余姚市安全生产委员会办公室.doc

余姚市安全生产委员会办公室关于2008年安全培训工作的意见为了进一步搞好安全培训工作，提高生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全意识和管理水平，提高从业人员的安全操作技能，根据有关法律、法规和上级要求，结合本市实际，提出2008年度安全培训工作意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大精神，按照建设“平安余姚、创建和谐社会”的目标，全面贯彻落实安全生产法、生产经营单位安全培训规定、浙江省安全生产条例和浙江省安全生产培训管理实施细则等法律法规；坚持“以人为本”，坚持全面、协调、可持续发展观；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全培训的长效机制，提高从业人员的安全素质，为我市安全生产状况的明显好转提供基础保障。二、工作目标（一）深化全员安全培训工作。不断加大全员安全培训的深度、广度和力度，充分发挥各级组织、重点行业和部门、安全培训机构及生产经营单位的作用，各司其职，齐抓共管，调动全社会共同参与，实现资源优化配置。1、扩大安全培训覆盖面。对前两年没有参加安全培训、未取得安全培训合格证的生产经营单位主要负责人（有限责任公司或股份有限公司的董事长、总经理，生产经营单位的厂长、经理、矿长等）、安全生产管理人员，今年要完成安全初次培训，取得安全培训合格证。各地各部门要指导督促生产经营单位抓好从业人员“三级”安全教育培训工作，做到安全培训全覆盖。2、抓好三大高危行业强制性安全培训。对矿山（采石场）、危化、烟花爆竹三大高危行业的生产经营单位主要负责人实行强制性安全培训。3、加强特种作业人员培训。各地各部门要督促各类特种作业人员参加初训和复训，提高特种作业人员的持证率。（二）加强对培训机构的监督指导。按照三级安全培训机构的要求，指导培训机构积极做好资质申报工作，力争通过上级验收。做好培训考核申请、统计汇总工作；按大纲教材实施培训，确保培训人员、时间、内容和效果的落实。以全省更换IC卡为契机，加强培训考核发证工作的信息化建设。建立健全持证人员信息库，实现资源共享。（三）加强师资队伍建设。按照结构合理、专业对口、专兼结合的原则，选送有关人员参加上级培训，不断提高师资队伍的教学能力和教学水平，建立一支理论水平、业务能力与新形势、新任务、新要求相适应的门类齐全的安全生产培训师资队伍。三、工作措施（一）强化宣传。通过各级新闻媒介、多种形式宣传有关安全培训的法律法规，营造全社会关注安全培训的良好氛围，提高各类从业人员对安全培训重要性的认识，增强参加安全培训的自觉性。（二）全面排查。各乡镇（街道）和市直有关部门，要结合隐患排查治理工作，对本地区、本系统的安全培训情况进行一次全面排摸，掌握安全培训的基本情况，制订安全培训计划及对策措施，并抓好落实。（三）分级负责。各乡镇（街道）、市直有关部门，要负责做好生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员培训的组织发动工作；培训机构负责做好授课等工作。各生产经营单位负责本单位除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的从业人员的安全培训工作。（四）依法查处。对未开展安全培训的单位和未持证的特种作业人员，要责令限期改正；逾期未改正的，按照有关规定查处。（五）年度考核。在年终对各乡镇（街道）和市直有关单位进行安全生产目标管理考核时，对安全生产培训工作一并进行考核。四、工作要求（一）加强领导。各乡镇（街道）和市直有关部门，要把安全培训摆上议事日程，作为安全生产的一项重要工作来抓，明确责任领导和机构，制订培训计划，并付诸实施。（二）加强检查。各乡镇（街道）和市直有关部门，要加强对生产经营单位安全培训工作的督促检查，把安全培训和特种作业人员持证情况作为每次检查的一项必查内容，对未开展安全培训的单位和未持证的特种作业人员，要责令限期改正。（三）加强管理。各乡镇（街道