预防措施 加强入井管理。入井职工不准穿化纤衣服，严禁携带烟火及易燃品下井。严禁用烧焊方式割除电缆及处理保温层。撤除井筒内及巷道内装备过程中，烧焊时出现明火和大量烟雾，要及时将明火扑灭。及时延接风筒，确保风筒出口距工作面距离符合规定，以便及时稀释有毒有害气体。及时延接供水管路，经常检查管路是否通畅、闸阀是否锈实。保证回风断面畅通。井下严禁使用灯泡取暖和使用电炉，严禁电气明火作业。井口房和通风机房附近20m内未有烟火或用电炉取暖。4.2预警行动4.2.1井下发现促成火灾事故的条件、趋势或情况时，现场人员首先采取措施消除隐患以及利用身边现有灭火设施等工具进行预防或处理，同时用电话或派出人员等方法，迅速将现场情况和危害程度向集控中心汇报。4.2.2集控中心及汇报人要根据事故的性质和蔓延趋势，以最迅速有效的方式，向可能受事故波及区域的人员发出警报通知。4.2.3在抢救事故期间，井下救灾负责人应随时向集控中心汇报灾区状况和救灾工作进展情况（如现有抢救力量、人员的情绪及身体状况、救灾的现有条件、事故发展趋势及后果、所采取的措施及所取得的效果等），也可对下一步抢救工作的开展提出建议和措施，取得矿井抢险组织部门指示和支持。4.3信息报告4.3.1信息报告与通知1）事故发生后，现场人员要立即开展自救和互救，佩戴好自救器有序升井，并同时通知矿集控中心。2）矿集控中心接到报告后，在30分钟内通知矿事故预防委员会全体成员。3）矿集控中心实行24 小时值班制度，接收全矿各类事故报告信息。4.3.2信息上报事故发生后，启动矿应急预案，并在2小时内上报国投新集能源股份有限公司，根据现场救援情况，随时向公司应急管理办公室上报事故救援进展情况。第五章 应急救援5.1响应分级5.1.1一级响应：启动公司应急预案（级、级事故）；5.1.2二级响应：启动矿应急预案（级事故）；5.2应急启动5.2.1事故发生后，矿应急指挥中心应在15分钟之内启动应急预案，在30分钟之内成立现场指挥部，根据对事故的分析判断，迅速制定应急方案，明确分工。同时，根据应急工作需要成立综合协调、抢救救灾、治安保卫、医疗救护、后勤保障、善后工作、事故调查等应急工作组。有关人员以最快速度前往事发现场，对事发单位现场指挥部进行整合，统一指挥抢险工作，并根据事故严重程度，做出事故应急范围、应急启动程度、应急力量的出动和设备、物资的调集规模、疏散的范围等相应决定。同时，为现场处置相关机构之间建立畅通有序的协调配合机制。若上级成立了现场指挥部，应积极予以配合，参加抢险救援工作。5.2.2需公司启动应急预案的遵照公司应急预案启动程序。5.2.3现场指挥部应与公司及政府有关部门保持密切联系，并根据事态的发展情况，及时请求扩大响应级别，增援应急力量。5.3救援行动救援工作由现场指挥负责，发生事故后现场指挥要迅速组织人员开展救灾工作。5.3.1撤人井下发生灾害后，在公司救护队及医护人员未到达之前，职工应迅速组织自救和互救，要迅速佩戴自救器，有序升井至地面安全地点。任何人发现井下火灾时，应视火灾情况，采取一切可能的办法直接灭火，控制火势，力争在火灾初期把火扑灭。矿集控中心要迅速核查入井人员、上井人员数量及姓名。侦察：救护队到达现场后，首先应组织人员进行侦察工作，准确探明火灾事故的性质、原因以及矿井通风、瓦斯等有毒有害情况，为指挥部制定抢救方案提供可靠依据。5.3.2制定抢救方案5.3.2.1待侦察清楚灾情时，现场指挥要立即组织有关人员制定救灾方案。5.3.2.2制定方案的原则1）采取一切有效措施，及时救助遇险人员，尽量减少人员伤亡。2）发生火灾后，先切断火区电源再灭火。3）采用直接灭火和有效的通风等措施，控制火灾扩大。5.3.2.3抢救1）发生火灾后，现场人员应首先设法切断火区电源，采用与火灾类型相应的消防灭火器材进行灭火。2）现场指挥部应根据侦查处井筒内实际情况，制定通风措施。5.4指挥与协调应急救援预案启动后,矿应急救援领导小组负责统一指挥或指导，协调矿及公司安监局等有关部门（单位）开展应急救援工作。主要包括：组织协调公司各部门（单位）负责人、专家及救护队参与抢险救灾；指导现场抢险救灾方案的制定和实施；防止引发次生、衍生、耦合事件（事故）；协调政府及相关部门（单位）提供应急保障、集控中心各方面应急资源；部署维护现场通讯、交通畅通和治安秩序稳定工作；及时向公司报告应急工作进展情况；研究处理其他重大事项。5.5应急救援5.5.1对烧伤人员的现场急救矿井火灾中，现场急救是救治烧伤的起点，非常重要。