深圳特区报关于“三打两建”系列谈.doc

深圳特区报关于“三打两建”系列谈“三打两建”这场持续一年的行动，是推动市场经济走向成熟和完善的必要步骤，是引领市场经济监管走向常态化、规范化的一个重要举措。（1）攸关市民切身利益一场声势浩大的行动如疾风暴雨，荡涤着市民心头压抑已久的郁闷。人们以各种方式参与其中，表达着对“三打两建”行动的理解、支持和配合。制假售假、欺行霸市和商业贿赂，是市场经济三大“毒瘤”。制假售假，不仅伤及诚信这一基本市场伦理，更直接危害市民的身心健康、生命安全，人们不得不为一日三餐的饮食问题而担惊受怕；欺行霸市，通过黑恶手段强买强卖，剥夺诚实者的经营机会和消费者的选择权利，使人们陷于任人宰割的危险困境；而商业贿赂，则从源头上直接破坏公平竞争，为市场经济的健康发展留下了无穷后患。这三大“毒瘤”，往往又相互影响、渗透，人们深受其害。将这三大“毒瘤”割除干净，市场方得净化，群众方得安生，社会方得安定。三大“毒瘤”之所以存在，一个重要原因是市场建设滞后。违法成本低，社会信用体系不健全，政府监管不到位种种“短板”，为制假售假、欺行霸市和商业贿赂提供了生存的土壤，也造成了“劣币驱逐良币”的恶劣后果。作为打击此类现象的另一面，建设社会信用体系、建设市场监管体系同时启动，意味着“三打两建”这场持续一年的行动，不是普通意义上的“运动式”执法，而是推动市场经济走向成熟和完善的必要步骤，是引领市场经济监管走向常态化、规范化的一个重要举措。它的目标，应当不是一时的市场环境净化，而是全面提升市场经济质量，打造更健康、更干净的市场经济体系。与市场经济的害群之马作斗争，伴随着市场经济发育、成熟和发展的全过程。作为最早初步探索和建立市场经济体系的城市，深圳市场机制较为成熟，市场竞争较为规范，但也存在着不同程度的欺行霸市、制假售假和商业贿赂等扭曲市场机制的现象。一些不法分子唯利是图，不择手段地侵害市民利益，牟取私利。“三打两建”，作为市场经济先行一步的深圳，这一次同样应当冲在最前面。 攸关市民切身利益，当然需要市民深度参与。此次“三打两建”行动，在程序设计上广泛体现群众参与，除了公布举报电话、实行举报奖励外，新近透露的专项行动方案显示，深圳将借此机会建立市民社会诚信档案，每个人的信用行为都将收录其中，不诚信行为同样记录在案，守信者、失信者将在居住证办理、入户、就业、信贷等方面受到差别对待，个人的信用记录将如影随形陪伴一生。由此可见，深圳借“三打两建”发展和完善社会主义市场经济的意图十分明显。 “三打两建”，没有一个人可以是旁观者。（2）“建”的核心是完善诚信机制市场乱象频现，根子在于有些生产者、商家不讲诚信，以欺讹之道待人处世。矫正市场失序之弊，需运用诚信机制的激励与约束力，这正是“两建”的主旨所在。 目前，深圳各区纷纷出招，扎实推进“三打两建”，初见实效。此次专项行动受到市民力挺，后续成果更值得期待。“打”是手段，“建”才是目的。欺行霸市、制假售假、商业贿赂，干扰市场秩序，损害市民利益，败坏社会风气，不打不行，对之进行严打是民生所系、民心所向。与此同时，战役式的严打只是过程与手段。在打的同时着眼长远，建成完善的市场监管体系和社会信用体系，才能让市民利益时时得到呵护。 建立社会信用体系和市场监管体系，其核心在于完善诚信机制。市场乱象频现，根子在于有些生产者、商家不讲诚信，以欺讹之道待人处世。矫正市场失序之弊，需运用诚信机制的激励与约束力，这正是“两建”的主旨所在。诚信机制有足够的威慑与激励力量，市场主体童叟无欺、积极维护公平正义，有助于从源头上解决市场失序问题，能让良好的市场秩序常态化。完善诚信机制，须彰显监管制度威力。监管制度是维护市场秩序的利器，是震慑市场乱象的法宝。市场中一些不讲诚信的现象，有些是由于制度不够完善；有些则在于制度执行不到位，使扰乱市场秩序者未能得到及时惩戒。筑牢制度防线和用好制度同样重要。在完善准入与退出、产品追溯、企业主体责任、经济和法律惩戒等制度体系的基础上，强化制度的执行力尤为关键。发挥督导与激励作用，强化监管与执法主体的责任心、执法水准，市场监管制度充分发力，市场秩序则建立有期。 完善诚信机制，须凝聚各方合力。市场主体须讲诚信，以诚信维护市场秩序、开拓市场天地。普通市民以诚信之道与市场主体交易、交往，成为激发市场诚信的重要力量。此外，各行各业按规则“出牌”，按规矩办事，能塑造优良的市场大环境。在各方自律的同时，建立涵盖银行、税务、工商、公安等各部门