县总河长在某县全面推行河长制工作会议上的讲话

县总河长在某县全面推行河长制工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推行河长制的意见、广东省全面推行河长制工作方案及全市河长制工作会议精神，全面安排部署推行河长制工作，动员全县上下强化绿色发展理念，扎实做好水资源保护、水环境综合治理、水生态修复等工作，全面加强河流管理保护，推进生态文明建设，增创绿色发展新优势，为全面实施乡村振兴战略部署打下坚实基础，为广东全面构建具有岭南特色的平安绿色生态水网作出应有的贡献。全面推行河长制是中央部署的一项重大改革，是我国水治理体制和生态环境制度的重大创新，是推进生态文明建设的重大举措，更是一项重要的政治任务。习近平总书记多次就河湖管理保护发表重要论述，亲自主持召开中央全面深化改革领导小组第28次会议，审议通过关于全面推行河长制的意见。中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发意见，对全面推行河长制作出总体部署、提出明确要求。省委、省政府对全面推行河长制工作高度重视，春华书记、兴瑞省长等省领导相继作出批示，要求认真落实好河长制。今年5月，我省正式印发全面推行河长制工作方案，明确了七项重点任务。今年8月，市委、市政府召开了全面推行河长制工作会议，对贯彻落实中央和省的精神，全面推行河长制工作作了全面部署。县水务部门要持续加强全县推行河长制政策的宣传解读，充分利用报刊、电视、网络等各种媒体和传播手段，进行全方位、立体式的宣传报道，营造全社会关爱、珍惜、保护河湖的良好风尚。各乡镇、各有关单位也要结合各自职责，在各自领域搞好宣传，不断提高本地域、本系统对河湖保护工作的责任意识和参与意识，为全面推行河长制营造良好氛围。市委书记xxx在会上强调，要贯彻落实党中央、国务院关于全面推行河长制的意见和广东省全面推行河长制工作方案，强化绿色发展理念，推进生态文明建设，扎实做好水资源保护、水环境综合治理、水生态修复等工作，为我省全面构建具有岭南特色的平安绿色生态水网作出应有的贡献。县委、县政府对全面推行河长制工作高度重视，做了大量基础工作，制定出台了xx县全面推行河长制工作方案。刚才，坚强同志对工作方案作了解读，并就下一步落实河长制工作方案提出了明确要求。一、必须坚持4个结合，确保河长制工作顺利推进认识的高度决定工作的力度，认识的程度决定工作的合力，只有思想上认识了，行动上才会有落实。要自觉把思想和行动统一到中央、省、州、县的要求部署上，全面推进河长制工作。第一，坚持把河长制工作与学习贯彻党的十九大精神，实践乡村振兴战略，以及习近平总书记提出的“两山论”和“五大发展理念”要求相结合。要把全面推进河长制工作当作重要政治任务和重大民生工程，切实增强“四个意识”，坚决贯彻落实中央方针政策和创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，以及“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，始终以对维西长远持续发展和子孙后代生存生活负责的态度，更加自觉地推动绿色发展，守护住维西的青山绿水，努力以河长制工作的实际成效促进生态文明建设持续取得新进展，不断满足人民群众对优美环境的需求。第二，坚持把河长制工作与省委、省政府第三环境保护督察组督察反馈意见的整改落实相结合。要坚决按照省委、省政府第三环境保护督察组督察反馈意见整改要求，坚持以百分之百的态度进行百分之百的整改，确保整改工作落实落细。特别是要通过河长制工作的全面推进，尽快完成以澜沧江、永春河和腊普河等为重点的河道非法采砂整治工作，努力使全县的水资源得到有效保护，水污染得到全面遏制，水环境得到明显改善，水生态得到显著修复，切实保护好现有的江河湖泊、珍惜好现有的生态环境。第三，坚持把河长制工作与中央、省、州扫黑除恶专项斗争和全县“四不干型”单位、干部不良作风专项整治相结合。全面推进河长制工作需要县委、人大、政府、政协统一思想、齐心协力，敢于斗争、有所作为。在河长制工作的推进过程中，既要全力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，又要加强对群众的教育、管理和引导。特别是要严厉整治不担当、不作为，存在“四不干型”的单位和干部，坚决打击插手河道非法采砂等影响河长制工作顺利推进的违法行为和人员。第四，坚持把河长制工作与推进乡村旅游发展，建设“山水维西幸福家园”相结合。要以全面推进河长制工作为抓手，加快“三河”（xx河、xx河、xx河）绿色生态走廊建设，尽快完成“四城同创”（省级园林城市，省级、国家级文明城市，省级、国家级卫生城市，省级、国家级先进平安城市），精心打造好“五大公园”（三江植物园、宝山公园、民族团结公园、湿地公园、鸡冠山公园），不断完善城市公共功能，提升城市管理水平，努力打造山清水秀的生态环境和人居环境，为维西发展乡村旅游，建设宜居宜业、宜游宜养“山水维西幸福家园”打好坚实基础，做好充分准备，更好地迎接全县新一轮经济社会发展的热潮。