其重点可概况为灭、查、防、包、送五个字，即：灭：熄灭伤者身上的火，使伤者尽快脱离热源，缩短烧伤时间；对已灭火而未脱去衣服的人，务必仔细检查其衣服，特别是对已失去知觉的病人要特别注意。查：病人呼吸、心跳怎样？是否会合并其他外伤和有害气体中毒？对爆炸冲击烧伤病人，应特别注意有无颅脑损伤、胸腹腔内脏损伤和呼吸道烧伤。防：防休克、窒息创伤污染。病人因疼痛和恐惧常常发生休克，可用针法止痛或给止痛药；若发生急性喉头梗阻或窒息时，可请医务人员进行气管切开，保证通气；在现场检查和搬运病人时，一定要注意保护创面，防止污染。为了减少创伤的污染和损伤，病人已灭火的衣服可以不脱或剪开除去。包：就是用较干净的衣服，把伤面包裹起来，防止再次污染。在现场，除化学烧伤可用大量流动的清水持续冲洗外，对创伤一般不做处理，尽量不弄破水泡，保护表皮。送：就是迅速离开现场，把严重烧伤病人送往医院。注意在搬运病人时，动作要轻柔，行进要平稳，随时观察伤情。5.5.2对井下中毒、窒息人员的急救5.5.2.1对井下有害气体中毒人员的急救井下工作人员受一氧化碳等有害气体中毒时，应采取如下综合措施有针对性地进行急救：A、立即将中毒者转移至地面安全地点。B、迅速将中毒者口、鼻内防碍呼吸的粘液、血块、泥浆等除去，并将上衣、腰带解开，胶鞋脱掉。C、对中毒者要进行保暖，用棉被或毯子将身体盖起来。D、为促使体内毒物的排除，要及时输氧或进行人工呼吸，如有条件输氧，应请医务人员在纯氧加入5的二氧化碳，以刺激呼吸中枢，增强肺部的呼吸能力，使毒物尽快地排除体外。5.5.2.2对井下有害气体中毒窒息人员的急救井下各种有害气体中毒，严重者都有窒息的可能。窒息一旦发生，伤员生命就处于危机状态。因此，必须千方百计、争分夺秒地进行抢救。A、迅速将伤员运送道空气新鲜的地方区 ，给予氧气吸入；必要时做口对口人工呼吸。人工呼吸持续的时间以恢复自主性呼吸或到伤员真正死亡时为止。B、对昏迷的伤员，一定要取侧俯卧位，使口中的分泌物流出，防止舌后坠；同时，把舌拉出口外，必要时请医务人员进行气管切开。C、如果伤员出现脉搏微弱、血压下降等循环衰竭症状或体征时，应请医务人员注射强心、升压药物，如皮下注射25苯甲酸钠咖啡因2毫升。经过抢救待病情平稳后，迅速送往医院救治。5.6应急恢复现场人员救出后，火灾等已扑灭，井筒内空气成分符合要求，指挥部可宣布应急恢复，应按要求逐步恢复通风和供电，救灾人员可逐步撤离事故现场，善后处理及生产恢复工作由矿负责。同时矿协助公司有关部门组成事故调查组进行事故调查。5.7应急结束5.7.1事故现场处置工作结束并经现场指挥部确认应急终止条件后，应矿应急响应机构报告，属二级响应的应向矿报告，经应急响应机构批准后，由现场指挥部宣布应急终止。5.7.2由公司或政府启动应急预案处置的事故，按上级应急指挥机构执行应急终止。第六章 应急演练6.1宣传与培训矿井应向全矿职工宣传相关应急知识，加大应急预案的宣传力度，提高全体职工事故期间安保意识。组织应急管理机构、专业人员进行矿井火灾事故应急处理预案培训工作，提高广大职工的危机意识和保安能力。6.2应急演练6.2.1假想事故地点：风井井下巷道；事故性质：烧焊引起火灾。6.2.2事故报告处理流程集控中心在接到关于风井井下巷道火灾的事故汇报后，立即报告矿总值班、矿长、总工程师及相关人员。矿长在接到报告后立即启动本预案，总工程师通过驻矿安监处、通风区配合，了解事故、判断发展情况、提出处理意见，交由矿长决定、命令各部门依据职责分工进入事故处理状态。6.2.3人员撤离路线风井井下巷道人员风井井筒吊桶地面。第七章 应急保障7.1.通信保障矿井应成立以各职能科室及驻矿安监处、矿山救护队、医务室为成员的事故信息中心，事故信息中心设在集控中心，并确保信息畅通。 规范事故灾难信息获取、分析、整理、发布、报送的格式和程序。保证各应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。7.2队伍保障矿井应加强队伍建设。建立、充实、完善矿井应急救援队伍、矿难救援专家库和矿难应急救护信息数据库。 当需要外部救援队伍援助时，国投新集能源公司下属各其它救护队接到命令应立即前来援助，并听从应急救援领导小组的指挥，做好矿难应急救援工作。7.3技术保障应急救援领导小组可根据事故类别和严重程度随时从国投公司矿难应急救援专家库调集相关专业专家协助事故的抢救、调查