二、必须明确目标，更新理念，抓住重点，确保河长制工作取得成效从目前来看，全县河长制工作基本实现了县、乡二级工作方案到位，县、乡、村三级组织体系和责任落实到位，相关制度和政策措施落实到位，监督监管和考核评估到位“四个到位”，可以说基本建立了县、乡（镇）、村（社区）三级河长体系，构建了责任明确、协调有序、监管严格、保障有力的河湖库渠管理机制，较好地完成了201x年度全县河长制工作目标任务。从今天开始，我们就要把工作重点落脚到河长制工作相关措施的强化上，全力以赴完成好201x年度河长制工作目标任务。第一，明确工作目标。根据中央、省、州要求，201x年底，要实现河道范围内无垃圾漂浮物、无污水直排、无妨碍行洪物、无违章建筑、无违法采砂、无损毁河湖堤行为的“六无”目标。就我县来看，县境内河流较多，现阶段，属于“河长制”实施范围的共有xx个河湖库渠。必须全力确保到今年底，这xx个河湖库渠全部实现“六无”目标。同时，还要着眼长远目标，即到20xx年全县河湖基本实现有堤防、有绿化、有景观、有制度、有队伍、有管护的“六有”目标，基本实现河畅、水清、岸绿、湖美。第二，更新工作理念。要牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，坚决不以牺牲生态环境的代价来换取短期的发展。要把河长制工作当作一项综合性工程，不能就治理而治理，要在规划编制、工程治理、景点打造等方面注意统筹兼顾、有序衔接。特别是要把对江河湖泊的保护、管理纳入全县“四美”创建的内容，发动、组织、引导全县各族群众共同推进河长制工作的落实。另外，在河道治理工作中，不能简单地将河道治理与工程建设等同起来，一味地筑堤建坝。要根据河流特征和当地实际，有针对性地选择工程措施，尽量保持河道的自然状态，尽可能恢复河道的自然功能。第三，突出工作重点。就目前我县河长制工作开展情况来看，要确保201x年度河长制工作全面完成，任务依然还很艰巨，特别是在20xx年底要实现的这些目标中，重中之重的就是实现“无违法采砂”目标。从目前来看，201x年我们就河道采砂清理整治做了大量的前期工作：一方面，制定了以xx县河道采砂清理整治方案xx县河道规范采砂方案xxx县河道采砂权挂牌出让实施方案等为主的相关规定，强化了河道采砂清理整治的工作依据。另一方面，前段时间，采砂业主基本按照签订的“承诺书”要求，做到了停工停产，并将河道范围内砂石料及临时建房、机械设备、供电设施等自行清除及恢复了河道通畅。下一步，要结合深入推进依法治县、依法行政，由县政法委牵头组织各相关部门，成立以综合执法局为主的强有力的河道采砂专项整治工作组，按照依法治理的原则，坚决制止违法违规的采砂行为。今天会议上我再强调一下，全县各级各部门要严格按照河道采砂清理整治前期制定的方案、规划等相关要求，打一场河道采砂治理之仗、规范之仗，力争取得最大胜利，努力以重点工作的突破，推进河长制工作的全面落实。当然在突出推进维西县河道采砂清理整治工作的同时，也要完成好“河长清河行动”等其他工作任务。 三、必须扛实责任，形成合力，强化宣传，严抓监督，确保河长制工作形成长效各级各部门要切实扛实责任、以上率下、协同配合、抓好落实，全力推进河长制工作形成长效、发挥作用。第一，抓责任落实。各级河长作为河湖保护管理的第一责任人，一定要强化责任担当，牵头组织开展保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态和加强涉河执法监管等重点工作，要严格按照近期下发的xx县201x年“河长清河行动”实施方案，全力推进河道清河行动，努力形成压力层层传递、责任层层压实、层层担当履职，齐抓共管推进河长制的工作格局。第二，抓工作合力。河湖管理保护是一项系统工程，牵涉到上下游、左右岸和不同部门、不同行业、不同领域。各有关部门要在河长的统一领导下，服从指挥、密切配合，认真履行职责，主动承担任务，形成河湖库渠管理保护强大合力。县河道采砂专项整治领导小组要切实加强领导，精心部署，科学决策。各乡（镇）也要坚持“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓的工作要求，采取最有力的措施保证河长制工作成效。河长制中涉及到的部门要严格按照县委、县政府要求，根据实施方案的要求，抽调得力人员，切实履职担当，积极协同乡（镇）做好工作。第三，抓宣传引导。宣传部门要强化工作力度，充分利用广播电视、微信微博等媒体，广泛进行宣传教育，把群众、媒体、志愿者、民间环保组织等动员起来，提高社会公众对河长制工作的参与意识。同时，还要通过组织召开老干部座谈会，开展保护“母亲河”行动进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业、进单位等活动，让全社会都知道县委、政府治理河道的态度和决心，让广大人民群众都支持县委、政府的做法，积极营造好全社会关爱河湖库渠、保护河湖库渠的浓厚氛围，让河湖库渠管理保护深入人心，成为自觉行动。第四，抓督促整治。实行最严格的督查和最严厉的打击，是确保全面深化河长制任务落